孫曉然 賀美亮

摘 要：河北省是農業(yè)大省，傳統(tǒng)農業(yè)產量較大，但是農民收入始終不高，農業(yè)經濟沒有進入良性發(fā)展軌道。外向型農業(yè)是發(fā)展我省農業(yè)經濟的一個有效道路。河北省地理位置優(yōu)良，與京津對接發(fā)展休閑農業(yè)，打開京津客源市場是當前促進我省農村經濟發(fā)展的有效途徑；許多特色農產品的生產商已與京津兩地的大型商貿公司或超市建立了穩(wěn)定的貿易聯(lián)系，但是由于加工技術、物流渠道、政策支持等原因，在京津、全國乃至世界市場范圍內，仍有很大潛力可挖掘。

關鍵詞：河北?。煌庀蛐娃r業(yè)；國際生產折中理論；優(yōu)劣勢

一、河北省外向型農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與不足

河北省是一個農業(yè)大省，截止到2013年有耕地619.9萬公頃，主要糧食作物有：小麥、玉米、高粱、谷子、薯類等，經濟作物以棉花最重要，油料、麻類、甜菜、煙葉也重要，與棉花共為河北省五大經濟作物，畜牧業(yè)是本省僅次于耕作業(yè)的重要農業(yè)部門。2013年河北省糧食播種面積631.6萬公頃，比上年增加1.4萬公頃，增長0.2%；總產量3365.0萬噸，增長3.6%。

河北省農業(yè)產值雖然很大，但在外向型農業(yè)發(fā)展上卻處于初級階段，主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）農產品出口帶來的外匯收入較低。根據(jù)農產品對外貿易帶來的外匯收入分析，近5年來，河北省農產品出口額一直在10億美元左右徘徊，占河北省出口總額比重一直在5%到

6%之間，與機電產品出口占比30%到50%相比，出口貢獻率很低。

（二）農業(yè)引進國外資源不足。近年來河北省利用外資總額不斷擴大，2011年已超過50億美元，但其中農業(yè)利用外資占比近年來平均值不到10%，從河北省內部看，其規(guī)模與河北農業(yè)大省的地位不相稱。橫向與山東省等外向農業(yè)強省相比，2004年，山東省農業(yè)和農產品加工業(yè)直接利用外資已達到13.3億美元，是河北省的9.4倍，因此河北省與先進省份的差距很大，僅達到山東省農業(yè)利用外資額十分之一左右。

（三）農業(yè)對外經濟技術合作少。河北省農業(yè)基本沒有非常有影響力的對外援助項目和農業(yè)對外承包工程。海外農業(yè)開發(fā)項目數(shù)量也是近似于零。而農業(yè)勞務輸出人數(shù)同河北省近4000萬的農村人口相比，基本可以忽略。

（四）外向型農業(yè)載體建設亟待開發(fā)。外向型農業(yè)載體主要包括外向型農業(yè)開發(fā)區(qū)、觀光休閑農業(yè)以及各類相關園區(qū)，得益于環(huán)京津的優(yōu)越地理位置，河北省在這方面已經有一定的建設基礎，但新的政府政策出臺，河北省要承接京津的部分產業(yè)、休閑旅游等功能，反映到外向型農業(yè)上，仍有很多工作需要繼續(xù)提高和完善。

綜上所述，河北省的外向型農業(yè)仍處于最低程度的第一階段：生產力水平不高，大量依靠手工勞動，效率較低，對外貿易中主要是依靠本地的自然資源與低勞動力成本產生競爭優(yōu)勢，生產勞動密集型初級產品。

二、基于國際生產折中理論的河北省外向型農業(yè)發(fā)展優(yōu)劣勢分析

（一）所有權特定優(yōu)勢。此方面的優(yōu)勢來自于一個地區(qū)產業(yè)內部，表現(xiàn)為有形和無形的兩種能力，反映到一個地區(qū)農業(yè)生產上來說，可以歸納為產品差異化、品牌與商標權、特殊的營銷技能、專利技術、規(guī)模經濟、融資能力、管理組織能力等方面。

（1）產品差異化。農產品在差異化上表現(xiàn)不像工業(yè)產品限制那么嚴格，各個省份、地區(qū)產品可以互有交流，但由于地理位置、自然環(huán)境的差異，會有各個地區(qū)優(yōu)勢產品、特色產品的出現(xiàn)，河北省也有很多類似產品，例如順平的桃子、淶水的麻核桃、滿城的磨盤柿、定州和徐水的無公害蔬菜、滿城和清苑的草莓、蠡縣的麻山藥等，這些產品在國內外都有一定的知名度，并且都可以推廣到整個河北省適宜的地區(qū)。（2）品牌與商標權。目前來講，河北省已在國家工商總局注冊的農產品地理標志有白洋淀鴨蛋、阜平大棗、高碑店豆腐絲等，但是這些還遠遠不夠，真正要達到并保持長期的國際競爭力，河北省還需要對更多的有地方特色和獨特競爭力的產品進行注冊。（3）專利技術。對于河北省的主要出口農產品生產來說，從申請專利的角度來說，基本涉及不到專有技術帶來的附加增值，此結果產生的原因來自于河北省外向型農業(yè)發(fā)展處于初級階段，農產品出口多集中在初級產品，再加工制成品比例很小，技術含量不高所致。（4）規(guī)模經濟。河北省農產品的生產主要是傳統(tǒng)手工模式，分工不細、規(guī)模小、效率低下，此結果產生的原因更多的來自于大量的農業(yè)人口與有限的耕地之間帶來的難以解決的矛盾，此矛盾有望隨著改革的深入、農村土地承包權流轉限制的放寬而得到逐步地解決。（5）特殊的營銷技能、融資能力、管理組織能力。這三個方面的能力在河北省的外向型農業(yè)發(fā)展上體現(xiàn)得比較弱，其主要原因來自于在現(xiàn)有條件下導致的農業(yè)分散經營狀態(tài)，分散的農戶無法實現(xiàn)有效的營銷、融資等管理活動，解決的思路有兩個方向，并都在實施，其一，市場引導，農戶自主聯(lián)合并集中決策；其二，政府引導，通過穩(wěn)定的政策機制或固定機構服務于外向型農業(yè)。

（二）內部化優(yōu)勢。內部化優(yōu)勢表現(xiàn)為把所有權優(yōu)勢掌控在自己手里，反方向的利用則是不能掌握在自己手里的那部分則可以通過積極地對外交流提升水平。

在河北省的外向型農業(yè)發(fā)展中，可掌握在自己手里、持續(xù)發(fā)揮競爭力的優(yōu)勢有產品的差異化、品牌與商標權，在這方面我們要做好保護工作；在專利技術、規(guī)模經濟、特殊的營銷技能、融資能力、管理組織能力等方面，從長久看，不容易內部化優(yōu)勢，那么在這幾個方面河北省應積極地觀察世界，在具備條件的時候提高自己，盡量不要在此方面產生巨大的比較劣勢。

（三）區(qū)位特定優(yōu)勢。在河北省的外向型農業(yè)發(fā)展中，現(xiàn)階段區(qū)位特定優(yōu)勢表現(xiàn)為一系列農產品的海外市場所存在的各種政治經濟環(huán)境，鑒于河北省的外向型農業(yè)發(fā)展還處于初級階段，區(qū)位特定優(yōu)勢主要表現(xiàn)為各個東道國市場對于河北省農產品的接受程度，而這又受到傳統(tǒng)文化、地域聯(lián)系等多方面的影響，目前來看導致的結果就是主要市場集中在周邊國家。

三、推進河北省外向型農業(yè)發(fā)展的措施

根據(jù)鄧寧的國際生產折中理論三種優(yōu)勢三種國際市場進入模式的選擇，結合河北省具體條件，目前河北省的外向型農業(yè)發(fā)展仍處于第一階段，并且在深化改革的政策引導下，當生產力水平有了一定程度的提高后，通過引用資金和技術，向自然資源的深度和廣度進軍，向生產技術密集型的第二階段轉變，還不適合于進入第三階段，進行大規(guī)模對外投資。

現(xiàn)階段河北省發(fā)展外向型農業(yè)主要要做的工作體現(xiàn)在兩方面，鞏固優(yōu)勢和提升劣勢。

（一）鞏固優(yōu)勢。努力發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)更多河北省差異化的農產品，積極做好優(yōu)勢產品的地理商標注冊工作，運用法律手段保護好自己產品的品牌與商標權，持續(xù)發(fā)揮競爭力的優(yōu)勢。

（二）提升劣勢。通過積極地對外交流、引進外資等手段，在專利技術、規(guī)模經濟、特殊的營銷技能、融資能力、管理組織能力等方面，河北省應積極學習，創(chuàng)造條件提高自己。還需要做好以下工作。（1）引導河北省外向型農業(yè)向國際標準靠攏，提升產品的質量水平、包裝效果、供應的時效性。（2）建立外向型的農業(yè)經濟運行機制，要更多地顧及國際因素和特點，更多地利用國際資源和市場，參與國際經濟循環(huán)，使自己的農業(yè)經濟運行機制與國際市場的經濟運行機制相一致。（3）建立農產品貿易預警機制和政策引導機制，改變分散狀態(tài)下農戶從自我出發(fā)而帶來的決策失誤。

參考文獻：

[1] 孫加力：《新疆外向型農業(yè)發(fā)展研究》，博士論文。

[2] 《河北省統(tǒng)計年鑒》。