羅喜清

摘要：鐵路行業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈，它的經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接關(guān)系著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展?fàn)顩r。目前，我國(guó)的鐵路施工企業(yè)在進(jìn)行成本管理的過(guò)程中還存在一些問(wèn)題和不足，對(duì)我國(guó)的鐵路行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定的阻礙和影響。加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理，努力降低工程成本，是鐵路施工企業(yè)面臨的一個(gè)非常重要的課題。

關(guān)鍵詞：淺談；鐵路施工；成本管理

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，推動(dòng)了我國(guó)鐵路行業(yè)的高速建設(shè)發(fā)展。成本管理是一種能夠有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要手段和方法之一。鐵路施工企業(yè)，作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不可或缺的參與者，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大意義。

1、施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的重要性

利潤(rùn)是鐵路施工企業(yè)生存的基礎(chǔ)，工程項(xiàng)目是鐵路施工企業(yè)利潤(rùn)的源頭。在當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，僧多粥少，項(xiàng)目業(yè)主往往采用“合理低標(biāo)”或“最低標(biāo)中標(biāo)”的評(píng)標(biāo)辦法選擇施工單位，這種市場(chǎng)環(huán)境對(duì)鐵路施工企業(yè)來(lái)說(shuō)是殘酷的，競(jìng)爭(zhēng)是全方位的，工程項(xiàng)目成本是反映工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理水平的一個(gè)綜合性指標(biāo)，工程項(xiàng)目成本管理水平的高低集中反映工程項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全方位的工作狀況，比如：勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低、建筑材料消耗的多少、機(jī)械設(shè)備利用的好壞、施工進(jìn)度的快慢、施工技術(shù)水平的高低、項(xiàng)目工程質(zhì)量的優(yōu)劣、施工組織狀況的好壞、各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理水平的高低以及企業(yè)內(nèi)部各職能部門、職工工作績(jī)效的好壞等。面臨這樣的形勢(shì)和環(huán)境，鐵路施工企業(yè)為了生存和發(fā)展，一方面要提高企業(yè)整體實(shí)力水平：包括企業(yè)的人員、裝備、資金、業(yè)績(jī)等方面的硬實(shí)力以及企業(yè)形象、信譽(yù)、公共關(guān)系等方面的軟實(shí)力，另一方面要提高自己報(bào)價(jià)的水平，既投標(biāo)報(bào)價(jià)盡可能滿足業(yè)主低標(biāo)中標(biāo)的要求以提高工程招投標(biāo)中標(biāo)機(jī)率，努力爭(zhēng)取工程項(xiàng)目。目前施工企業(yè)處于一種價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的階段，而價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是工程成本高低的競(jìng)爭(zhēng)。縱觀近幾年工程招投標(biāo)情況，在同等施工組織水平和工程質(zhì)量條件下，工程招投標(biāo)中工程報(bào)價(jià)的高低往往就成了決定施工企業(yè)工程競(jìng)標(biāo)能否勝出的一個(gè)關(guān)鍵因素?？梢?jiàn)，一個(gè)企業(yè)工程成本管理水平的高低決定了企業(yè)成敗。

2、施工企業(yè)成本管理的現(xiàn)狀分析

2.1重視施工階段，忽略其它階段成本管理

一個(gè)施工項(xiàng)目的全過(guò)程包括投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和交付使用等五個(gè)階段。毫無(wú)疑問(wèn)，施工階段是鐵路建設(shè)的最重要階段，在傳統(tǒng)成本管理觀念中也被作為成本管理的核心階段。受傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，企業(yè)的一切成本管理，包括材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等的控制，都是圍繞施工階段所展開(kāi)，而對(duì)其他階段往往沒(méi)有成本管理意識(shí)或成本管理意識(shí)不強(qiáng)。為了確定一個(gè)相對(duì)基準(zhǔn)，施工企業(yè)應(yīng)建立企業(yè)內(nèi)部的成本庫(kù)，即企業(yè)定額。在進(jìn)行成本預(yù)測(cè)時(shí)，比照成本庫(kù)內(nèi)數(shù)據(jù)，同時(shí)加上對(duì)于現(xiàn)實(shí)因素的考量，方能得到一個(gè)比較準(zhǔn)確合理的結(jié)果。其次，在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，要優(yōu)化施工組織方案，提高生產(chǎn)效率。作為整個(gè)施工項(xiàng)目最核心的階段，施工階段的成本管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目起著舉足輕重的作用。在這個(gè)階段，要注重成本信息的歸集和分析，檢查實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異，并及時(shí)做出調(diào)整。公司主管部門還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本控制體系做出定期檢查，督促其提高工作成效。最后，在竣工驗(yàn)收階段，要著重做好工程的掃尾工作。工程結(jié)算與追加的合同價(jià)款要及時(shí)辦理，人工、機(jī)械、材料以及后勤生活設(shè)施的清理清退和轉(zhuǎn)移也要盡快，以降低費(fèi)用減少成本，剩余的工作量要做全面核對(duì)以免造成遺漏。此外，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)與核算管理，嚴(yán)格控制成本開(kāi)支范圍，制定并遵守費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督，杜絕與本工程無(wú)關(guān)的項(xiàng)目攤?cè)牒怂恪?/p>

2.2定額制定脫離實(shí)際

鐵路施工企業(yè)均為國(guó)有大型企業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下長(zhǎng)期依賴、執(zhí)行政府所制定的各種定額標(biāo)準(zhǔn)，如今建立的企業(yè)定額也并不成熟，只是大致規(guī)劃而沒(méi)有深入考慮影響成本的諸多因素，以至于成本定額的制定往往與實(shí)際情況并不吻合，甚至相去甚遠(yuǎn)。首先，定額的制定主要停留在項(xiàng)目層次，沒(méi)有深入到工序等作業(yè)層次。過(guò)于粗略的定額計(jì)劃使得各工序的執(zhí)行部門無(wú)法切實(shí)的控制成本發(fā)生的額度，也無(wú)法及時(shí)考量對(duì)于成本控制的執(zhí)行情況。要解決這一問(wèn)題，就必須對(duì)項(xiàng)目的每個(gè)部分、每道工序做深入的調(diào)查研究，去掉所有不必要的程序，對(duì)所有必須的程序進(jìn)行成本的分析和制定，將無(wú)法控制的項(xiàng)目整體定額，分解為每道工序的可控制定額指標(biāo)。

2.3忽視質(zhì)量成本和工期成本的管理

工程項(xiàng)目的質(zhì)量總成本由質(zhì)量故障成本和質(zhì)量保障成本組成。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，有的片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，有的片面強(qiáng)調(diào)成本的節(jié)約，忽視對(duì)工程質(zhì)量成本的科學(xué)管理。在質(zhì)量成本控制階段，首先要確定標(biāo)準(zhǔn)，并編制預(yù)算，把可能達(dá)到的質(zhì)量成本目標(biāo)確定下來(lái)。然后各有關(guān)部門根據(jù)目標(biāo)和編制的預(yù)算進(jìn)行質(zhì)量成本控制，把質(zhì)量成本控制在適宜區(qū)域內(nèi)。同時(shí)，還要做好經(jīng)常性的記錄，以及反映各時(shí)期實(shí)際質(zhì)量成本比較的情況，對(duì)存在的問(wèn)題，要及時(shí)采取措施加以解決。

工程項(xiàng)目的工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理的三大主要目標(biāo)之一。我國(guó)鐵路施工企業(yè)對(duì)工期成本的重視也不夠，特別是項(xiàng)目經(jīng)理部雖然對(duì)工期有明確的要求，但有時(shí)會(huì)盲目地趕工期要進(jìn)度，造成工程成本的額外增加。

3、成本控制的原則

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行成本的控制，必須遵循如下原則：

3.1 節(jié)約原則

節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前預(yù)測(cè)、過(guò)程控制，在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，改進(jìn)施工工藝，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手來(lái)達(dá)到節(jié)約。

3.2 經(jīng)濟(jì)原則

經(jīng)濟(jì)原則是指因推行成本控制而發(fā)生的成本不應(yīng)超過(guò)因缺少控制而喪失的收益。任何管理活動(dòng)都是有成本的，為建立一項(xiàng)控制所花費(fèi)的人力物力財(cái)力不能超過(guò)這項(xiàng)控制所能節(jié)約的成本。這項(xiàng)原則在很大程度上決定了企業(yè)只能在重要領(lǐng)域選擇關(guān)鍵因素加以控制，它要求控制系統(tǒng)能夠完成揭示何處發(fā)生失誤，誰(shuí)應(yīng)對(duì)失誤負(fù)責(zé)，并能確保采取糾正措施這項(xiàng)任務(wù)足矣。因此它要求在成本控制中對(duì)例外情況加以特別關(guān)注，對(duì)正常的費(fèi)用開(kāi)支采取從簡(jiǎn)的措施。例如對(duì)超出預(yù)算的費(fèi)用支出往往采取嚴(yán)格的審批程序。

3.3 責(zé)權(quán)利想結(jié)合的原則

要使成本控制真正發(fā)揮效益，必須貫徹責(zé)權(quán)利想結(jié)合的原則。它要求成本責(zé)任中心的會(huì)計(jì)師在履行控制責(zé)任成本這一職責(zé)的同時(shí)，要賦予他們應(yīng)有的權(quán)力，否則，也就談不上什么成本控制了。此外，為了調(diào)動(dòng)成本責(zé)任中心的工作積極性和主動(dòng)性，應(yīng)定期對(duì)他們的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)懲，使他們做到外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力，從而更好地履行成本控制的職責(zé)。

3.4 全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過(guò)程控制。

3.5 明確成本控制的內(nèi)容，尋找有效途徑，實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)

成本控制的內(nèi)容涉及多個(gè)方面，這里主要從會(huì)計(jì)系統(tǒng)歸集的費(fèi)用性質(zhì)的角度進(jìn)行闡述，并探討控制該費(fèi)用的一些途徑和方法。

4、總結(jié)

總體而言，鐵路施工企業(yè)是我國(guó)施工企業(yè)的一個(gè)重要組成部分，對(duì)國(guó)計(jì)民生有著重大的影響。搞好鐵路施工企業(yè)的成本管理，不僅有利于企業(yè)本身的利潤(rùn)提升，同時(shí)也有利于國(guó)家財(cái)政資金的節(jié)省。尤其在鐵路建設(shè)愈發(fā)蓬勃發(fā)展的今天，研究鐵路施工企業(yè)的成本管理，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李飛 .為鐵路跨越式發(fā)展當(dāng)好先行[J].鐵道貨運(yùn). 2004