曹雷 王瑩
摘要:中國(guó)正處在一個(gè)建筑業(yè)飛速發(fā)展的階段,國(guó)家和中央對(duì)建筑的節(jié)能減排給予了前所未有的關(guān)注和重視,而綠色建筑是能顯著提高能源效率并減少能源消耗的重要途經(jīng),因而大力發(fā)展綠色建筑是必然的趨勢(shì)和刻不容緩的任務(wù)。
關(guān)鍵詞:綠色建筑;節(jié)能;減排
1、我國(guó)綠色建筑發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)綠色建筑發(fā)展的前景明朗,建筑管理制度也日趨完善,但我國(guó)目前的綠色建筑的發(fā)展與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,差距甚大且進(jìn)步速度也不盡如人意。這種現(xiàn)狀的原因除了中國(guó)綠色建筑起步晚起點(diǎn)低之外,也與我國(guó)在發(fā)展綠色建筑上有關(guān)的法律法規(guī)不健全,政策不到位,缺乏有效的工程項(xiàng)目管理模式和措施及社會(huì)環(huán)保意識(shí)的集體缺乏密切相關(guān)。因此我們必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需要,將建筑管理與建筑綠色的內(nèi)涵和可持續(xù)發(fā)展的要求相結(jié)合,強(qiáng)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目全生命周期的綠色管理。
2、政府推動(dòng)綠色建筑發(fā)展
2.1完善綠色建筑的法律法規(guī)
縱觀走在綠色建筑發(fā)展最前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)和英國(guó),立法始終是其推動(dòng)綠色建筑發(fā)展的第一步也是最為關(guān)鍵的一步。我國(guó)在這一方面從無(wú)到有也做出了很多努力。2004年,建設(shè)部頒布實(shí)行《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新管理辦法》;2005年頒布實(shí)施了《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》,并首次頒布了編制5年之久的《中國(guó)綠色建筑導(dǎo)則》;2006 頒布了《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。
我國(guó)綠色建筑的相關(guān)立法起步晚,至今還沒(méi)有專門的綠色建筑法和綠色建筑管理法?,F(xiàn)有的這些法規(guī)中雖然有很多積極鼓勵(lì)綠色建筑的條文,但由于缺乏強(qiáng)制性,對(duì)實(shí)際操作和實(shí)施沒(méi)有必然的保障。因此完善相關(guān)的法律法規(guī)是國(guó)家和政府的首要任務(wù),也是實(shí)施綠色建筑管理的第一步。
2.2綠色建筑評(píng)估體系的開(kāi)發(fā)
美國(guó)已有了非常成熟的綠色建筑分級(jí)評(píng)估體系——“能源與環(huán)境設(shè)計(jì)先導(dǎo)”(Leedership in Energy and Enviromental Design,簡(jiǎn)稱LEED),而英國(guó)更是于1990年首次推出了著名的名的“建筑研究所環(huán)境評(píng)價(jià)法”(The Building Research Establishment Envirolunent Assessment Method,BREEAM),這也是國(guó)際上第一套實(shí)際應(yīng)用于市場(chǎng)和管理之中的綠色生態(tài)建筑評(píng)價(jià)辦法。
有效而成熟的評(píng)估體系是綠色建筑管理的重要評(píng)價(jià)和指導(dǎo),但是適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)狀的成熟的評(píng)估系統(tǒng)目前尚未開(kāi)發(fā)出來(lái),我們可以參照發(fā)達(dá)國(guó)家已有的評(píng)估體系,在符合中國(guó)國(guó)情、科學(xué)調(diào)研和實(shí)踐的基礎(chǔ)之上,發(fā)展出切實(shí)可行的綠色建筑評(píng)估體系。
2.3發(fā)展綠色建筑要加快立法
有了完善的法律法規(guī)和切實(shí)可行的綠色建筑評(píng)估體系,政府還必須采取有效的激勵(lì)制度和措施,加大綠色建筑方面的科研經(jīng)費(fèi)投入,采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,用以突出市場(chǎng)在推動(dòng)綠色建筑上的作用,同時(shí)調(diào)動(dòng)科研人員主動(dòng)性、積極性。發(fā)展綠色建筑,要加快立法。從世界范圍看,綠色、生態(tài)建筑觀念的確立,經(jīng)歷了四個(gè)階段:節(jié)資節(jié)能階段、注重生態(tài)階段、環(huán)境量化階段及法規(guī)強(qiáng)制階段。
自20世紀(jì)80年代始,由于深切認(rèn)識(shí)到資源、能源的有限性,及一部分資源、能源在大量使用后對(duì)環(huán)境造成污染的嚴(yán)重性,世界各國(guó)紛紛強(qiáng)調(diào)資源、能源的合理利用和綜合利用。一些發(fā)達(dá)國(guó)家組織起來(lái),共同探索住宅和其它建筑節(jié)資、節(jié)能、可持續(xù)發(fā)展的道路。隨著可持續(xù)發(fā)展觀念深入人心,世界各國(guó)在住宅和其它建筑建設(shè)中愈來(lái)愈重視生態(tài)環(huán)境的營(yíng)造和保護(hù),建設(shè)了大量以“生態(tài)”、“綠色”、“健康”為理念的公共建筑和住宅小區(qū),旨在創(chuàng)造一種能夠保持住宅和其它建筑生態(tài)系統(tǒng)的平衡狀態(tài)、而不破壞其生態(tài)平衡的環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)能夠保持和改善人類賴以健康生存和持續(xù)發(fā)展的社會(huì)空間。
在環(huán)境量化階段,由于發(fā)現(xiàn)很多住宅和其它建筑的建設(shè),還只是停留在綠化、美化的表層,把“綠色”等同于“綠化”,而尚未涉及“生態(tài)”、“綠色”、“健康”的深層次豐富內(nèi)涵。近年來(lái)各國(guó)紛紛提出住宅和其它建筑生態(tài)環(huán)境的量化指標(biāo),研究制訂評(píng)價(jià)體系。就我國(guó)而言,近些年有關(guān)主管部門先后印發(fā)和頒布了《綠色建筑技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)則》和《全國(guó)綠色建筑創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》等。
不過(guò),發(fā)展節(jié)能和綠色建筑不可能完全靠自發(fā)地開(kāi)展,必須使之帶有法規(guī)的強(qiáng)制性。我國(guó)在這方面的立法工作還比較滯后。有關(guān)部門已頒發(fā)了一些建筑節(jié)能管理的部門規(guī)章,但強(qiáng)制性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,必須由國(guó)家立法,由政府主導(dǎo),以法制手段為主,以行政手段為輔,既要有強(qiáng)制性的法規(guī)政策,又要有具體的獎(jiǎng)懲規(guī)定,加緊從環(huán)境量化階段向法規(guī)強(qiáng)制階段推進(jìn),使發(fā)展節(jié)能和綠色建筑工作走上法制化軌道.
3、綠色建筑發(fā)展有效模式
3.1項(xiàng)目管理模式
綠色建筑只是建筑類型的一種,其項(xiàng)目管理模式必定是基于傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式基礎(chǔ)之上的。在傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中,一般是由建設(shè)單位通過(guò)設(shè)計(jì)任務(wù)書明確設(shè)計(jì)要求,委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,再由施工單位、材料/設(shè)備供貨單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)施工建造。因此傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理中,并沒(méi)有專門的部分負(fù)責(zé)綠色建筑這部分的研究和咨詢。因此,在綠色建筑的項(xiàng)目實(shí)施中需要設(shè)有專業(yè)的綠色建筑咨詢單位,負(fù)責(zé)從設(shè)計(jì)到施工全部過(guò)程的咨詢和指導(dǎo)工作。
在采用相關(guān)的項(xiàng)目管理模式的時(shí)候,譬如采用國(guó)外比較適用于綠色建筑項(xiàng)目的常用的工程項(xiàng)目管理模式:DB模式、CM模式、PMC模式等,只需根據(jù)每個(gè)模式不同的流程,由不同的負(fù)責(zé)人與綠色建筑咨詢單位進(jìn)行配合,就可以在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理模式上發(fā)展出適應(yīng)綠色建筑的科學(xué)的項(xiàng)目管理模式。
3.2推動(dòng)綠色施工
建筑施工是建筑全壽命周期的一個(gè)重要組成部分施工周期與建筑的運(yùn)行周期相比雖然比較短,但是在這個(gè)周期中的資源和能源的消耗卻非常的大。要實(shí)現(xiàn)綠色建筑的這個(gè)目標(biāo),就必須重視施工過(guò)程中的綠色施工管理。以保持施工過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境和能源節(jié)約為目標(biāo),采用合理的施工技術(shù)和管理方案,根據(jù)已有的建筑評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)整個(gè)施工過(guò)程采用量化式評(píng)價(jià)和控制。
由于建筑施工是屬于技術(shù)依賴性和勞動(dòng)密集性的產(chǎn)業(yè),提高施工過(guò)程中的技術(shù)水平及采取有效的措施鼓勵(lì)施工企業(yè)積極采用有效合理的綠色施工技術(shù)和方法,是保障綠色施工的一項(xiàng)重要管理措施。此外,必須加強(qiáng)施工過(guò)程中所有相關(guān)人員的環(huán)保意識(shí),綠色施工意識(shí)的加強(qiáng)與整個(gè)環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)是相輔相成的。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中,由于一些施工企業(yè)自身的水平較低及一線從業(yè)人員受教育水平較低的原因,對(duì)施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約沒(méi)有相應(yīng)的意識(shí),大多數(shù)從業(yè)人員已習(xí)慣了刺耳的噪聲、嚴(yán)重的浪費(fèi)和不良做法。因此在施工管理階段,必須對(duì)整個(gè)施工隊(duì)伍進(jìn)行綠色施工理念的教育和引導(dǎo)。
3.3改進(jìn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)及認(rèn)證管理
當(dāng)前,我國(guó)建設(shè)行政管理部門對(duì)于綠色建筑整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程,還沒(méi)有建立一套有效的工程項(xiàng)目可持續(xù)建設(shè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理模式,來(lái)促進(jìn)、評(píng)價(jià)及管理全部的工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程。這個(gè)評(píng)價(jià)與認(rèn)證管理,必須有一個(gè)權(quán)威的第只方認(rèn)證機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)衡量,或是由第三方單獨(dú)出具認(rèn)證結(jié)果,或是認(rèn)證后向政府部門出具結(jié)果,由政府部門進(jìn)行審核和發(fā)放認(rèn)證結(jié)果。最后,通過(guò)向市場(chǎng)發(fā)放結(jié)果,形成面向市場(chǎng)的綠色激勵(lì)約束制度。
參考文獻(xiàn):
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