林智鵬

摘 要： 高校學生會等群眾組織的黨建工作是學生工作中的一個重要組成部分，但目前某些高校對這一項工作卻沒能引起高度重視，對于這項工作的研究亦也到位。學生會可以說是高校規(guī)模最大，影響最大，最具代表性的群眾組織，與此同時，還是學校聯(lián)系學生的橋梁和紐帶。學生會應在學校黨委和團委的指導下貫徹黨的路線和方針政策，結(jié)合學校的實際情況，緊緊圍繞學校的中心工作，服務學校發(fā)展、服務同學。與此同時，學生會對促進學校與學生的交流與溝通，維護校園穩(wěn)定也起著不可替代的作用。目前，加強高校學生黨建工作是一項重要工作，特別是學生會等群眾組織的黨建工作更具有重要的意義。本文旨在探索高校學生會等群眾組織開展黨建工作過程中存在的問題，并給出解決問題的對策建議。

關(guān)鍵詞： 高校學生會 黨建 對策

學生會作為學生自發(fā)組織形成的一個群眾性組織在目前高校中的影響力正在不斷提升，其作為高校文化建設的“晴雨表”和實施素質(zhì)教育的“文化大舞臺”在滿足學生適應社會、促進成才就業(yè)、生活維權(quán)等方面一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用，而作為代表先進文化前進方向的中國共產(chǎn)黨則是高校學生工作的總指揮，更應在學生會這樣大型學生組織的建設中把握方向，引導學生會等群眾性組織健康穩(wěn)定地發(fā)展。

當前國際形勢風云變幻，在新的歷史條件下，面對種種新情況、新挑戰(zhàn)，加強大學生黨建工作對高校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，為面建設小康社會培養(yǎng)合格人才，以及為黨的事業(yè)培養(yǎng)后備力量都有著十分重要的意義。

一、高校學生會加強黨建工作的意義

1.有利于學生會自身的發(fā)展。由于學生會屬于群眾自發(fā)性的組織，其較強的凝聚力會影響一大批年輕學子的政治發(fā)展，因此如何有效組織和妥善管理學生會的各項工作，就成為學生會健康發(fā)展的關(guān)鍵。筆者認為在高校學生會中深入開展黨建工作，一方面可以加強學生會的政治導向，另一方面可以提升同學們的奉獻精神和思想覺悟。通過黨建工作，加強對學生會內(nèi)部黨員的管理和監(jiān)督，能夠進一步發(fā)揮學生黨員在學生會工作中的模范帶頭作用。在學生會內(nèi)部開展思想政治的學習，建立思想政治理論、時事熱點交流學習小組，為會內(nèi)的成員提供理論學習的機會和載體，既能讓他們在實踐鍛煉中不斷成長，提高素質(zhì)和能力，又能讓他們樹立服務同學、服務社會的良好意識，同時有助于推動學生會科學合理、健康有序地發(fā)展。

2.有利于提高大學生的思想政治素質(zhì)。近年來，隨著大學生素質(zhì)教育計劃的逐步推進，素質(zhì)教育已經(jīng)成為高校培養(yǎng)人才的主導思想，素質(zhì)教育包括專業(yè)素質(zhì)教育，道德品質(zhì)教育和思想政治素質(zhì)教育。而高校學生會作為學生身心發(fā)展和素質(zhì)拓展的重要載體，有利于在加強學生會的黨建工作中提高學生的思想政治素質(zhì)。

二、高校學生會黨建工作的現(xiàn)狀

1.學生組織中黨員比例不斷提高。學生黨員隊伍已經(jīng)漸漸成為高校各大學生組織的生力軍。這得益于兩個方面，一方面是近些年黨組織不斷加大吸收優(yōu)秀的高校人才入黨的工作力度。另一方面是學生黨員大部分具備思想素質(zhì)高，綜合能力強的特點，因此在學生組織中發(fā)揮著中流砥柱的作用。以廣東工業(yè)大學生東風路校區(qū)三個學院（藝術(shù)設計學院、政法學院、建筑與城市規(guī)劃學院）的學生會為例，根據(jù)筆者的調(diào)查，三個學院共有學生會干部263名，其中黨員（含預備黨員）19名，學生黨員人數(shù)占學生會干部的比例為7.2%，遠遠超過了設立黨支部必須有3名正式黨員的基本條件。

2.學生黨員在學生組織中的分布比較均衡。同樣以廣東工業(yè)大學東風路三個學院的學生會為例，主席團成員和各部門的負責人很多都是黨員（含預備黨員），從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大部分的黨員集中在大二、大三兩個年級，入黨積極分子則主要是大一學生。因此從總體上來看，分布是比較均衡的，對于學生會工作的延續(xù)性具有十分重要的意義。

三、某些高校學生會黨建工作存在的問題

1.學生會黨建組織的定位問題。首先在學生會內(nèi)部成立黨支部是擴大黨建工作覆蓋面最直接的辦法。但同時我們也應該看到，如果學生會內(nèi)部成立黨支部，則學生會的成員既要接受相關(guān)職能部門的管理（主要是院系黨總支），又要接受學生會本身黨支部的管理，這樣就會出現(xiàn)“雙重領(lǐng)導”的問題。由于存在黨組織工作對象的一致性和工作內(nèi)容的相似性，有可能出現(xiàn)學生會黨支部的成員重復參加相同內(nèi)容組織生活的情況。其次是學生會黨支部是否應該全部移植一般意義上的學生黨支部的全部職能，包括思想政治教育，校園文化建設，以及組織發(fā)展等。全部移植會導致功能重復、效率下降的現(xiàn)象，部分移植也會產(chǎn)生缺少抓手，流于形式的問題。因此，迫切需要我們對學生會黨建組織進行明確定位。

2.學生會黨建組織的規(guī)范性問題。在學生會內(nèi)部成立黨組織后，如何更好地規(guī)范黨建組織，讓黨建組織能夠真正在學生會內(nèi)部發(fā)揮其作用是需要引起重視的問題。加強規(guī)范性問題就是要解決學生會成員流動頻繁的現(xiàn)狀和黨支部要求黨員穩(wěn)定的矛盾。學生會是群眾性自發(fā)形成的組織，它與學生之間屬于雙向選擇的關(guān)系，每一屆學生會都會有新生力量加入，同時也有部分同學退出，人員流動性比較大。學生會黨支部在對黨員的管理、考核，以及其他方面面臨著與一般黨支部完全不同的問題。這也是對學生會黨建工作的一個挑戰(zhàn)。

3.學生會的黨建工作和日常活動時間安排問題。學生會是學生自發(fā)組建起來的群眾組織，其最主要的職能就是鼓勵學生積極開展各項文化體育活動和社會實踐活動，在實踐中學習，在學習中成長。而黨建工作往往帶有比較強的政治性，如果黨建工作在學生會的日常活動中安排不當，過多地占用同學們的時間和精力，非但不能起到教育和引導作用，還會引起同學們的反感，不利于黨建工作的開展。因此，如何平衡好學生會本身的黨建工作和學生會日?；顒拥臅r間是一個值得注意的問題。

4.學生會黨建組織發(fā)揮作用的問題。學生黨員是高校先進模范的代表也是學校建設的中堅力量，而學生會中的黨員更是重要力量。通常情況下，高校學生會的組織架構(gòu)都設有主席團，包括主席1名，副主席3名，以及主席團領(lǐng)導下的若干職能部門。假如在學生會再設置新的黨組織，那么其職能必然與一些部門的職能相互重疊。這時如何發(fā)揮黨組織的先鋒模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘的作用，也是學生會黨建組織需要解決的一個重要問題。

四、推進高校學生會黨建工作的對策思考

實踐證明，高校學生會等群眾性組織的黨建工作已成為思想政治工作進學生組織的有益嘗試和重要組成部分。我們必須把握學生組織尤其是學生會黨建工作的正確方向，規(guī)范組織機構(gòu)，找準活動載體，確保高校學生會的黨建工作有效開展，使學生會黨組織成為學生會的“磁場中心”，并不斷把學生會的黨建工作向前推進。

1.準確定位，理順職能。在學生會中開展黨建工作，必須在全面分析學生會發(fā)展具體情況的基礎上，對學生會黨建工作進行準確定位。要理順學生黨組織的具體職能，充分發(fā)揮黨組織和黨員在學生會發(fā)展中的政治核心作用和思想引領(lǐng)作用。高校學生會的黨建工作必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。堅持解放思想，實事求是，與時俱進，堅持黨組織對學生會的政治領(lǐng)導，大膽探索學生會黨組織建設，形成有效的學生會黨組織機構(gòu)，促進學生會的健康發(fā)展并取得更大成績。要準確定位學生會黨建工作的方向和職能，我們必須處理好學生會成員過雙重組織生活會的問題。學生會的黨員本來已是一個特定的黨支部的成員，與此同時又要成為學生會內(nèi)部黨支部的成員，要同時參與學校內(nèi)兩個黨支部的組織生活，這種黨員參加雙重組織生活會的模式，突破了黨員只能在黨組織關(guān)系所在單位參加組織生活，參加黨支部活動的傳統(tǒng)模式，是對傳統(tǒng)黨建模式的一種探索和創(chuàng)新。因此，在日常的活動中要盡量避免和防止這種重復的活動模式，同時要注重活動形式，提高活動效率，以高質(zhì)量高效率的活動真正促進學生會成員的發(fā)展。

2.規(guī)范學生會黨組織架構(gòu)，完善黨組織的各項規(guī)章制度。由于學生會本身已建立了一套相對完整的管理體系，在黨組織進駐學生會的時候，一定要合理規(guī)范好黨支部本身的組織架構(gòu)，通過制定各項規(guī)章制度促進學生會黨建工作的開展，協(xié)調(diào)好黨建與學生會自身建設的各種關(guān)系，保證學生會黨建工作的實效性得到充分發(fā)揮。可以嘗試制定《學生會黨支部管理及考核管理辦法》，將學生會黨支部工作納入到黨的基層組織建設的規(guī)范化管理體系中。在學生會黨支部的指導思想，工作任務和管理目標等方面予以考核，明確學生會黨支部的各項工作。通過考核，營造各部門你追我趕、相互學習、揚長避短的黨建工作氛圍；采取各種激勵措施，讓學生會黨建工作得到應有的認可，從而提高學生會組織黨建工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使學生會黨支部的黨員在學生會中的作用得到充分發(fā)揮。通過完善各項考核、激勵措施，將黨支部考核作為學生黨員黨內(nèi)評獎評優(yōu)、預備黨員轉(zhuǎn)正和入黨積極分子發(fā)展的重要參考。

3.加強實踐鍛煉，發(fā)揮模范作用。學生會是以豐富多彩的組織活動為載體發(fā)揮其各項功能的。學生會黨支部的黨員則需要搭建更多的實踐平臺，這樣才能發(fā)揮在學生會中保持學生黨員先進性和模范作用的最大效能。在學生會開展活動時，黨支部成員不僅是活動的主要力量，而且要充分發(fā)揮作用，當好學生會活動的“宣傳員”。同時要提高學生會骨干黨員的素質(zhì)，增強學生會黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使學生會成為新時期高校開展思想政治教育工作的有效陣地。

高校學生會的黨建工作是高校思想政治教育工作的有益補充，隨著時代的不斷發(fā)展，其地位和作用將越來越重要。因此，只有不斷重視和加強高校學生會等群眾性組織的黨建工作，才能使高校的思想政治教育工作跟上時代的步伐，迸發(fā)出活力。

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