蔡夢凡

[摘 要]對檔案公共服務(wù)不斷進(jìn)行拓展與創(chuàng)新是檔案工作中的主題，也是檔案工作為滿足信息時代發(fā)展需求做出的調(diào)整。在目前看來，雖然檔案工作在不斷進(jìn)步，但檔案公共的服務(wù)能力仍然不能順應(yīng)時代的要求，存在一系列問題，例如，檔案資源欠缺、檔案意識淡薄、服務(wù)手段過于落后、人才隊伍缺乏、信息化建設(shè)滯后等。所以，要加強對檔案公共服務(wù)功能的拓展與創(chuàng)新，就必須先研究科學(xué)發(fā)展時代的需求，對落后的檔案公共服務(wù)手段進(jìn)行舍棄，以公共服務(wù)為重點，并以資政惠民作為拓展創(chuàng)新檔案公共服務(wù)功能的目標(biāo)，以創(chuàng)新的理念思路建設(shè)檔案公共服務(wù)的能力，全面推進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]檔案公共服務(wù)功能；創(chuàng)新；拓展

一、拓展完善檔案館公共服務(wù)功能

1、提高認(rèn)識，明確提升公共服務(wù)的能力與水平

檔案公共服務(wù)是以人為本的，所以，在發(fā)展檔案事業(yè)、提高檔案公共服務(wù)能力的過程中，要明確檔案館事業(yè)改革發(fā)展的方向。根據(jù)當(dāng)今檔案公共服務(wù)能力的實際情況，人們對檔案的公共服務(wù)能力并沒有深入的了解，因此，要加強對實踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，強調(diào)以人為本，提高人民群眾的全面發(fā)展。在科學(xué)迅速發(fā)展的信息時代，各級國家的檔案館都在不斷地拓展檔案館的公共服務(wù)能力，在為各級領(lǐng)導(dǎo)與各級機關(guān)服務(wù)的同時，也將檔案的服務(wù)延伸到群眾中。檔案服務(wù)的工作核心逐漸轉(zhuǎn)為滿足人民群眾對物質(zhì)與文化的需求，這是檔案館工作上的重大跨越，更是檔案工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。在當(dāng)代構(gòu)建和諧社會，這就要求檔案事業(yè)要與社會中其他的建設(shè)發(fā)展同步。此外，檔案館自身也要進(jìn)行全面發(fā)展，使檔案館的服務(wù)功能充分發(fā)揮出來，滿足社會的需求。

2、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”與建設(shè)“兩個體系”，促進(jìn)檔案館的公共服務(wù)

在經(jīng)濟(jì)信息發(fā)展快速的今天，傳統(tǒng)的檔案工作模式已經(jīng)不能滿足社會的需要。因此，要提高檔案館的公共服務(wù)能力，首先需要建立廣大人民群眾的檔案資源體系以及方便廣大人民群眾的檔案利用體系，對檔案的工作觀念進(jìn)行“兩個轉(zhuǎn)變”，這是提高檔案館的公共服務(wù)能力的重要途徑，也是拓展檔案館公共服務(wù)功能的指導(dǎo)思想。在拓展檔案館的公共服務(wù)能力的過程中，還要強調(diào)對檔案館資源進(jìn)行建設(shè)，對傳統(tǒng)的檔案館利用服務(wù)進(jìn)行改進(jìn)，以此提高檔案館的公共服務(wù)能力。

3、不斷推進(jìn)檔案館舍的建設(shè)，提供以檔案館基礎(chǔ)物質(zhì)

目前，拓展檔案館的公共服務(wù)功能，對檔案館的建設(shè)提出了新的要求。在全國中，除浙江、深圳、廣東、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)外，其他地區(qū)的檔案館的館舍并不能滿足檔案館公共服務(wù)功能的需求，就以廣東省的檔案館進(jìn)行分析，檔案館的占地面積有44368平方米，其中，有1250平方米設(shè)置為該館的閱覽廳，4000平方米作為檔案館的展廳，這種設(shè)置主要是為檔案館提供良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，更好的發(fā)揮檔案館的公共服務(wù)功能。此外，武漢市的檔案館館庫，有6000平方米，保存著約55萬卷冊的檔案資料，因為受管庫的限制，開發(fā)出來的文化產(chǎn)品很難向社會各地展示，只能小范圍內(nèi)進(jìn)行展示。目前，武漢市的檔案館新館建設(shè)已獲得政府的立項，建設(shè)規(guī)模有望達(dá)到檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、加強檔案信息化的建設(shè)，發(fā)揮檔案館的公共服務(wù)功能

目前，檔案館的公共服務(wù)對檔案信息資源的利用提出了更高的要求，所以檔案信息必須具備更強的全面性與公共性，大力強調(diào)信息資源為社會提供全面服務(wù)的有效性。目前，傳統(tǒng)的檔案信息具有明顯的滯后性、非有效性以及非全面性，導(dǎo)致難以滿足現(xiàn)代公共服務(wù)的需求。此外，檔案的開放觀念也需要得到深化，因為公眾所接受檔案的信息不是雙向的，這些因素制約了檔案館公供服務(wù)能力的拓展以及發(fā)揮。所以，提高檔案公共服務(wù)能力還要強調(diào)推進(jìn)檔案信息化的建設(shè)，利用計算機的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對檔案信息資源進(jìn)行整合與利用。除此之外，還有注重對檔案信息的傳遞方式進(jìn)行改進(jìn)，強調(diào)對信息傳遞跟蹤的反饋，使利用者的單向接收信息變?yōu)槎嘞蚪邮招畔ⅲ驯粍咏邮兆優(yōu)殡p向互動接收。

二、創(chuàng)新檔案公共服務(wù)功能

1、以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，促進(jìn)服務(wù)理念的大提升

對檔案工作的觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變是推動檔案公共服務(wù)功能的基礎(chǔ)與前提。在目前，因為檔案服務(wù)的理念過于局限，拓展的檔案服務(wù)需求增加，檔案服務(wù)理念與檔案服務(wù)需求二者之間的矛盾日益加深，尤其是過去傳統(tǒng)的檔案服務(wù)思維、工作模式、檔案的管理方式，導(dǎo)致檔案公共服務(wù)嚴(yán)重缺乏主動性、廣泛性、針對性、開放性以及前瞻性，這些都是當(dāng)代檔案公共服務(wù)方面所存在的首要問題。如果要化解這些矛盾，解決這些問題，必須要打破檔案公共服務(wù)安于現(xiàn)狀、閉門自守、消極依賴的的思想障礙，要樹立以人為本與服務(wù)為先的檔案工作理念，對檔案公共服務(wù)的大服務(wù)、大作為、大檔案的思想觀念不斷強化，把檔案公共服務(wù)真正作為檔案工作的核心內(nèi)容，將檔案工作的價值取向轉(zhuǎn)化為最大限度地去滿足廣大群眾，使過去的被動服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃臃?wù)、單一的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿环?wù)、閉門等待服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)槌胺?wù)、一般性服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯顚哟畏?wù)，真正實現(xiàn)檔案公共服務(wù)的最大化。

2、以資政惠民為目標(biāo)，促進(jìn)服務(wù)功能的創(chuàng)新

服務(wù)本是檔案工作的屬性，檔案的公共服務(wù)功能影響著檔案公共服務(wù)的水平。所以，加強檔案公共服務(wù)的能力，必須要滿足現(xiàn)代多元化的服務(wù)要求，不斷地對檔案服務(wù)的功能進(jìn)行創(chuàng)新，做到不僅關(guān)注檔案的歷史服務(wù)的功能，還關(guān)注檔案的現(xiàn)實服務(wù)的功能，不僅做到全心全意為領(lǐng)導(dǎo)與機關(guān)服務(wù)，還要做到全心全意為基層的廣大人民群眾與市場服務(wù)。總的來說，檔案公共服務(wù)功能要圍繞中心與服務(wù)大眾，要更加主動地為完成中心任務(wù)提供檔案服務(wù)，主動服務(wù)于黨政與機關(guān)的中心工作，全心全意為各行各業(yè)的人民服務(wù)。檔案公共服務(wù)功能要成為社會的得力助手，就要對檔案資源進(jìn)行深度開發(fā)與加強利用，使檔案的資源體系更加健全，對檔案的服務(wù)模式進(jìn)行創(chuàng)新，滿足廣大群眾的需求，使檔案的公共服務(wù)更加便民、利民、惠民。

3、以公共服務(wù)作為為工作核心，推動工作職能的大轉(zhuǎn)變

檔案職能的大轉(zhuǎn)變，不僅是檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的標(biāo)志，還是檔案公共服務(wù)為適應(yīng)時代發(fā)展需求做出的調(diào)整與創(chuàng)新。要實現(xiàn)檔案公共服務(wù)功能的轉(zhuǎn)型與提高檔案公共服務(wù)的能力，職能轉(zhuǎn)變是重要的有效途徑。無論是當(dāng)代還是以后，檔案工作進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變都應(yīng)該堅持“服務(wù)立檔、依法治檔、科技興檔”的發(fā)展要求，并且要堅持從檔案工作的“管理型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)型”入手，把過去檔案工作重點的關(guān)注館藏轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注檔案工作的發(fā)揮檔案職能，把單一的檔案工作對象轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣碾娮訖n案，把檔案工作的服務(wù)領(lǐng)域從黨政機關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾的全方位服務(wù)，加強對檔案公共服務(wù)功能的創(chuàng)新，推動檔案工作職能的轉(zhuǎn)變，形成檔案工作的新職能，更好地服務(wù)社會。

四、結(jié)語

檔案的公共服務(wù)功能是與人民群眾保持一致的，也就是說，檔案工作要服務(wù)于人民，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的需求。更好地服務(wù)于人民群眾，提高檔案公共服務(wù)的能力，是檔案工作發(fā)展的必然途徑，所以要充分調(diào)動檔案公共服務(wù)的積極性，通過對檔案公共服務(wù)功能的拓展與創(chuàng)新，提高檔案公共服務(wù)的水平與能力。

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