李萍 郝德文

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程造價(jià)和工程預(yù)算在整個(gè)工程項(xiàng)目中的作用越來(lái)越重要，同時(shí)工程造價(jià)和工程預(yù)算的技術(shù)也進(jìn)入了一個(gè)改革和更新的新時(shí)期，工程造價(jià)和工程預(yù)算的方法也順應(yīng)歷史潮流進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代。本文重點(diǎn)對(duì)暖通工程的造價(jià)和預(yù)算做出相應(yīng)分析，提出了在工程造價(jià)和預(yù)算中產(chǎn)生的問(wèn)題，并給出了與之相應(yīng)的解決方法。

關(guān)鍵詞：暖通工程；造價(jià)；預(yù)算；問(wèn)題

隨著人們生活水平的提高，大多數(shù)工程都設(shè)有空調(diào)系統(tǒng)。人們對(duì)于暖通工程的要求越來(lái)越高，已不僅僅是保證供冷供熱，還要節(jié)能低耗、節(jié)省投資、便于管理等。目前，由于設(shè)計(jì)、施工和管理水平等多方面因素的限制，許多工程在暖通方面的投資效益受到影響。因此，如何準(zhǔn)確地進(jìn)行暖通工程預(yù)算、提高投資效益已經(jīng)成為暖通預(yù)算員需要研究的一個(gè)重要課題。

1、暖通工程造價(jià)低、預(yù)算低的原因

1.1暖通工程技術(shù)和工程造價(jià)結(jié)合的不完美

當(dāng)前，我國(guó)許多的項(xiàng)目工程因設(shè)計(jì)人員能力水平的差異、適用地范圍的差異及適用人群的差異，再加上各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異、機(jī)械設(shè)備的差異、造價(jià)工程師不能參與工程設(shè)計(jì)，就造成了工程技術(shù)與工程造價(jià)不相符的現(xiàn)象。暖通在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)中因各個(gè)地區(qū)的技術(shù)水平的差異造成了造價(jià)過(guò)高、預(yù)算過(guò)低的結(jié)果，使預(yù)算在整個(gè)工程中成了一紙空談，起不到任何作用，出現(xiàn)理論與實(shí)際相悖的局面。

1.2建設(shè)單位不重視造價(jià)控制，對(duì)項(xiàng)目管理不當(dāng)

不少建設(shè)單位在項(xiàng)目工程中忽略了過(guò)程中的工程造價(jià)及預(yù)算，只是從鼓勵(lì)、靜止的角度重視結(jié)果的工程造價(jià)及預(yù)算，最終導(dǎo)致工程造價(jià)過(guò)高、工程預(yù)算過(guò)低。暖通也有可能出現(xiàn)此問(wèn)題。項(xiàng)目工程的負(fù)責(zé)企業(yè)一般的項(xiàng)目設(shè)計(jì)，都是一些時(shí)間比較長(zhǎng)，工序比較繁雜的項(xiàng)目，就很容易造成項(xiàng)目經(jīng)理在管理項(xiàng)目時(shí)因個(gè)人原因，導(dǎo)致項(xiàng)目管理不當(dāng)，這就容易造成資金浪費(fèi)，成本增加，也就造成了工程造價(jià)高，而預(yù)算低的結(jié)果。

1.3預(yù)算缺乏創(chuàng)新性與系統(tǒng)性，預(yù)算方法處于滯后期

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立時(shí)間不長(zhǎng)，在項(xiàng)目工程的建設(shè)上表現(xiàn)還不成熟，且沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的、創(chuàng)新的工程造價(jià)和工程預(yù)算的理論。暖通行業(yè)的工程預(yù)測(cè)屬于前期經(jīng)濟(jì)行為，會(huì)因市場(chǎng)、人為等因素使預(yù)測(cè)具有不確定性，如果有了一套工程造價(jià)和工程預(yù)算的理論，則會(huì)在工程造價(jià)上省去很多不必要的開(kāi)支，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。另外，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展時(shí)期，預(yù)算方式跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，導(dǎo)致我國(guó)預(yù)算方式處于滯后期，一般多采用靜止的預(yù)算方法，造成在工程成本上的預(yù)算往往與市場(chǎng)的價(jià)格不一致，導(dǎo)致工程造價(jià)與工程預(yù)算有很大出入。

1.4市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)，不可預(yù)知的可能性較多

我國(guó)自從實(shí)行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了可喜的成績(jī)，人民生活水平也極大地提高，但與此同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有的缺陷也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。近年來(lái)，雖然在我國(guó)的政府宏觀(guān)調(diào)控下，項(xiàng)目工程在成本價(jià)格上得到了有效地控制，但市場(chǎng)的價(jià)格具有不確定性，價(jià)格一天一變，而一般工程項(xiàng)目的工期較長(zhǎng)、范圍較廣，造成了工程預(yù)算的不可控制性。再加上有些工程的負(fù)責(zé)人采用不合理的競(jìng)爭(zhēng)方式，導(dǎo)致工程造價(jià)往往高于工程預(yù)算。尤其是在暖通這個(gè)高利潤(rùn)的行業(yè)，總會(huì)有些別有用心之人采取一些自以為是的方法牟取一己私利，最終自食惡果，使工程造價(jià)高于工程預(yù)算。

2、工程造價(jià)、工程預(yù)算的解決辦法

2.1做好工程項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備及預(yù)算控制工作

準(zhǔn)備工作包括：市場(chǎng)需求調(diào)查、材料成本價(jià)格調(diào)查、相關(guān)人員的調(diào)查等。因?yàn)樽鲞@項(xiàng)工作的原因是為工程預(yù)算和工程造價(jià)做準(zhǔn)備，而工程造價(jià)和工程預(yù)算在整個(gè)暖通項(xiàng)目工程中的地位是非常重要的，關(guān)系到了暖通這項(xiàng)工程的成敗，所以說(shuō)做好前期的調(diào)查準(zhǔn)備工作是非常重要的。因工程造價(jià)和工程預(yù)算在整個(gè)項(xiàng)目工程中占有非常重要的地位，所以做好工程造價(jià)和工程預(yù)算的控制工作就顯得尤為重要。在暖通城中，項(xiàng)目材料成本的價(jià)格變動(dòng)水平，是由市場(chǎng)所控制的，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，在預(yù)算上留有一定的價(jià)差，保證項(xiàng)目工程在合理的預(yù)算調(diào)整和造價(jià)估計(jì)的情況下，盡可能的完美的完成工程項(xiàng)目。

2.2健全工程造價(jià)管理體系，加強(qiáng)投資估算審查

目前政府就建設(shè)項(xiàng)目作了一系列規(guī)定，其中包括審查投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及竣工決算等。有關(guān)部門(mén)對(duì)概、預(yù)算及決算的審查抓得較緊，但由于可行性研究不夠深入或人為壓低投資估算，許多項(xiàng)目不得已因資金缺口嚴(yán)重而半途停工，造成人力、物力、財(cái)力的大量浪費(fèi)?？尚行匝芯繄?bào)告是在對(duì)暖通工程有關(guān)的各方面進(jìn)行調(diào)查、分析和研究，用大量數(shù)據(jù)論證該項(xiàng)目的先進(jìn)、合理、經(jīng)濟(jì)、可行，是項(xiàng)目投資的首要環(huán)節(jié)。項(xiàng)目主管機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)條件和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要對(duì)其作科學(xué)嚴(yán)肅的評(píng)價(jià)，作出此項(xiàng)目是否應(yīng)該投資和如何進(jìn)行投資的決定。同時(shí)應(yīng)維護(hù)投資估算的嚴(yán)肅性，把批準(zhǔn)的投資估算落到實(shí)處，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行下去，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資決策科學(xué)化，減少和避免因投資決策的失誤帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

2.3減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更

在暖通工程中，一般情況下，是不允許在建設(shè)規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)內(nèi)容方面進(jìn)行變更的，如果那樣做的話(huà)，會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的延期，并且還要負(fù)擔(dān)一筆昂貴的成本費(fèi)用，同時(shí)還要對(duì)工程項(xiàng)目的審批進(jìn)行嚴(yán)格的管理，預(yù)算人員要對(duì)工程項(xiàng)目的前、中、后期進(jìn)行必要的預(yù)算，并且造價(jià)人員必須依照預(yù)算的結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)，防止一系列意外發(fā)生。在面對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)選擇問(wèn)題時(shí)，還可多做幾套方案，仔細(xì)嚴(yán)格挑選合適的方案，如果選擇了，就不能輕易變更。所以要盡量減少項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更，否則就會(huì)對(duì)工程造價(jià)和工程預(yù)算造成不良的結(jié)果。

2.4積極推行限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是指按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)及投資估算來(lái)控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)并將總控制額分解到各專(zhuān)業(yè)。在空調(diào)工程中，暖通設(shè)計(jì)人員必須就空調(diào)方案及系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理，在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把投資控制觀(guān)念滲透到實(shí)際工作中。同時(shí)嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資不被突破。推行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)要實(shí)行限額設(shè)計(jì)和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)間的配合，認(rèn)真研究?jī)?yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在保證工程安全和不降低功能的前提下，降低工程投資，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量并根據(jù)節(jié)約投資額度的大小對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2.5提高工程造價(jià)、預(yù)算人員的素質(zhì)

在暖通項(xiàng)目工程中，工程造價(jià)和工程預(yù)算人員的素質(zhì)是非常重要的。提高他們的素質(zhì)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程的完成及成本的降低有著不可替代的作用。這里所說(shuō)的素質(zhì)，不僅僅是指工程造價(jià)和工程預(yù)算的技術(shù)上的素質(zhì)，還有就是職業(yè)道德素質(zhì)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)工程造價(jià)和工程預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)他們的技術(shù)素質(zhì)的同時(shí)，也要提高他們的職業(yè)操守。

3、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，工程造價(jià)和工程預(yù)算在項(xiàng)目工程中的地位也越來(lái)越重要。當(dāng)下在項(xiàng)目工程的建設(shè)中，工程造價(jià)和工程預(yù)算是最為重要的兩個(gè)部分，它們?cè)陧?xiàng)目過(guò)程中對(duì)減少項(xiàng)目成本，縮短項(xiàng)目工程的工期及最大化的提高經(jīng)濟(jì)效益起到重要作用，所以要十分重視在項(xiàng)目工程的工程造價(jià)和工程預(yù)算。無(wú)論是在暖通行業(yè)，還是在其他的行業(yè)中，必須要加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算的控制，這樣有利于企業(yè)提高投資項(xiàng)目獲得的效益，同時(shí)對(duì)預(yù)算和造價(jià)人員的素質(zhì)進(jìn)行提升，綜合各項(xiàng)條件的需求，并且制定出一套合理的、具有針對(duì)性的預(yù)算和造價(jià)方案，這樣才能使整個(gè)項(xiàng)目工程在合理的預(yù)算范圍內(nèi)把項(xiàng)目做好。

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