劉欣洋

摘 要：通過(guò)對(duì)市政設(shè)施養(yǎng)管工作專(zhuān)業(yè)化管理的內(nèi)涵和實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行闡述，提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)其專(zhuān)業(yè)化管理的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：市政設(shè)施；養(yǎng)管工作；專(zhuān)業(yè)化管理；管理思路

中圖分類(lèi)號(hào)：F299.24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）19-0108-02

隨著城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日益完善，市政設(shè)施養(yǎng)管工作正逐步從量的積累向質(zhì)的飛躍的方向發(fā)展，那么，如何在養(yǎng)管項(xiàng)目上體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的專(zhuān)業(yè)化管理思路呢？以下是筆者的一些看法。

1 專(zhuān)業(yè)化管理的內(nèi)涵

可分三個(gè)層次來(lái)理解專(zhuān)業(yè)化管理的內(nèi)涵，即對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)方面的理解、對(duì)專(zhuān)業(yè)管理概念的分析和專(zhuān)業(yè)化管理在實(shí)際操作中應(yīng)用的設(shè)想，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)與管理的結(jié)合。

1.1 專(zhuān)業(yè)技術(shù)

專(zhuān)業(yè)化管理的第一要素就是專(zhuān)業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)，可按所養(yǎng)管項(xiàng)目的類(lèi)別對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行準(zhǔn)確的劃分。例如，城市家具養(yǎng)管項(xiàng)目包括噴繪、噴涂、焊接、電器等幾大類(lèi)。根據(jù)已劃分的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別，工作人員需具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)，并根據(jù)國(guó)家、地方、區(qū)域的規(guī)范、手冊(cè)的學(xué)習(xí)和積累，將專(zhuān)業(yè)技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理中，準(zhǔn)確地把控各專(zhuān)業(yè)在實(shí)際操作中的關(guān)鍵點(diǎn)。

1.2 管理的概念

對(duì)于管理的概念，個(gè)人認(rèn)為可分為兩個(gè)方面：“管”和“理”。

所謂“管”，首先，是管控的意思，要把握各作業(yè)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，控制手段包括隱蔽工程的影像資料、現(xiàn)場(chǎng)的日常檢查等；其次，要把握計(jì)劃及實(shí)施進(jìn)度，通過(guò)周、月例會(huì)及日常實(shí)施計(jì)劃的跟進(jìn)，掌握各節(jié)點(diǎn)工期的完成情況；最后，要對(duì)人進(jìn)行管控，要使養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的工作程序、工作要求規(guī)范化、常態(tài)化，進(jìn)而使他們充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。將他們作為現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的第一責(zé)任人，“牽著他們的鼻子走，而不是讓他們把問(wèn)題都堆在你面前”。養(yǎng)管工作，工作對(duì)象在現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施處理在現(xiàn)場(chǎng)，所以，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的管控是養(yǎng)管工作的重中之重。

所謂“理”，首先，是理順的意思，要理順工作思路，分清主次關(guān)系，讓日常工作有序地進(jìn)行，同時(shí)，要理順工序，合理進(jìn)行養(yǎng)管施工作業(yè)，監(jiān)督人、物料、機(jī)械的安排；其次，是理解的意思，要在工作、生活中滿足養(yǎng)管隊(duì)伍的需求，發(fā)揮人員的最大能動(dòng)性。例如，制訂勞動(dòng)力動(dòng)態(tài)曲線圖，了解全年勞動(dòng)力的變化趨勢(shì)，合理避開(kāi)秋收農(nóng)忙的時(shí)間；夏季施工方案根據(jù)作息時(shí)間進(jìn)行合理的調(diào)整。

1.3 創(chuàng)新型專(zhuān)業(yè)化管理思想

綜上觀點(diǎn)，在專(zhuān)業(yè)技術(shù)上，可以給養(yǎng)護(hù)單位提出標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化的要求，在管理上要求其做到規(guī)范化、模式化、常態(tài)化和規(guī)律化。利用文字確定規(guī)范，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查使養(yǎng)護(hù)工作達(dá)標(biāo)。在養(yǎng)管單位進(jìn)場(chǎng)之前，要采用“嚴(yán)苛化”的管理模式，用文字確定各項(xiàng)考核規(guī)定、罰則、計(jì)劃報(bào)表和例會(huì)，再依據(jù)各項(xiàng)模式化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，就要立即返工、整改，使其在技術(shù)方面做到精細(xì)化。同時(shí)，再用考核方式的標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。通過(guò)日常的監(jiān)督和管理，使養(yǎng)護(hù)人員能夠在作業(yè)時(shí)做到重視細(xì)節(jié)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并通過(guò)總結(jié)、分析和討論，形成經(jīng)驗(yàn)。另外，在養(yǎng)護(hù)工作中，養(yǎng)護(hù)人員還要學(xué)會(huì)回顧?；仡櫴菫榱烁玫卣瓶卮缶?，推進(jìn)全年生產(chǎn)計(jì)劃的實(shí)施，年中時(shí)，對(duì)上半年的工作進(jìn)行回顧，盤(pán)點(diǎn)維修項(xiàng)目，并結(jié)合每月的普查工作，對(duì)已實(shí)施的計(jì)劃和剩余工作量進(jìn)行對(duì)比，從而重新審核全年的計(jì)劃和新增項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)。對(duì)比后，需要編制相應(yīng)的計(jì)劃，保證日后計(jì)劃編制的一致性和全面性。在保證“坐下來(lái)”的同時(shí)，養(yǎng)管單位也要做到 “走出去”。這里說(shuō)的“走出去”不一定是考察，也可以是在日常生活中學(xué)習(xí)相關(guān)的技術(shù)。例如，在休息時(shí)間湊巧碰到其他區(qū)域的養(yǎng)管單位正在施工，這時(shí)就可以觀察他們的處理方式和處理技巧；還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念。另外比較重要的一點(diǎn)是溝通，養(yǎng)管單位要做好與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通和與下級(jí)養(yǎng)管隊(duì)伍的溝通，在工作中要將三個(gè)單體緊密地結(jié)合起來(lái)，更好地完成工作。向上級(jí)匯報(bào)思想，說(shuō)明下一步的工作思路和目前工作的進(jìn)度，對(duì)下級(jí)提出日后的工作要求，并傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，保證日常養(yǎng)管工作的有序開(kāi)展，減少無(wú)用功的發(fā)生。

2 專(zhuān)業(yè)化管理的實(shí)際應(yīng)用

專(zhuān)業(yè)化管理在實(shí)際中的應(yīng)用，說(shuō)明了在專(zhuān)業(yè)化管理要求的模式中，養(yǎng)管項(xiàng)目管理的實(shí)施手段和相關(guān)要求，主要包括以下幾點(diǎn)。

2.1 招標(biāo)階段的要求

在項(xiàng)目招標(biāo)階段，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員、作業(yè)技術(shù)、內(nèi)業(yè)工作、考核、施工方案和現(xiàn)場(chǎng)物料、機(jī)械、人員的安排作明確的要求，使養(yǎng)管單位符合投標(biāo)文件中的要求，并為今后的管理和考核提供依據(jù)。

2.2 管理要求

在施工單位合同會(huì)簽過(guò)程中，由部門(mén)安排進(jìn)場(chǎng)前的交底工作，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)養(yǎng)管單位、管理團(tuán)隊(duì)提出我部門(mén)的各項(xiàng)管理要求和考核內(nèi)容，使其對(duì)工作要求有初步的執(zhí)行概念。

2.3 考核要求

根據(jù)各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)編制考核內(nèi)容，并制訂相應(yīng)的考核細(xì)則和打分標(biāo)準(zhǔn)。每月考核成績(jī)由養(yǎng)管單位、管理單位和業(yè)主單位三方確認(rèn)，成績(jī)與進(jìn)度款掛鉤。

2.4 資料要求

根據(jù)考核要求和作業(yè)具體情況制訂資料歸檔目錄要求，每月在報(bào)量的同時(shí)，養(yǎng)管單位要上報(bào)當(dāng)月的資料，然后根據(jù)目錄逐項(xiàng)核對(duì)，最后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字核對(duì)，保證報(bào)量的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

2.5 計(jì)劃管理

每年年末要對(duì)全區(qū)養(yǎng)管設(shè)施進(jìn)行全面的摸底普查，根據(jù)普查結(jié)果制訂下年度的全年維修計(jì)劃，并將年計(jì)劃分解為月計(jì)劃和周計(jì)劃，周計(jì)劃以2 d為工作節(jié)點(diǎn)。依據(jù)節(jié)點(diǎn)工期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行把控和跟進(jìn)，對(duì)于落后的節(jié)點(diǎn)工期，應(yīng)立即制訂追趕計(jì)劃并實(shí)施。

2.6 現(xiàn)場(chǎng)把控

由養(yǎng)管單位、項(xiàng)目管理人員、部門(mén)負(fù)責(zé)人組成三級(jí)檢查制度，包括自查、巡視檢查和抽查。養(yǎng)管單位要每天定點(diǎn)將自檢及巡視記錄上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每日巡查，部門(mén)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)每周抽查，三級(jí)檢查把控質(zhì)量和進(jìn)度關(guān)。如果條件允許，可在巡視車(chē)輛上加裝GPS，這樣就可以清晰地顯示出準(zhǔn)確的巡視位置，加快巡視速度。

2.7 任務(wù)派單

首先要建立派單簽收制度，明確接單時(shí)間和回復(fù)完成時(shí)間?；貜?fù)派單時(shí)需提供至少3張現(xiàn)場(chǎng)照片，包括施工前、施工中和施工后。不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成的派單，要由養(yǎng)管單位及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并上報(bào)申請(qǐng)延時(shí)。

2.8 安全、文明施工

通過(guò)每周安全、生產(chǎn)工作例會(huì)布置周安全工作和文明施工的注意事項(xiàng)。同時(shí)，制訂一套完整的月安全培訓(xùn)計(jì)劃，保證文明施工。制訂一套節(jié)假日期間施工的安全生產(chǎn)工作手冊(cè)，內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)工作安排、節(jié)日期間的工作安排及重點(diǎn)工作、安全會(huì)議紀(jì)要、值班電話記錄、自檢記錄、養(yǎng)管單位回復(fù)單、應(yīng)急預(yù)案、假期培訓(xùn)記錄和路線巡視圖等。

2.9 專(zhuān)項(xiàng)施工方案

如果在養(yǎng)管過(guò)程中遇較大的工程項(xiàng)目，就要要求養(yǎng)管單位提供專(zhuān)項(xiàng)維修方案，經(jīng)審批合格后才允許進(jìn)場(chǎng)施工。同時(shí)，典型性養(yǎng)管項(xiàng)目維修方案已在養(yǎng)管單位投標(biāo)文件中列明，在開(kāi)標(biāo)時(shí)已由評(píng)審專(zhuān)家審議打分合格。

2.10 常規(guī)化作業(yè)實(shí)施方案

在養(yǎng)管過(guò)程中，日常養(yǎng)管作業(yè)需制訂統(tǒng)一的作業(yè)要求，針對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理要求和相關(guān)考核規(guī)定，結(jié)合招投標(biāo)文件及日常作業(yè)項(xiàng)目，要求養(yǎng)管單位提供一系列日常養(yǎng)管項(xiàng)目的實(shí)施方案，將所養(yǎng)管項(xiàng)目的實(shí)施步驟、工序結(jié)合起來(lái)。由養(yǎng)管單位審核完成后上報(bào)的方案再由部門(mén)統(tǒng)一審核，最后形成統(tǒng)一的模式。這樣也方便日后考核工作的開(kāi)展，將專(zhuān)業(yè)化的要求落實(shí)到施工中的每一個(gè)步驟。

3 專(zhuān)業(yè)化管理建議

筆者對(duì)專(zhuān)業(yè)化管理的建議主要有以下三點(diǎn)：①加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)和專(zhuān)項(xiàng)管理知識(shí)。②加強(qiáng)外部學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)其他地區(qū)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化管理水平。還可以聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦相關(guān)專(zhuān)業(yè)的講座、研討會(huì)，提高工作人員的管理水平。③推動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人責(zé)任制的落實(shí)，保證權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

〔編輯：王霞〕