李丹

摘 要：在市場競爭日趨激烈的形勢下，各企業(yè)在自負盈虧的同時還要力求自我發(fā)展，怎樣在競爭中處于有利地位、給企業(yè)帶來更大的效益。本文從投標、目標、成本、質(zhì)量安全、思想政治工作、索賠結(jié)算幾個方面來淺析管理者應(yīng)如何加強工程施工項目管理。

關(guān)鍵詞：目標管理 成本控制 政治思想 索賠結(jié)算

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）04（c）-0122-02

工程項目建設(shè)招投標制是建筑業(yè)經(jīng)營方式的一次大變革，它的實行不僅改變了施工任務(wù)長期依賴行政手段發(fā)包的陳舊方式，而且促進了建筑業(yè)改革成為國際上通用的建筑工程承包方式，實現(xiàn)了工程項目、項目經(jīng)理管理體制，達到與世界接軌的目的。一個合格的項目管理者要有長遠發(fā)展的目光，不但要有較高的專業(yè)技術(shù)水平和管理、組織指揮能力的基本素質(zhì)，同時還要具備廉潔自律和強烈的敬業(yè)心、責任心，要有干好一個工程，樹立一座豐碑的精神，在激烈的建筑競爭市場中求得壯大和發(fā)展。

1 克服招投標中的困難，廣攬工程信息，力爭中標

工程項目招投標是業(yè)主對自愿參加投標某一工程項目各承包商的公開、公平、公正審查評比和選定的過程。但由于多方面原因的制約和影響，作為項目管理者，要從中找出和克服諸多困難的辦法。如存在的問題：1、建設(shè)項目不報建，逃避工程招投標管理；尋找借口，抵制招標；實行一對一議標；解肢發(fā)包或要求承包方按其意愿分包，利用職權(quán)干涉阻止其它有實力的正規(guī)施工單位參與施工以達到自己的目的；要求承包商墊資施工或壓級壓價；與承包方串通招標。2、政企不分，行政干預3、地方保護及行業(yè)封鎖嚴重4、非法中介組織。

因此，為了確保工程項目中標，項目管理者必須結(jié)合自己施工單位的特點和優(yōu)勢，在實力范圍內(nèi)廣攬信息，找出和克服這些在招投標中存在的問題，利用合法的手段和方法，項目經(jīng)理必須全程重點參與新工程信息的跟蹤、設(shè)點，并布置、計劃一套公關(guān)辦法，做到積極推薦自己，在市場中創(chuàng)造良好信譽和知名度。設(shè)立投標專門機構(gòu)和人員，對競爭形勢和競爭對手能深入分析，了解當?shù)胤ㄒ?guī)或國際慣例，考慮工程項目是否有再開發(fā)能力，做到知已知彼，百戰(zhàn)不殆。只有中標，項目管理者的前期工作才合格，企業(yè)才能擴大生產(chǎn)和發(fā)展。

2 建立高效、精干的管理機構(gòu)及目標管理

2.1 項目機構(gòu)建設(shè)

工程項目中標后，應(yīng)根據(jù)具體情況組織精干的職能部門和高素質(zhì)的管理人員，如商務(wù)、工管、財務(wù)及質(zhì)安等部門打破各工種界線，形成一專多能，盡可能發(fā)揮職工的多技能特點，堅守工地管理，把施工生產(chǎn)抓好，對各部門制訂管理辦法，簽定各單位年（月）生產(chǎn)指標責任書，使生產(chǎn)與工資掛鉤，層層分解管理計劃指標，落實到每個隊伍和職工，使每個職工肩上有任務(wù)，人人都有新指標，各部門明確責任權(quán)限和義務(wù)，嚴格抓管理及規(guī)章制度的落實情況，每月分析匯總一次，并以部分工資考核管理人員，實現(xiàn)動態(tài)管理，形成指揮靈活，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，信息反饋迅速的生產(chǎn)經(jīng)營體系。

作為施工項目經(jīng)理更應(yīng)積極主動組織規(guī)劃目標管理，控制好工程成本和加強現(xiàn)場管理，制定有效的制度，善于抓住生產(chǎn)中的主要矛盾，充分提高設(shè)備的完好率和利用率，實施合同管理全過程，在具體工作中要把各施工項目均進行分部、分項管理，劃區(qū)施工實現(xiàn)全過程目標管理，制定各管理責任制，做好各項施工措施和方案，抓好工程進度控制目標，處理好生產(chǎn)中的人工、材料、機械等費用，把好資金來源和支出關(guān)，在全施工過程中要按ISO-9000系列要求施工，分層次、分部門把各項任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體的目標。

2.2 明確工期目標

在工期內(nèi)完成工程進度保產(chǎn)值，并做到技術(shù)先行，利用每天現(xiàn)場會檢查是否達到計劃進度或根據(jù)實際情況調(diào)整工期進度、網(wǎng)絡(luò)計劃。如湖北興山面板壩工程項目部將面板砼、溢洪道砼、泄洪洞砼和引水洞砼等分為若干個管理目標，劃片包干，制定生產(chǎn)指標，面板砼澆筑曾受溢洪道砼澆筑和道路干擾影響工期四個月，經(jīng)過認真研究在右岸山體上增修一條上壩施工道路，影響了主體工程半個月進度，但解決了施工部位相互干擾的問題，提高了砼上壩強度，合理地組織勞務(wù)和設(shè)備，最終使該總工期提前半個月完工，確保了工程順利進行和項目部的產(chǎn)值利潤，避免了不必要的經(jīng)濟損失。合格的項目經(jīng)理更應(yīng)嚴抓管理，嚴格按工期目標編制月計劃，分解周計劃，堅持定期生產(chǎn)調(diào)度會制度，每天檢查一次工作落實情況，把網(wǎng)絡(luò)計劃方案等貫穿于施工生產(chǎn)全過程，干部到現(xiàn)場辦公解決實際問題，三班生產(chǎn)有專人負責，進度指標分解到每班。實踐證明目標管理好壞，可反映管理者的工作能力高低。努力充實多方知識，做一合格項目經(jīng)理。

3 工程項目成本管理

成本管理就是根據(jù)工程項目要求，對項目成本組織措施、控制、分析、跟蹤和考核活動過程的管理，是衡量項目經(jīng)理經(jīng)營水平業(yè)績的尺度，它有利于協(xié)調(diào)理順各部門的經(jīng)濟關(guān)系，是施工項目管制核心。

3.1 準確預測項目成本

成本管理工作從意義上講不是一般的會計成本核算，在項目管理的起始點就要對成本進行預測，制定計劃，明確目標，然后以目標為出發(fā)點，采取各種技術(shù)、經(jīng)濟、管理措施來實現(xiàn)目標，項目成本預測工作不全面，分析管理不同步將導致企業(yè)成本增大。假如一個施工項目不進行事先的成本預測，而僅僅在項目結(jié)束或進行相當階段時才對已經(jīng)發(fā)生的成本進行核算，那顯然已為時過晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，此時就回天乏力了。如果施工企業(yè)在成本預測方面工作做得不夠認真，不徹底，成本管理走過場，施工過程中也會無形的產(chǎn)生成本加大，額外支出過多，利潤降低，甚至有的企業(yè)虧損，如某項目部在方案措施方面對施工部位相互干擾和業(yè)主資金是否到位等原因考慮不足，導致工期拖長，施工機械設(shè)備無手段入倉澆筑砼，結(jié)果只能用泵送砼入倉，施工成本加大并超過預算報價。不少施工企業(yè)總結(jié)的“先算后干，邊干邊算，干完再算”的經(jīng)驗，就鮮明地體現(xiàn)了合格的施工項目管理者的預先性和成本控制的持久性。endprint

3.2 明確成本控制目標

施工企業(yè)作業(yè)層目標成本管理是重點，必須全員提高勞動效率，減少人工費補差，壓縮管理系統(tǒng)，減少管理費開支，每月初制定作業(yè)層成本計劃，隨（月）生產(chǎn)計劃一同發(fā)放，成本控制體系包括各作業(yè)隊消耗指標（折舊、工資、油料、修理費，水電費等）和各施工項目消耗指標（民工費用、機械費用、材料、水電等）及項目部直接費用指標（折舊費、作業(yè)層工資總額、土修費用，汽修費用，各主要材料消耗總量，民技工費用）三個部分。項目經(jīng)理制定目標成本責任人并依照目標成本進行日?？刂疲熑稳藢Y(jié)果負責。針對工程項目施工高峰期或后期情況，制訂勞動力使用審批和費用管理辦法，加強勞動紀律管理，提高工作效益，制訂物質(zhì)材料發(fā)放、采購、保管以及配件修理費用的定額管理，嚴格控制非生產(chǎn)性費用支出，設(shè)備修理計劃，加強技術(shù)措施管理，降低各項成本開支。根據(jù)工程實際情況，施工企業(yè)實現(xiàn)了各項費用限額包干制，即完成的工作效益與勞動者的收入直接掛鉤，誰完成任務(wù)好，成本低，誰的收入就高，超出限額費用部分個人按一定比例承擔發(fā)生的費用。如四川富流灘電站項目部現(xiàn)場鋼筋綁扎及加工的工程量、油料、易損配件、每臺設(shè)備的月修理費、砼倉位水泥用量等都按照定額包干到隊（廠）、班組和個人，節(jié)約按一定比例獎勵。實踐了依數(shù)據(jù)說話，按規(guī)定辦事的分配制度，經(jīng)過結(jié)算，分配拉開檔次，經(jīng)濟責任制的推行，增加了職工的成本意識，效益觀念和主人翁責任感。同時，堅持每月召開經(jīng)濟活動分析會，成立現(xiàn)場回收和修復材料工作組，加強工程結(jié)算的原始資料收集整理工作，嚴把對外結(jié)算關(guān)，制訂各部門降低成本的管理細則，保證全員成本控制計劃正常實施，都是衡量項目經(jīng)理施工過程管理能力的重要指標。

3.3 全員成本管理體系

（1）加強勞務(wù)管理，即可保證工程質(zhì)量，又可減少效益的流失。

（2）實行全費承包經(jīng)濟責任制，抓好內(nèi)部成本控制。

（3）加強機電物質(zhì)采購和使用管理，努力降低物質(zhì)采購和使用成本。

（4）定期進行成本核算，找出薄弱環(huán)節(jié)和經(jīng)濟增長點，在施工管理中降低成本。

（5）加強資源統(tǒng)一調(diào)度，合理配置人、財、物資源，爭取效益最大化。

（6）加強合同管理，確保工程進度，以縮短工期和加變更索賠來降低工程成本。如：大渡河瀘定水電站施工項目部，去年完成結(jié)算收入1.41億元，占年初合同計劃收入1.33億元的108%。變更索賠結(jié)算產(chǎn)值7856.04萬元，占年度計劃的59.1%。2#泄洪洞超過流標準損失項目、移民安置房沙灣換填等工程變更業(yè)主已審批。二古溪隧道搶險加固及隧道洞口間邊坡防護、大壩放空洞脫空處理等項目已辦理變更結(jié)算，確保了工程利潤。

4 完善質(zhì)量安全工作，嚴把質(zhì)量安全關(guān)

在施工過程中，項目管理者必須制訂質(zhì)量安全管理獎懲辦法，加大不定期質(zhì)量檢查力度，確保工程施工全過程按ISO-9000系列進行受控，杜絕不合格產(chǎn)品產(chǎn)生，對各施工部位進行“三檢制”，不合格的施工不準進入下一道工序，施工現(xiàn)場布置醒目的宣傳牌和標語，執(zhí)行一票否決權(quán)，制訂項目質(zhì)量計劃，把項目施工過程轉(zhuǎn)化成質(zhì)量、安全管理過程，以質(zhì)量和安全贏得業(yè)主、監(jiān)理信譽。

在四川南充堤防工程施工管理過程中，項目部為抓好安全工作，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，貫徹實施公司安全管理程序，利用“安全月”、“安全周”活動組織職工學習有關(guān)安全基本知識，設(shè)安全事故“紅線”、零容忍。搞好安全教育，強化安全意識，牢固樹立“安全生產(chǎn)，人人有責，遵章守紀，從我做起”的職業(yè)道德觀念；加強安全工作每天只有起點，沒有終點理念，加強對施工現(xiàn)場的安全管理力度，定期或不定期對全工區(qū)進行安全大檢查，設(shè)立或找出安全隱患點，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場安全問題，下發(fā)限期整改書。加強安全防護措施資金及職工個人勞保用品的發(fā)放管理，確保落實安全措施所必須的資金到位，堅持每天嚴抓習慣性違章處罰工作，保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康。

5 做好思想政治工作，促進工程進度

我所在的項目部為促進工作進展，通過加強基層思想工作的教育，干部、職工生產(chǎn)積極性得到很大提高，做到干一個工程，培養(yǎng)一批干部，使上進的職工人數(shù)增加，工程工期提前3個月，工程成本有所降低，產(chǎn)值和利潤提高3.2個百分點。主要采取措施如下。

（1）加強項目部班子建設(shè)，黨員、團員發(fā)揮示范作用。

（2）狠抓隊伍素質(zhì)教育，著力全面提高干部、職工的專業(yè)水平。

（3）積極創(chuàng)建文明工區(qū)，半年評選一次先進班組、先進個人。

思想政治工作者是人類靈魂的工程師，在項目管理中起重要作用，能分擔項目經(jīng)理一部分管理和對內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，是衡量項目經(jīng)理后期管理能力的一個重要指標。

6 樹立市場經(jīng)濟條件下的索賠理念，做好各種原始工作

清晰地經(jīng)營思路，嚴格地經(jīng)營管理，是取得良好經(jīng)濟效益的保證。工程設(shè)計修改，業(yè)主責任引起的工期延誤，資金的到位情況，定額的調(diào)整，人工和機械費等等，都會使施工項目成本增大，如果不及時查出問題，找到解決辦法，我們的企業(yè)就可能虧損，施工項目要實現(xiàn)預期的成本目標，必須采取措施，控制成本變動。如合同索賠，狠抓生產(chǎn)縮短施工工期，減少開支。

建立健全符合成本管理要求的各種原始記錄，統(tǒng)計工作和各項責任制度，根據(jù)實際施工過程情況，及時補充和修改，以充分發(fā)揮其控制作用，解決管理中出現(xiàn)的各種問題，嚴格審查協(xié)作單位結(jié)算的工程量，堵住各種漏洞，在與業(yè)主發(fā)生分歧時，做到據(jù)理力爭，以理服人。達到既然能控制工程成本又能充分做好索賠前所需要的原始資料工作。向業(yè)主索賠，做到有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準確。

做到事前分析，事中監(jiān)控，事后評審的程序整理原始材料，使企業(yè)取得經(jīng)濟效益，搞好工程結(jié)算索賠工作。

7 結(jié)語

項目管理者必須管好工程，創(chuàng)造利潤，真正實現(xiàn)以效益論英雄。在施工管理的全過程中，為了取得各階段目標和最終目標的實現(xiàn)，必須加強各項管理工作，精心組建較好的領(lǐng)導班子和合理的管理機構(gòu)，制訂完善的各項制度和結(jié)合實際的規(guī)劃，做到技術(shù)方案工作先行，按工期進度要求施工，生產(chǎn)任務(wù)應(yīng)層層分解，狠抓管理制度的落實，組織調(diào)用較優(yōu)秀的高素質(zhì)的現(xiàn)場管理人員，協(xié)調(diào)優(yōu)化各方管理，對施工項目目標進行動態(tài)跟蹤管理，抓好信息收集整理等方面的管理工作，結(jié)合實際，開創(chuàng)精神文明建設(shè)，做好干部職工思想政治工作，用黨員的先鋒模范作用帶領(lǐng)廣大職工艱苦奮斗，弘揚正氣，為企業(yè)求得發(fā)展，求得壯大，為樹立企業(yè)形象和質(zhì)量信譽而努力。endprint