周新海

摘要：建筑安裝工程造價(jià)作為總造價(jià)的一部分，由于涉及的相關(guān)部門多、材料設(shè)備等技術(shù)含量高且易受新材料和新工藝的影響等原因使得在對(duì)建筑安裝工程的造價(jià)進(jìn)行管理時(shí)存在諸多問(wèn)題。建筑工程項(xiàng)目的招標(biāo)制度使水電安裝工程造價(jià)，工程工期的管理體制更趨向合理化、科學(xué)化。工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工提出的三大基本要求。

關(guān)鍵詞：建筑水電；造價(jià)；控制

1 投資決策階段的水電安裝工程造價(jià)控制

長(zhǎng)期以來(lái)，建設(shè)單位普遍忽視了水電工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的造價(jià)控制，而是把重點(diǎn)放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價(jià)款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計(jì)概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實(shí)、準(zhǔn)確。要做好項(xiàng)目的投資預(yù)測(cè)，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對(duì)于做經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目還要收集更多資料。造價(jià)人員要對(duì)資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測(cè)、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在項(xiàng)目前期方案優(yōu)化過(guò)程中節(jié)約投資的可能性為80%左右。所以，要真正有效地控制工程造價(jià)，就應(yīng)該把工作重點(diǎn)放在前期工作上，在完成市場(chǎng)研究以后，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循“效益至上”的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計(jì)人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的傾向，經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識(shí)，了解設(shè)計(jì)意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計(jì)人員密切配合，用動(dòng)態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價(jià)上下功夫。通過(guò)方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡(jiǎn)單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2 設(shè)計(jì)階段是造價(jià)控制的重點(diǎn)

擬建項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)后，設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵，其工作質(zhì)量的好壞直接影響著工程的建設(shè)質(zhì)量、投資的回報(bào)和工程的效益。設(shè)計(jì)應(yīng)從安全、功能、標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)濟(jì)方面全面權(quán)衡，確定一個(gè)較合理的設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)階段概算及施工圖預(yù)算要求全面準(zhǔn)確，力求不漏項(xiàng)、不留缺口，并要考慮足夠的各種浮動(dòng)因素。因此設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理是整個(gè)工程造價(jià)管理的決定性環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)積極與設(shè)計(jì)單位配合，使設(shè)計(jì)單位與充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)象所要解決的根本問(wèn)題是什么。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)隨時(shí)提供有關(guān)資料，反映相關(guān)情況，使設(shè)計(jì)人員及時(shí)掌握有關(guān)資料。這樣既可避免設(shè)計(jì)圖的反復(fù)修改，減少無(wú)效設(shè)計(jì)，也可縮短設(shè)計(jì)時(shí)間又能保證設(shè)計(jì)方案切實(shí)可行，經(jīng)濟(jì)有效。建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)歷初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)逐步深化階段過(guò)程的同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目工程概算逐步深化、細(xì)化的過(guò)程。

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制以前沒(méi)有得到人們足夠的重視，工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響。在施工圖中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況：在結(jié)構(gòu)形式、層數(shù)、地質(zhì)條件都相近的情況下，不同設(shè)計(jì)人員所采用的基礎(chǔ)及上部的險(xiǎn)及鋼筋用量區(qū)別較大，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范要求，由此而造成許多投資的浪費(fèi)。因此，在設(shè)計(jì)階段建設(shè)單位的參與程度直接影響著工程設(shè)計(jì)的好壞和工程造價(jià)的高低。研究表明，工程設(shè)計(jì)費(fèi)雖占工程建設(shè)費(fèi)用的3%-5%，但一般情況下，它對(duì)工程造價(jià)的影響超過(guò)75%，重施工、輕設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須得到改善。對(duì)于建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，絕不能將設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理工作片面地理解為是設(shè)計(jì)院的事，不聞不問(wèn)，相反，應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)的全過(guò)程，使設(shè)計(jì)方案既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)，從而保證設(shè)計(jì)階段的工程概算不超過(guò)決策階段的投資估算。另外進(jìn)行科學(xué)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)和進(jìn)行設(shè)計(jì)監(jiān)理也是非常必要的，它是在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的又一有效手段。

3 施工階段的造價(jià)控制不容忽視

施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，也是投資支出最集中的階段。由于施工階段周期長(zhǎng)，影響因素多，材料價(jià)格波動(dòng)大，所以建設(shè)單位對(duì)施工階段的造價(jià)管理也至關(guān)重要。

3.1 嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算，真正體現(xiàn)工程的實(shí)際造價(jià)

認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實(shí)際造價(jià)，這是控制工程造價(jià)不可忽視的環(huán)節(jié)。

3.2 把好工程材料、設(shè)備價(jià)格關(guān)

水電安裝工程的材料費(fèi)一般要占整個(gè)建安費(fèi)的60%以上，控制材料的費(fèi)出是施工階段造價(jià)控制的一個(gè)很關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為水電安裝材料的供應(yīng)提供多渠道，材料品種價(jià)格繁多，建設(shè)單位預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)密切注意市場(chǎng)行情，掌握材料信息價(jià)格及采購(gòu)“物美價(jià)廉”建材的渠道，建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價(jià)格信息，對(duì)某些材料采用指定或限價(jià)，要求施工單位選擇物美價(jià)廉的供應(yīng)來(lái)源，以達(dá)到降低工程造價(jià)的目的。

3.3 把好建設(shè)變更關(guān)

在施工過(guò)程中，由于各方面的情況變更會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)工程量的變化和一些施工做法的變化，工程變更必然會(huì)影響工程造價(jià)，作為建設(shè)單位的預(yù)算人員及現(xiàn)場(chǎng)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總投資的影響，從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，使成本得到有效控制。

3.4 做好施工記錄，為工程結(jié)算提供可靠依據(jù)

由于水電安裝工程的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多因素影響的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中不可避免地出現(xiàn)一些圖紙以外的工程內(nèi)容，這樣我們甲方必須做好施工記錄，為依據(jù)工程結(jié)算提供可靠的依據(jù)，避免乙方提出不合理的索賠。

4 竣工決算階段的工程造價(jià)控制

由于竣工結(jié)算審計(jì)是事后審計(jì)，很多問(wèn)題很難發(fā)現(xiàn)。如設(shè)計(jì)、發(fā)包、合同簽定的背景及施工中發(fā)生的細(xì)節(jié)等，這將給最終合理確定工程造價(jià)帶來(lái)一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識(shí)、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等。使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計(jì)人員必須秉公辦事，堅(jiān)持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅(jiān)持深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解工程變更內(nèi)容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計(jì)打下基礎(chǔ)。同時(shí)要建立嚴(yán)格的審計(jì)制度。只有堅(jiān)持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證決算的真實(shí)性、嚴(yán)肅性。開展建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程控制，實(shí)施跟蹤審計(jì)，掌握建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價(jià)提供可靠的審計(jì)依據(jù)。

結(jié)語(yǔ)：水電安裝工程造價(jià)管理不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是一集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與管理為一體的綜合學(xué)科，它是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。水電安裝工程造價(jià)的高低，直接反映著投資效益的好壞，充分體現(xiàn)了我們建設(shè)單位的工作質(zhì)量和管理水平。所以，在工程建設(shè)中，我們建設(shè)單位必須把造價(jià)管理工作作為一項(xiàng)核心工作來(lái)抓，在工程實(shí)施進(jìn)行的各個(gè)階段，時(shí)時(shí)要有控制造價(jià)的經(jīng)濟(jì)頭腦，發(fā)揮建設(shè)單位掌握第一手資料的優(yōu)勢(shì)，充分利用和認(rèn)真分析建設(shè)周期中的重要信息，把握住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資金的流失，真正降低工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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