鄧娟娟

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快，對(duì)土地的利用度也在加大。我國(guó)的人口增長(zhǎng)速度不斷加快，城市化建設(shè)和城市化建設(shè)水平也在穩(wěn)步提高。在如此快速的發(fā)展中出現(xiàn)了越來(lái)越嚴(yán)峻的土地開(kāi)發(fā)利用問(wèn)題，人口和土地的矛盾越來(lái)越突出。不合理的土地利用就導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境破壞，對(duì)土地的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的困難。這樣的問(wèn)題如果得不到有效解決，必然會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。本文就針對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的問(wèn)題，做出一些積極的思考。

關(guān)鍵詞：土地開(kāi)發(fā)；資源利用；生態(tài)環(huán)境破壞；可持續(xù)發(fā)展

土地是人類(lèi)最主要的生產(chǎn)資料，人類(lèi)主要的生產(chǎn)活動(dòng)都和土地有關(guān)系。人類(lèi)對(duì)土地的使用是一個(gè)主觀能動(dòng)的過(guò)程。在這個(gè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，由于認(rèn)識(shí)的局限性加上人類(lèi)自身盲目開(kāi)發(fā)就導(dǎo)致了各種各樣的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。在土地開(kāi)發(fā)整理中，人類(lèi)不斷建設(shè)土地和配置土地，以獲取最大的利益?，F(xiàn)實(shí)中的很多土地開(kāi)發(fā)中存在著過(guò)多重視土地開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)的做法。這種對(duì)土地的使用方式損害了土地原本特性，破壞了土地原有結(jié)構(gòu)，同時(shí)對(duì)以土地為基礎(chǔ)的生態(tài)環(huán)境也造成了破壞。在土地的利用中，一定要重視土地的生態(tài)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)相協(xié)調(diào)的綜合效益原則，最大限度實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置。所以在土地開(kāi)發(fā)中，應(yīng)該提高土地利用率，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展。

一、土地對(duì)生態(tài)壞境的影響

土地開(kāi)發(fā)整理作為促進(jìn)土地資源合理利用、調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)的重要手段，在實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置、提高土地利用率和改善生態(tài)環(huán)境方面起著不可低估的作用。對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用一定要合理，做好科學(xué)規(guī)劃。不合理的土地使用和規(guī)劃不僅損害農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，對(duì)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村的建設(shè)也帶來(lái)不利影響。土地的整理中要注意對(duì)現(xiàn)有土地資源的綜合利用，改善土地質(zhì)量，提高糧食生產(chǎn)力。在土地使用中堅(jiān)決杜絕那種只重視當(dāng)前利益，忽視生態(tài)環(huán)境的土地開(kāi)發(fā)，把對(duì)土地的保護(hù)和土地開(kāi)發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（一）對(duì)水資源的影響

土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)水資源的影響是不可避免的。在農(nóng)業(yè)為主的土地開(kāi)發(fā)中，必須要注意對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)。土地的平整、灌溉渠道的設(shè)立、對(duì)地下水的使用等等都會(huì)對(duì)土地表面和原有的水系系統(tǒng)造成影響。在荒坡地的開(kāi)發(fā)中，不合理的開(kāi)發(fā)手段使得坡地原來(lái)的土壤結(jié)構(gòu)和生態(tài)植被遭到破壞，從而加重了水土流失。城鎮(zhèn)、村莊、工廠的建設(shè)都會(huì)帶來(lái)大量的生活污水和工業(yè)污水，如果這些污水得不到有效處理，對(duì)周?chē)Y源的危害也非常大。河流流域內(nèi)土地資源使用不合理導(dǎo)致水資源空間分配不均衡，對(duì)整個(gè)流域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境都造成損失。比如，河流上游為了灌溉大量取水，下游的水資源明顯不足，影響了下游農(nóng)業(yè)的發(fā)展和居民生活用水。

（二）對(duì)水生態(tài)環(huán)境影響

一定區(qū)域內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境有其穩(wěn)定性，但是這種環(huán)境很脆弱。水生態(tài)環(huán)境一旦受到了破壞，想要恢復(fù)就十分困難。在土地開(kāi)發(fā)利用中，由于大量使用農(nóng)藥、化肥，周?chē)乃鷳B(tài)環(huán)境受到了很大些影響，地下水和周?chē)恿魉|(zhì)都遭到了不同程度破壞。人們?yōu)榱嗽黾油恋孛娣e，圍湖造田、興修水利，改變了河流原有的水文特性和自然狀態(tài)。這些舉措不僅破壞了水體的自凈能力，也造成了水生態(tài)環(huán)境的惡化，對(duì)河流中水生物生存構(gòu)成了威脅。

（三）植被和生態(tài)結(jié)構(gòu)

對(duì)植被和生態(tài)結(jié)構(gòu)影響最嚴(yán)重的人類(lèi)活動(dòng)就是開(kāi)荒種地。開(kāi)荒種地的過(guò)程中由于不合理規(guī)劃和對(duì)土地資源的濫用，導(dǎo)致了原生、次生自然植被和人工植被的面積大量減少。土地表面植被減少的同時(shí)也造成了植被防水土流失功能退化，讓水土流失問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重。地形地貌的改變讓原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)趨于簡(jiǎn)單，景觀多樣性降低，野生動(dòng)物棲息地遭到不成程度破壞，生物多樣性也受到了挑戰(zhàn)。

（四）影響地表土壤

平整土地工程中對(duì)地表土壤的改造是不可避免的，比如土地土方開(kāi)挖、土方調(diào)配等等。這些工程施工的過(guò)程中必然會(huì)破壞地表土層結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)整理后的土地耕種也會(huì)破壞土壤的原有質(zhì)地。耕地播種期、休耕、撂荒期間，由于土地原有質(zhì)地受到了改變，裸露的表土很容易引起水土流失和土地沙化。土地耕作期間不合理的耕作也會(huì)導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)受到破壞，讓土地農(nóng)田地力下降。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期耕作的農(nóng)田土，疏松多孔，透氣性良好，含有的有效養(yǎng)分多。如果在耕作的過(guò)程中大面積的挖方和填方，肯定會(huì)破壞土地的耕作層，使土地肥力下降，并且在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法恢復(fù)。

二、土地開(kāi)發(fā)整理實(shí)踐中生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的對(duì)策和建議

（一）加強(qiáng)對(duì)土地開(kāi)發(fā)的管理

1.可行性研究

土地開(kāi)發(fā)整理是一件復(fù)雜、重要的大事，在開(kāi)發(fā)整理之前一定要做詳細(xì)的可行性研究。在這些研究中重點(diǎn)要放在對(duì)土地的綜合利用和減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響上。開(kāi)發(fā)過(guò)程中要確保增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量和土地肥力，改善生態(tài)條件和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。對(duì)那些可能會(huì)影響到生態(tài)環(huán)境的土地開(kāi)發(fā)必須要做細(xì)致論證和研究，堅(jiān)決避免在生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)實(shí)施土地開(kāi)發(fā)。

2.項(xiàng)目申報(bào)和審查

在土地整理項(xiàng)目申報(bào)方面要進(jìn)行嚴(yán)格控制，鼓勵(lì)那些圍繞現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地整理和復(fù)墾，提高現(xiàn)有農(nóng)田的生產(chǎn)力。對(duì)新土地的開(kāi)發(fā)，加大審查力度，確保不會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞。對(duì)于濕地開(kāi)發(fā)、毀林毀草和圍湖造田的項(xiàng)目一定要嚴(yán)令禁止。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的審查一定要把保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境放在最重要的位置上，從源頭上處理好土地開(kāi)發(fā)整理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)中重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)

從生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)看，土地開(kāi)發(fā)整理活動(dòng)的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)—經(jīng)濟(jì)—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建或重建過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，只有合理的規(guī)劃才能把土地整理開(kāi)發(fā)的負(fù)面影響降到最小。

1.明確土地利用方式

在土地開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須做到因地制宜，土地開(kāi)發(fā)要符合開(kāi)發(fā)地的自然條件。在水資源缺乏的地方，應(yīng)該多考慮旱田農(nóng)耕技術(shù)的應(yīng)用，避免進(jìn)行水田開(kāi)發(fā)。河流上游農(nóng)田開(kāi)發(fā)注意對(duì)水資源合理使用，避免造成整理區(qū)內(nèi)水資源緊張或是上下游水資源供需矛盾。對(duì)坡地的利用中，重視梯田修建，防止水土流失。

2.保持坑塘水面積

坑塘水面對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉和周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的維護(hù)有著不可替代的作用?？犹了鎯?chǔ)蓄了大量的水資源，既可以為抗旱提供充足的水資源又能分擔(dān)汛期壓力。所以，保持一定的坑塘水面對(duì)農(nóng)業(yè)的防災(zāi)減災(zāi)和周?chē)鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)都有積極意義。很多地方為了擴(kuò)大耕地面積就盲目埋填坑塘，這是非常錯(cuò)誤的做法。

3.保護(hù)土地耕作層，改良土壤

對(duì)于成熟的農(nóng)業(yè)土地，保護(hù)土地耕作層，改良土壤才是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。這就要求在農(nóng)業(yè)土地的使用中，選擇合理的平整施工方案，保持農(nóng)田土壤特點(diǎn)，使熟土在上，生土在下，保持土壤肥力。

4.重視農(nóng)業(yè)防護(hù)和生態(tài)保護(hù)

農(nóng)業(yè)防護(hù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要方面，做好農(nóng)業(yè)防護(hù)就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的保證。因地制宜是十分有效的農(nóng)業(yè)防護(hù)手段，它能最大限度的讓農(nóng)業(yè)發(fā)展融入到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境中去，使農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成了二者之間的良性循環(huán)。在農(nóng)田的周?chē)鸂I(yíng)造防護(hù)林，植樹(shù)種草等等，以此來(lái)涵養(yǎng)水源、保持水土，改善農(nóng)田附近的小氣候環(huán)境。通過(guò)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)保持措施，最終形成可持續(xù)利用的人工—自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)。

結(jié)語(yǔ)：

土地的整理開(kāi)發(fā)是對(duì)土地資源的再組織和再優(yōu)化的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中必然會(huì)對(duì)原有的生態(tài)環(huán)境造成影響。所以在對(duì)現(xiàn)有土地開(kāi)發(fā)整理中一定要提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)土地資源進(jìn)行客觀分析，建立可行的規(guī)劃方案，充分考慮到開(kāi)發(fā)整理區(qū)及其背景區(qū)域的地貌和土壤、水文和水資源、水環(huán)境和水生態(tài)、天然植被以至整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)之間的關(guān)系，在不影響生態(tài)環(huán)境的條件下做好土地開(kāi)發(fā)整理工作。

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