與國外煤炭質(zhì)量相比，

我國的煤炭灰分較高，硫分差不多，

目前我國終端用煤質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國外。

我國亟需提高煤炭消費質(zhì)量，

緩解煤炭工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護之間的矛盾。

發(fā)展直銷模式減少中間環(huán)節(jié)

陳貴鋒說，我國一方面是需要大力發(fā)展煤炭清潔轉(zhuǎn)化，另一方面還有一部分煤不可避免的要走向終端利用，那么這部分煤就必須進行清潔加工，提高煤炭質(zhì)量。

陳貴鋒告訴記者，其實目前我國煤炭洗選技術(shù)是先進的，且規(guī)模很大，有的洗選廠甚至能達(dá)到年處理兩三千萬噸原煤的能力。按理說，通過洗選，煤炭中的灰分、硫分等有害物質(zhì)能夠顯著減少和脫除，供應(yīng)市場的煤炭應(yīng)該都是高質(zhì)量的清潔煤。然而，很多時候情況卻并非如此：煤炭在出廠時，經(jīng)過洗選分類分成各個等級，如精煤、中煤等，而在中間環(huán)節(jié)，由于利益驅(qū)使，可能中間商以次充好，把煤矸石之類的摻雜到精煤中間，這就直接導(dǎo)致給用戶的煤炭質(zhì)量下降。

國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的并將于9月1日開始實施的《煤炭經(jīng)營監(jiān)管辦法》（以下簡稱《辦法》）中明確，煤炭經(jīng)營應(yīng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)；國家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長期直銷合同。針對目前的大氣污染問題，《辦法》還明確，禁止煤炭經(jīng)營主體銷售或進口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤，同時對長途運輸?shù)拿禾抠|(zhì)量也提出了明確的要求。

陳貴鋒指出，《辦法》中鼓勵發(fā)展直銷模式，取消不合理中間環(huán)節(jié)，這能在很大程度上解決煤炭質(zhì)量出現(xiàn)在中間環(huán)節(jié)的問題。同時，《辦法》對價格方面也有規(guī)定，以防止煤炭價格波動幅度過大，制約煤炭行業(yè)的健康發(fā)展和科技進步。

經(jīng)過多年發(fā)展，煤炭貿(mào)易商環(huán)節(jié)暴露出很多問題。本身不需要有中間環(huán)節(jié)的地方，多出來的環(huán)節(jié)就容易出問題，比如滋生腐敗，出現(xiàn)質(zhì)量問題等。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)與用戶直接對接，這些問題就不容易出現(xiàn)。發(fā)展直銷模式將有利于我國煤炭質(zhì)量的提高。

發(fā)展直銷模式，取消不合理中間環(huán)節(jié)，這能在很大程度上解決煤炭質(zhì)量出現(xiàn)在中間環(huán)節(jié)的問題。

為提高煤炭質(zhì)量，除發(fā)展直銷模式以外，還需規(guī)范中間環(huán)節(jié)和煤炭質(zhì)量的監(jiān)管。

加強煤炭質(zhì)量監(jiān)管和考核

陳貴鋒表示，為提高煤炭質(zhì)量，除發(fā)展直銷模式以外，還需規(guī)范中間環(huán)節(jié)和煤炭質(zhì)量的監(jiān)管。

我國一直致力于提高煤炭質(zhì)量管理，2013年5月，國家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見稿)》，對煉焦用商品煤和動力用商品煤的灰分、全硫分、全水分都有明確規(guī)定。特別是在“遠(yuǎn)距離運輸和進口動力商品煤”上，提出熱值不得低于19兆焦耳/千克(約為4544大卡)，硫含量不得高于1%，灰分不得高于25%。今年8月21日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會副會長姜智敏在青島舉行的2014中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會上表示，《商品煤質(zhì)量管理辦法》有望于近期出臺，以有效提高煤炭質(zhì)量，控制進口煤增長。

陳貴鋒建議，煤炭銷售商必須對煤炭質(zhì)量按照標(biāo)準(zhǔn)進行標(biāo)識，讓用戶知道自己購買煤炭的質(zhì)量，這一點對于小用戶尤其重要，小用戶一般不具備煤炭方面的專業(yè)知識，如果煤炭質(zhì)量沒有標(biāo)識，小用戶就買不到需要的煤炭，也不清楚買到的煤炭是否摻雜使假。

其次，需要政府嚴(yán)格監(jiān)管，銷售的煤炭質(zhì)量是否和標(biāo)識的一致；是否能夠滿足地區(qū)或行業(yè)的要求，如北京禁止銷售高灰分煤炭等。這樣才能夠把終端煤炭質(zhì)量提升上去。

另外，姜智敏在2014中國煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會上表示，要提高煤炭質(zhì)量，需要不斷地完善煤炭的考核機制，科學(xué)的考核機制能夠促進行業(yè)的健康發(fā)展，同時也能加強行業(yè)的自律。未來煤炭企業(yè)將不能再單純追求規(guī)模和產(chǎn)能，而需更加重視開采的成本效率，更加重視礦區(qū)的水資源、地表環(huán)境和生物多樣化，開采質(zhì)量好的煤，生產(chǎn)符合質(zhì)量的煤，提供個性化的服務(wù)，煤炭企業(yè)需由生產(chǎn)者向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。只有這樣，今后的產(chǎn)業(yè)布局才能不斷優(yōu)化，煤炭質(zhì)量也才能得到不斷的提升。另外，國際煤炭合作也需進一步加強，我國從煤炭資源開采的資金、技術(shù)、人才的管理經(jīng)驗在世界煤炭界是具有優(yōu)勢的，充分利用自身優(yōu)勢，不僅有利于為我國發(fā)展提供渠道，也有利于提升煤炭企業(yè)的競爭力。