◎中國(guó)航天電子技術(shù)研究院 劉洪滔

開(kāi)展科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐的識(shí)別、總結(jié)和推廣工作，是中國(guó)航天科技集團(tuán)公司推行科研生產(chǎn)管理評(píng)估，推動(dòng)各研究院模式轉(zhuǎn)型和管理成熟度提升的重要手段之一。2013年初，中國(guó)航天電子技術(shù)研究院對(duì)年度科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的策劃，具體工作中以制度建設(shè)為保障，加強(qiáng)了年度計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)，充分運(yùn)用評(píng)估手段推動(dòng)科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐總結(jié)、交流活動(dòng)在院屬?gòu)S所的深入開(kāi)展，提升了科研生產(chǎn)管理的成熟度。

一、建設(shè)最佳實(shí)踐管理機(jī)制

1.明確系統(tǒng)策劃方向

管理最佳實(shí)踐存在于企業(yè)管理的多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層次，只有主動(dòng)、系統(tǒng)地搜尋和總結(jié)提煉，才能挖掘出優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的挖掘過(guò)程，是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、再完善的過(guò)程，這一過(guò)程的成果既為別人創(chuàng)造了價(jià)值，也為自己創(chuàng)造了價(jià)值。所以，開(kāi)展最佳實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)就是充分發(fā)掘優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)總結(jié)實(shí)現(xiàn)再提高，通過(guò)交流實(shí)現(xiàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制增值，促進(jìn)組織對(duì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的主動(dòng)優(yōu)化管理。

雖然研究院的最佳實(shí)踐總結(jié)、交流工作取得了一些成績(jī)，但從開(kāi)展最佳實(shí)踐活動(dòng)的本質(zhì)，以及對(duì)知識(shí)進(jìn)行深入挖掘、總結(jié)、學(xué)習(xí)、推廣、提高的角度來(lái)看，還有很多工作需要完善。因此，研究院明確了“深化最佳實(shí)踐管理機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)科研生產(chǎn)管理成熟度提升”的工作方向，并提出了3個(gè)方面的改進(jìn)目標(biāo)：一是提高最佳實(shí)踐總結(jié)交流工作在基層單位延伸的深度和廣度；二是提高最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)、借鑒應(yīng)用的主動(dòng)性、有效性；三是引導(dǎo)廠所建立內(nèi)部經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)的深入挖掘、總結(jié)、交流和借鑒應(yīng)用。

2.完善管理制度

開(kāi)展科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐總結(jié)、推廣的目的不是提煉若干篇論文，而是通過(guò)對(duì)管理實(shí)踐的總結(jié)，從隱性知識(shí)中提煉固化成功的經(jīng)驗(yàn)并推廣到一定的范圍，從而提升組織的整體管理能力和水平。所以，開(kāi)展最佳實(shí)踐總結(jié)交流工作不能是一項(xiàng)短期工作，應(yīng)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

為了有效促進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣應(yīng)用，規(guī)范科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐的識(shí)別、總結(jié)和推廣工作，研究院制定了科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐的評(píng)估和管理辦法，明確了研究院及廠所開(kāi)展最佳實(shí)踐管理的組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任主體，規(guī)定了總結(jié)、提煉、交流的有關(guān)程序要求。在日常工作中，通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估等多種方式向廠所傳導(dǎo)最佳實(shí)踐管理制度的要求，推動(dòng)了其在廠所層次的總結(jié)、交流及應(yīng)用推廣活動(dòng)。

二、完善各層面的總結(jié)及交流機(jī)制

基層單位是科研生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造者，也是最有潛力的借鑒、應(yīng)用實(shí)踐者，所以研究院最佳實(shí)踐管理工作的關(guān)鍵是推動(dòng)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)在廠所的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流及借鑒應(yīng)用。

建立研究院層面的最佳實(shí)踐總結(jié)、交流機(jī)制，可以在較高的層次、較大的范圍開(kāi)展對(duì)科研生產(chǎn)管理優(yōu)秀實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的識(shí)別、發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流，而推動(dòng)建立廠所層面的最佳實(shí)踐總結(jié)、交流機(jī)制，可以使優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)挖掘更豐富、交流更充分，借鑒應(yīng)用更生動(dòng)、有效。

1.院層面的最佳實(shí)踐總結(jié)、交流機(jī)制

識(shí)別發(fā)現(xiàn)。為了使優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)被有效地識(shí)別、發(fā)現(xiàn)，研究院利用科研生產(chǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估的手段，經(jīng)評(píng)估專家發(fā)現(xiàn)、評(píng)估組研究討論確定。一方面要考慮項(xiàng)目的亮點(diǎn)和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，另一方面還要橫向與其它單位比較，綜合考慮項(xiàng)目的創(chuàng)新性、示范性和可借鑒性。

篩選評(píng)審。好的管理經(jīng)驗(yàn)不一定能夠被轉(zhuǎn)化為好的論文表達(dá)出來(lái)，為了確保論文的質(zhì)量，研究院對(duì)各廠所提煉報(bào)送的論文進(jìn)行3輪篩選評(píng)審。

第一輪評(píng)審初步選定參加研究院級(jí)交流的論文，重點(diǎn)把握論文是否有效表達(dá)了識(shí)別項(xiàng)目的亮點(diǎn)和推廣價(jià)值，并提出文章結(jié)構(gòu)方面的修改建議，對(duì)總結(jié)提煉內(nèi)容比較單一、推廣價(jià)值較低的文章提出重新提煉的要求。

第二輪評(píng)審選定上會(huì)交流的文章和選入論文集的文章，并在完善文章結(jié)構(gòu)、豐富內(nèi)容等方面提出改進(jìn)要求，要求文章達(dá)到結(jié)構(gòu)清晰、亮點(diǎn)突出、措施具體、便于推廣交流等。

第三輪評(píng)審是確保上會(huì)交流文章的PPT形式和內(nèi)容符合要求。

多渠道交流推廣。研究院層面的推廣交流形式主要包括，按年度組織院級(jí)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)并出版科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐論文集，另外采取專題協(xié)調(diào)調(diào)研、牽頭對(duì)口廠所互學(xué)等方式來(lái)提高交流、應(yīng)用的效果。

2.廠所層面的最佳實(shí)踐總結(jié)、交流機(jī)制

在廠所深入開(kāi)展推動(dòng)科研生產(chǎn)管理最佳實(shí)踐總結(jié)、交流活動(dòng)，是研究院最佳實(shí)踐工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。研究院在最佳實(shí)踐管理制度中明確了廠所建立最佳實(shí)踐交流機(jī)制的要求，并通過(guò)調(diào)研、培訓(xùn)等多種方式與廠所充分溝通，傳導(dǎo)研究院開(kāi)展最佳實(shí)踐工作的目的與要求，促進(jìn)廠所深入理解開(kāi)展最佳實(shí)踐活動(dòng)的意義和目的，提高廠所開(kāi)展豐富多彩的最佳實(shí)踐總結(jié)交流活動(dòng)的積極性。

在研究院評(píng)估機(jī)制的推動(dòng)下，多數(shù)廠所對(duì)年度最佳實(shí)踐工作進(jìn)行了策劃，一些廠所建立了內(nèi)部總結(jié)交流機(jī)制，形成了各具特色的廠所級(jí)交流平臺(tái)，使得發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流、借鑒應(yīng)用及提高知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的活動(dòng)在院屬?gòu)S所得到深化和延伸。例如，院屬某公司把最佳實(shí)踐工作融入到了學(xué)習(xí)改善工程、班組建設(shè)中，在班組層面推動(dòng)了對(duì)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、借鑒活動(dòng)；有的廠所還出版了最佳實(shí)踐交流論文集，建立了內(nèi)部交流平臺(tái)。

三、最佳實(shí)踐的交流與應(yīng)用

在研究院的推動(dòng)下，院屬?gòu)S所開(kāi)展了對(duì)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)、借鑒、應(yīng)用活動(dòng)，并取得一定成效。納入學(xué)習(xí)、借鑒范圍的最佳實(shí)踐包含航天科技集團(tuán)、研究院以及廠所層面的交流經(jīng)驗(yàn)。

1.借鑒集團(tuán)層面的交流經(jīng)驗(yàn)

借鑒航天科技集團(tuán)推廣的流程優(yōu)化最佳實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，研究院針對(duì)現(xiàn)階段某平臺(tái)系統(tǒng)配套關(guān)系復(fù)雜、研制過(guò)程困難的狀況，從優(yōu)化生產(chǎn)布局、提高生產(chǎn)效率的角度提出了該平臺(tái)系統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系布局狀況和后續(xù)優(yōu)化方案。通過(guò)對(duì)該平臺(tái)產(chǎn)品開(kāi)展流程優(yōu)化和模式轉(zhuǎn)型，結(jié)合產(chǎn)品化工作實(shí)施組批生產(chǎn)，提升了管理水平，解決了型號(hào)短線問(wèn)題。

借鑒航天科技集團(tuán)推廣的“生產(chǎn)線實(shí)時(shí)在線管控”最佳實(shí)踐項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，院屬?gòu)S所積極推動(dòng)了聯(lián)合研制管理平臺(tái)的應(yīng)用以及應(yīng)用信息化手段優(yōu)化產(chǎn)品管理流程，優(yōu)化了管理流程，提高了管理效率。

借鑒航天科技集團(tuán)推廣的型譜建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，院屬?gòu)S所積極策劃了廠所級(jí)單機(jī)產(chǎn)品型譜建設(shè)與實(shí)踐活動(dòng)，以及開(kāi)展了研制流程優(yōu)化及通過(guò)產(chǎn)品型譜和共用基礎(chǔ)模塊構(gòu)建產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)的實(shí)踐活動(dòng)。

借鑒航天科技集團(tuán)科研生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，院屬?gòu)S所積極開(kāi)展了以科研生產(chǎn)轉(zhuǎn)型促進(jìn)制造與管理能力提升的實(shí)踐活動(dòng)，如院屬某公司面對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)需求以及生產(chǎn)任務(wù)跨越式增長(zhǎng)的雙重局面，提出在內(nèi)部推行包括產(chǎn)品化、技術(shù)轉(zhuǎn)型、管理轉(zhuǎn)型的科研生產(chǎn)轉(zhuǎn)型工作，促進(jìn)了制造與管理能力提升。

借鑒航天科技集團(tuán)推廣的生產(chǎn)線建設(shè)認(rèn)證工作經(jīng)驗(yàn)，研究院機(jī)關(guān)對(duì)生產(chǎn)線建設(shè)認(rèn)證工作進(jìn)行了詳細(xì)策劃，完善了相關(guān)制度。在研究院的牽引下，院屬7家單位對(duì)生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)行了方案策劃并通過(guò)了院級(jí)評(píng)估。

2.借鑒院層面的交流經(jīng)驗(yàn)

借鑒研究院推廣的生產(chǎn)線管控經(jīng)驗(yàn)，桂林航天電子有限公司積極開(kāi)展生產(chǎn)計(jì)劃JIT看板管控系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行的實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)信息化管理手段，以產(chǎn)品流為管控線索，利用電子JIT看板，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品合同拉動(dòng)生產(chǎn)，以生產(chǎn)計(jì)劃為牽引實(shí)現(xiàn)物料采購(gòu)、儲(chǔ)運(yùn)配送、零組件生產(chǎn)、裝配生產(chǎn)、試驗(yàn)檢查全過(guò)程控制，做到生產(chǎn)管理精細(xì)化，生產(chǎn)進(jìn)度控制最大化。

借鑒研究院推廣的產(chǎn)品化管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，院屬某研究所積極開(kāi)展了1553B總線控制器系列電路產(chǎn)品化推進(jìn)工作。通過(guò)3級(jí)研制流程優(yōu)化，多種手段解決瓶頸問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)能的提升。

3.基層單位間交流經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)應(yīng)用

院屬某研究所在開(kāi)展單機(jī)產(chǎn)品型譜建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，拓展對(duì)“兩器”產(chǎn)品的型譜化工作，對(duì)數(shù)百種“兩器”產(chǎn)品按12種類型進(jìn)行了型譜規(guī)格梳理，對(duì)現(xiàn)今和未來(lái)的需求進(jìn)行了分析，按類別梳理了36項(xiàng)共性問(wèn)題，并制定了解決方案。在產(chǎn)品化工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)“兩器”產(chǎn)品實(shí)施了多項(xiàng)改進(jìn)措施，使產(chǎn)能得到大幅提升。

院屬某廠將電裝中心星級(jí)現(xiàn)場(chǎng)管理的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了再推廣，在多個(gè)車間逐步推開(kāi)了星級(jí)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)工作。

四、管理成熟度提升情況

近幾年，在航天科技集團(tuán)科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作的推動(dòng)下，研究院深入學(xué)習(xí)和貫徹了集團(tuán)公司的相關(guān)要求，同時(shí)在學(xué)習(xí)借鑒兄弟研究院管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、規(guī)范了相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作；充分利用評(píng)估手段推動(dòng)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在廠所的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、交流、借鑒及提高活動(dòng)，對(duì)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)應(yīng)用在廠所得到深化和延伸，廠所及研究院機(jī)關(guān)的管理成熟度也得到了大幅提升。

2012年前，研究院產(chǎn)品工程建設(shè)的多個(gè)子要素比較薄弱，航天科技集團(tuán)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估成熟度多在二級(jí)水平，經(jīng)過(guò)近2年的改進(jìn)和提高，各個(gè)子要素的成熟度均已達(dá)到三級(jí)或三級(jí)偏上水平。研究院的各項(xiàng)管理也更加規(guī)范，科研生產(chǎn)能力有較大提高，交付短線、質(zhì)量事故頻發(fā)等問(wèn)題得到有效緩解。

在廠所層面，隨著研究院科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作的逐年深入，院屬15家法人單位的科研生產(chǎn)管理成熟度均取得明顯進(jìn)步，多數(shù)單位在科研生產(chǎn)任務(wù)管理、市場(chǎng)開(kāi)拓與立項(xiàng)、售后服務(wù)與支持保障等方面的管理成熟度均得到穩(wěn)步提高。

研究院科研生產(chǎn)管理評(píng)估工作及對(duì)最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流、推廣、學(xué)習(xí)借鑒，起到了規(guī)范科研生產(chǎn)管理、提升科研生產(chǎn)能力的作用，為助力組織管理、產(chǎn)品管理升級(jí)，支撐航天任務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了基礎(chǔ)。

為了深化已有最佳管理實(shí)踐的成果應(yīng)用，中國(guó)航天電子技術(shù)研究院還推動(dòng)了對(duì)實(shí)踐成果深化的工作，鼓勵(lì)將管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步升華，從中提煉、固化出有關(guān)技術(shù)管理、工藝流程等的實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，從而形成有關(guān)的管理辦法、作業(yè)流程、指南、程序規(guī)定等，以進(jìn)一步提升研究院的管理成熟度。