陳貴鋒表示，為減少燃煤帶來的大氣污染，嚴(yán)格控制用煤總量是非常必要的，但同時更重要的是需明確一個概念，是需嚴(yán)格控制終端用戶用煤量，而不是盲目地拒絕使用煤。

煤炭將在相當(dāng)長時間內(nèi)占我國能源主導(dǎo)地位

面對最近兩年我國大面積頻繁的霧霾天氣，我國多地展開大氣顆粒物源解析，尋找霧霾“元兇”。據(jù)了解，北京是最早公布顆粒物源解析的城市，今年4月公布的結(jié)果顯示，北京PM2.5本地排放源以機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚塵為主，分別占比31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。天津PM2.5中揚塵、燃煤、機動車、工業(yè)生產(chǎn)為分別貢獻(xiàn)30%、27%、20%、17%。石家莊雖然尚未公布顆粒物源解析結(jié)果，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，工業(yè)燃煤是其本地排放的主要顆粒物源。不可否認(rèn)，我國大氣污染與大量使用燃煤有著直接的關(guān)系。

陳貴鋒告訴記者，目前我國每年煤炭生產(chǎn)總量占全世界的47.4%，而煤炭消費量占全世界的50.3%。陳貴鋒說，我國巨大的煤炭消耗量與我國能源資源稟賦特點息息相關(guān)，我國化石能源資源中，煤炭約占94%，而油和氣等加起來才約占6%，資源稟賦決定了煤炭在我國能源中的主導(dǎo)地位。

陳貴鋒說，由于我國“富煤、少油、缺氣”，因此我國大量使用油和氣目前是不現(xiàn)實的，我國的能源資源結(jié)構(gòu)決定我國不得不大量使用煤炭的現(xiàn)實。目前，我國用能中，煤炭占67%左右，雖然我國在大力推廣和發(fā)展新能源、可再生能源等，今后煤炭比例會逐漸下降，但是據(jù)預(yù)測，未來20年內(nèi)，我國煤炭使用比例仍將超過50%，將長期占據(jù)主導(dǎo)地位。新能源、可再生能源、油氣等不管是從經(jīng)濟的角度還是資源供應(yīng)的角度，都還無法滿足我國巨大的用能需求，煤炭替換需要一個漫長的過程。在這種不得不大量使用煤炭的條件下，煤炭的清潔利用就成為現(xiàn)實需求，同時也成為行業(yè)發(fā)展趨勢。

嚴(yán)格控制終端用戶用煤

為治理霧霾、減少PM2.5排放，嚴(yán)格限煤已經(jīng)成為眾多省市治霾的主要措施和方法。曾經(jīng)作為中國主力能源的“黑金”，如今因為霧霾的出現(xiàn)卻變得如此“不受歡迎”。國家和不少地區(qū)都提出了減煤目標(biāo)。

國務(wù)院出臺的《關(guān)于大氣污染防治行動計劃的通知》明確，到2017年煤炭占中國能源比重要減少到65%以下，煤炭消費總量實現(xiàn)負(fù)增長。

《北京2013-2017年清潔空氣行動計劃重點任務(wù)分解》也提出，要加快壓減燃煤工作，到2015年，燃煤總量比2012年削減800萬噸；優(yōu)質(zhì)能源消費比重提高到85%以上。到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬噸，控制在1000萬噸以內(nèi)；優(yōu)質(zhì)能源消費比重提高到90%以上，煤炭占能源消費比重下降到10%以下。

陳貴鋒認(rèn)為，我國煤炭消費總量超過全球總量的一半，煤炭使用比例越高，能源環(huán)境壓力就大，來自其他國家的輿論和攻擊就越多。同時，為治理我國嚴(yán)重的大氣污染，我國確實必須嚴(yán)格控制用煤總量。但是控制總量時，不能盲目地追求絕對下降，而是需明確一個概念，就是嚴(yán)格控制終端用煤量。他解釋道，直接用煤會向大氣排放大量污染物，而如果將煤轉(zhuǎn)化為油品、天然氣等再進行利用，那么情形就會變得不一樣，將會大幅度降低燃煤污染。

要減少終端用煤，最重要的就是要加強煤炭清潔轉(zhuǎn)化，提高煤炭清潔轉(zhuǎn)化的比重。目前，我國已開展了煤制油、煤制天然氣、煤制醇醚燃料、煤制烯烴等為代表的現(xiàn)代煤化工先進工藝技術(shù)工程示范，并取得一系列關(guān)鍵技術(shù)突破，基本具備商業(yè)化運行能力。德國在上世紀(jì)80年代每平方公里煤炭消費強度接近今天的京津冀地區(qū)，環(huán)境卻治理得很好，而我國作為最大的煤炭消費國，完全有能力實現(xiàn)煤炭高效利用技術(shù)，提高煤炭附加值，減少終端用煤量。

要減少終端用煤，最重要的就是要加強煤炭清潔轉(zhuǎn)化，提高煤炭清潔轉(zhuǎn)化的比重。

在產(chǎn)煤區(qū)建立大型煤化工基地，目前最大的難題就是水的問題。

在煤炭主產(chǎn)區(qū)建立大型煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地

目前，發(fā)展煤制氣、煤制油等煤化工也受到一些非議，認(rèn)為其自身就對環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，浪費并污染大量的水資源。陳貴鋒告訴記者，其實這個矛盾是可以解決的，很重要的一點就是在大規(guī)模煤炭生產(chǎn)區(qū)建立大型煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地，在煤炭生產(chǎn)基地就把很大部分煤轉(zhuǎn)化成油品、天然氣、電力以及化工品等，然后再由電網(wǎng)、管道、鐵路等運送出去。

陳貴鋒說，我國煤炭主產(chǎn)區(qū)主要集中在西部地區(qū)，西北人員稀少，環(huán)境容量相對較大，因此在產(chǎn)煤區(qū)進行轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的污染影響范圍相對較小。且大型煤基能源清潔轉(zhuǎn)化形成規(guī)?；院?，能夠?qū)崿F(xiàn)多聯(lián)產(chǎn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，更好地集中處理污染物，降低成本。如煤中硫，通過煤炭清潔轉(zhuǎn)化變成硫磺，極大減少燃煤產(chǎn)生的二氧化硫污染。

同時，由于我國煤炭主要集中在西部，煤炭東輸運距長、運力緊張，而轉(zhuǎn)化成油品和電力等以后，能夠減輕運輸壓力，因此在產(chǎn)煤區(qū)建立大型煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地是現(xiàn)實的選擇。

陳貴鋒同時說道，在產(chǎn)煤區(qū)建立大型煤化工基地，目前最大的難題就是水的問題，這對于煤的清潔轉(zhuǎn)化是一個非常大的制約因素。

水的問題主要來自于兩個方面，一是西北產(chǎn)煤區(qū)水資源缺乏，水的來源和供應(yīng)很難；二是煤化工產(chǎn)生的污水如何處理。陳貴鋒說要解決這兩個問題，首先就是要大力發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化的節(jié)水技術(shù)，降低水的消耗。他說，目前通過技術(shù)和工藝優(yōu)化，節(jié)水30%是能夠?qū)崿F(xiàn)的，進行技術(shù)攻關(guān)，節(jié)水50%也可以達(dá)到。節(jié)水措施跟上以后，煤的清潔轉(zhuǎn)化發(fā)展空間會更大。

另外就是污水處理問題，陳貴鋒說，其實污水處理也不是難題，是能夠解決的。南非是個缺水國家，建設(shè)了一個大型煤制油項目，每年生產(chǎn)油品數(shù)量在700萬噸左右（我國目前最大煤制油規(guī)模也就100萬噸），采取了嚴(yán)格的污水處理措施，污水處理得非常干凈。

陳貴鋒認(rèn)為，我國治理水污染關(guān)鍵在于必須樹立起環(huán)境成本意識，我們一直把水污染處理的成本考慮得太低，認(rèn)為處理一噸煤化工污水僅需兩三元錢，如果成本只能維持在這個低層面，那么污水處理技術(shù)和效果都很難得到提高。而如果按污水處理成本每噸20～50元去規(guī)劃，煤轉(zhuǎn)化污水治理措施就會很完善，從事污水處理技術(shù)研發(fā)的企業(yè)就會有積極性進行高端技術(shù)研發(fā)，放開去做，污水處理難題也將得到徹底的解決。環(huán)境治理是需要成本的，隨著生態(tài)文明建設(shè)觀念的加強，不清潔的煤炭轉(zhuǎn)化是沒有出路的，今后在環(huán)境成本方面的阻力會越來越小。

陳貴鋒指出，在環(huán)境和節(jié)能方面，低成本都不是好事，反而會產(chǎn)生很多危害。能源價格、資源價格等如果過低，就會產(chǎn)生極大的浪費。價格提高以后，反倒會提高節(jié)約意識，與經(jīng)濟利益直接掛鉤時效果是立竿見影的。再比如說，環(huán)境違法行為，如果處罰明顯低于治理成本，環(huán)境狀況不會有很好的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)技術(shù)也不會有很大突破。當(dāng)前提高污染排放成本，已經(jīng)有些效果。因此環(huán)境成本意識必須樹立。

另外，污水處理技術(shù)的提高也不是難事，據(jù)陳貴鋒介紹，目前煤炭科學(xué)研究技術(shù)研究院等正在研發(fā)相關(guān)技術(shù)，即針對煤化工污水如何高效處理，先解決高濃度有機污水有機物分離問題，提高煤化工污水的可生化性，然后和現(xiàn)有先進技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)污水資源化利用。這項技術(shù)成本可能要高于常規(guī)技術(shù)，但是能解決問題。

因此，在大型煤炭產(chǎn)區(qū)建立煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地，不僅能充分利用優(yōu)勢的煤炭資源，而且能大量減少終端用戶直接燃煤產(chǎn)生的污染，這是十分必要，也是現(xiàn)實可行的。