林和甜

摘要：工程造價(jià)審計(jì)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)踐性，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的管理工作。要想做好工程造價(jià)審計(jì)工作，就必須不斷完善和加強(qiáng)審計(jì)管理制度，把握和利用好審計(jì)方法，從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面建立配套的工程造價(jià)體系，確保工程造價(jià)審計(jì)工作高質(zhì)量、高效率地完成。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)審計(jì)；審計(jì)方法

1.建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則

1.1堅(jiān)持質(zhì)量第一

建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，把這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn)，以后才能更好的使用，這從側(cè)面來(lái)說(shuō)也是節(jié)約建設(shè)資金的一種體現(xiàn)。只有這樣才能為工程造價(jià)單位的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)，才能在以后日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

1.2堅(jiān)持預(yù)防為主

設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工序質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與抽查，這是確保工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的有力措施。

1.3堅(jiān)持以人為控制為核心

作為一種人為操作性很強(qiáng)的工作，工程造價(jià)審計(jì)工作必須擁有一支具有高尚的職業(yè)道德和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，這樣工作才會(huì)順利進(jìn)行，質(zhì)量控制也才能取得很好的業(yè)績(jī)。貫徹合理的職業(yè)規(guī)范：工程造價(jià)審計(jì)人員在工程造價(jià)的審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀(guān)事實(shí)，公平、公正、合理，不存偏見(jiàn)。

2.工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容簽訂合同

在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下??；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致工程造價(jià)劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問(wèn)題。

2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理與不規(guī)范

在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場(chǎng)簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)簽證不是多方簽字蓋章，對(duì)工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計(jì)量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，而未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無(wú)價(jià)；簽證不及時(shí)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對(duì)工程造價(jià)的影響極大，特別是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式后，其造價(jià)的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場(chǎng)簽證制度并沒(méi)有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)。

2.3工程造價(jià)高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價(jià)，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價(jià)不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等方面。

3.工程造價(jià)審計(jì)的方法

審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評(píng)價(jià)而采取的各種專(zhuān)門(mén)技術(shù)手段的總稱(chēng)。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計(jì)方法。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等。目前用得比較多的有四種方法。

3.1全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是指按照?qǐng)D紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

3.2市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)法

市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)法是指審計(jì)人員到市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類(lèi)型、規(guī)格型號(hào)繁多，在價(jià)格的認(rèn)定上一直是審計(jì)工作的難點(diǎn)，而通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)，掌握擬審計(jì)材料不同供應(yīng)商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購(gòu)買(mǎi)單位的最優(yōu)價(jià)格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)工作的快速有效實(shí)施。

3.3篩選審計(jì)法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不予審計(jì)了；沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

行審計(jì)。

4.提高建設(shè)安裝工程造價(jià)審計(jì)水平的措施

4.1審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍，目的是從源頭上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移的做法本質(zhì)上是將控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的端口前移。

5.結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目審計(jì)人員要做好項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)，需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)抓好工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過(guò)程、工程竣工審核各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動(dòng)審核工程造價(jià)形成全過(guò)程各個(gè)方面的條件因素，才能真正使工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)算的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，得到根本的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鴻.工程造價(jià)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2011.

[2]王立國(guó).余明.工程建設(shè)與工程造價(jià)管理的幾個(gè)基本理論問(wèn)題[J].2012.

林和甜

摘要：工程造價(jià)審計(jì)，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和實(shí)踐性，是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的管理工作。要想做好工程造價(jià)審計(jì)工作，就必須不斷完善和加強(qiáng)審計(jì)管理制度，把握和利用好審計(jì)方法，從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計(jì)價(jià)模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面建立配套的工程造價(jià)體系，確保工程造價(jià)審計(jì)工作高質(zhì)量、高效率地完成。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)審計(jì)；審計(jì)方法

1.建筑工程造價(jià)審計(jì)的原則

1.1堅(jiān)持質(zhì)量第一

建筑工程是一項(xiàng)非常重要的工作，他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能，只有堅(jiān)持質(zhì)量第一，把這個(gè)作為出發(fā)點(diǎn)，以后才能更好的使用，這從側(cè)面來(lái)說(shuō)也是節(jié)約建設(shè)資金的一種體現(xiàn)。只有這樣才能為工程造價(jià)單位的發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)，才能在以后日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位。

1.2堅(jiān)持預(yù)防為主

設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工序質(zhì)量、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督與抽查，這是確保工程造價(jià)審計(jì)工作質(zhì)量的有力措施。

1.3堅(jiān)持以人為控制為核心

作為一種人為操作性很強(qiáng)的工作，工程造價(jià)審計(jì)工作必須擁有一支具有高尚的職業(yè)道德和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，這樣工作才會(huì)順利進(jìn)行，質(zhì)量控制也才能取得很好的業(yè)績(jī)。貫徹合理的職業(yè)規(guī)范：工程造價(jià)審計(jì)人員在工程造價(jià)的審計(jì)過(guò)程中，應(yīng)尊重客觀(guān)事實(shí)，公平、公正、合理，不存偏見(jiàn)。

2.工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容簽訂合同

在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下??；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致工程造價(jià)劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問(wèn)題。

2.2現(xiàn)場(chǎng)簽證不合理與不規(guī)范

在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場(chǎng)簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場(chǎng)簽證不是多方簽字蓋章，對(duì)工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計(jì)量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，而未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無(wú)價(jià)；簽證不及時(shí)，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對(duì)工程造價(jià)的影響極大，特別是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式后，其造價(jià)的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場(chǎng)簽證制度并沒(méi)有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)。

2.3工程造價(jià)高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱有蒙混過(guò)關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價(jià)，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價(jià)不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等方面。

2.4混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時(shí)，竣工圖有其嚴(yán)格的規(guī)定：即對(duì)于變更少的可在施工原圖上作出更改標(biāo)識(shí)，而對(duì)于變更大的則應(yīng)重新按實(shí)際建造繪圖。現(xiàn)在大部分工程項(xiàng)目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒(méi)有按規(guī)定作出變更標(biāo)識(shí)或重新出圖，這就給實(shí)際工程量的審核帶來(lái)諸多不確定因素。

3.工程造價(jià)審計(jì)的方法

審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評(píng)價(jià)而采取的各種專(zhuān)門(mén)技術(shù)手段的總稱(chēng)。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計(jì)方法。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等。目前用得比較多的有四種方法。

3.1全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是指按照?qǐng)D紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

3.2市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)法

市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)法是指審計(jì)人員到市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類(lèi)型、規(guī)格型號(hào)繁多，在價(jià)格的認(rèn)定上一直是審計(jì)工作的難點(diǎn)，而通過(guò)經(jīng)常性的市場(chǎng)調(diào)查詢(xún)價(jià)，掌握擬審計(jì)材料不同供應(yīng)商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購(gòu)買(mǎi)單位的最優(yōu)價(jià)格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)工作的快速有效實(shí)施。

3.3篩選審計(jì)法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個(gè)分部分項(xiàng)工程的工程量、造價(jià)、用工量在每個(gè)單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過(guò)去審計(jì)積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(jià)（價(jià)值）、用工等幾個(gè)單方基本值表，并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。這些基本值猶如“篩子孔”，用來(lái)篩選各分部分項(xiàng)工程，篩下去的就不予審計(jì)了；沒(méi)有篩下去的就意味著此分部分項(xiàng)的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對(duì)該分部分項(xiàng)工程進(jìn)行詳細(xì)審計(jì)。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單易懂、便于掌握，審計(jì)速度和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題快。適用于住宅工程或不具備全面審計(jì)審查條件的工程。

3.4現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察測(cè)量法

現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察測(cè)量法是指審計(jì)人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙實(shí)地查看和測(cè)量工程量，特別是對(duì)于影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地觀(guān)察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對(duì)于十分重視工程計(jì)量工作單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。

3.5對(duì)比審計(jì)法

對(duì)比審計(jì)法是指參考已經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)進(jìn)行類(lèi)似工程對(duì)比審計(jì)的方法。這種方法的使用情況要根據(jù)工程的特點(diǎn)和不同條件進(jìn)行區(qū)分。一種是建筑面積不同，但是工程設(shè)計(jì)相同。這種情況可以依據(jù)工程分部分項(xiàng)工程量之比和工程建筑面積之比基本一致的特點(diǎn)，將每平方米建筑面積的分項(xiàng)工程量和造價(jià)進(jìn)行對(duì)比審查。如果造價(jià)或者工程量相類(lèi)似，說(shuō)明擬審計(jì)工程的造價(jià)是合理的，否則，擬審造價(jià)不合理，要找出原因，進(jìn)行修改。二是已審工程和擬審工程面積一樣，但是設(shè)計(jì)圖紙有差異，可將相同部分的工程量進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，不同的部分按簽證或圖紙計(jì)算。三是兩工程的施工圖一樣，但是現(xiàn)場(chǎng)條件、基礎(chǔ)部分和變更不一樣，可將基礎(chǔ)以上部分進(jìn)行對(duì)比審計(jì)，不同的部分單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算或按其它的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)。

4.提高建設(shè)安裝工程造價(jià)審計(jì)水平的措施

4.1審計(jì)工作應(yīng)向項(xiàng)目前期深入

對(duì)工程建設(shè)的前期進(jìn)行審計(jì)就是將建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的過(guò)程以及建設(shè)工程合同的內(nèi)容納入審計(jì)范圍，目的是從源頭上對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)范。這種將審計(jì)工作前移的做法本質(zhì)上是將控制工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的端口前移。

4.2對(duì)送審的資料嚴(yán)格把關(guān)

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)算資料，應(yīng)明確其送審的程序。首先，承包方應(yīng)將其分類(lèi)裝訂成冊(cè)；其次，等結(jié)算資料應(yīng)先經(jīng)建設(shè)管理部門(mén)審查，待審查合格后方可報(bào)審。建設(shè)工程審計(jì)部門(mén)在審查該等結(jié)算資料時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行審計(jì)，在將與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料收集、整理完畢后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分析、核實(shí)，力圖確保送審資料的真實(shí)性和完整性，堅(jiān)決杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。

5.結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目審計(jì)人員要做好項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)，需要堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則。應(yīng)用國(guó)家的法律法規(guī)，切實(shí)抓好工程設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、合同簽訂及工程施工過(guò)程、工程竣工審核各個(gè)環(huán)節(jié)的有效審計(jì)。充分發(fā)揮審計(jì)人員的主觀(guān)能動(dòng)性，以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度，主動(dòng)審核工程造價(jià)形成全過(guò)程各個(gè)方面的條件因素，才能真正使工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到工程竣工結(jié)算的造價(jià)審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，得到根本的保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鴻.工程造價(jià)審計(jì)常見(jiàn)問(wèn)題分析[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)，2011.

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