覃君軍

摘要：隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大，高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用，橋梁施工過(guò)程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此，如何確保橋梁工程的施工安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。本文現(xiàn)作以下的探討。

關(guān)鍵詞：橋梁施工；安全管理；內(nèi)涵；模式

1、橋梁施工安全管理的內(nèi)涵

安全管理的對(duì)象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程安全為目的的現(xiàn)代化、科學(xué)化的管理。安全管理的基本任務(wù)是按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策、法律、法規(guī)的要求，從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，采取相關(guān)的安全管理對(duì)策措施，以期科學(xué)地、前瞻地、有效地發(fā)現(xiàn)、分析和控制生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)有害因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施和安全管理制度，主動(dòng)防范、控制事故和職業(yè)病的發(fā)生，避免、減少事故的發(fā)生。隨著國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投資不斷加大，高速鐵路、高速公路大跨度、高難度橋梁的大量應(yīng)用，橋梁施工過(guò)程中發(fā)生安全事故頻發(fā)。因此，如何確保橋梁工程的施工安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重大的現(xiàn)實(shí)課題。

2、橋梁施工安全管理的模式

安全管理總的思路是以三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控管理為主要抓手，輔以常規(guī)手段的管理模式。人員管理模式上以專職安全員為主，將群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員納入安全管理體系，形成一套完整的安全管理體系。

2.1三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控

三階段風(fēng)險(xiǎn)分析與防控是橋梁的一種全新的安全管理模式，它分為預(yù)案階段、預(yù)控階段及預(yù)警階段三個(gè)階段。

預(yù)案階段主要是指應(yīng)急救援預(yù)案、各種安全專項(xiàng)方案的編制，從源頭上實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”。這個(gè)階段貫穿全年甚至項(xiàng)目施工全過(guò)程，根據(jù)工程實(shí)際情況可以制定安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案。

預(yù)控階段主要是指每個(gè)月的危險(xiǎn)源辨控，即這個(gè)月月末對(duì)下個(gè)月的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)并采取防控措施，這個(gè)階段具體到了月，主要目的是實(shí)現(xiàn)安全管理理念中的過(guò)程控制。項(xiàng)目部堅(jiān)持每月對(duì)下月的危險(xiǎn)源辨控工作，并積極予以落實(shí)，確保了安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。

預(yù)警階段主要是指每天的安全危險(xiǎn)源告知或警示，這項(xiàng)工作主要通過(guò)每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌、班前會(huì)來(lái)體現(xiàn)。即每天通過(guò)每個(gè)危險(xiǎn)源點(diǎn)的單元預(yù)警牌內(nèi)容的更新和召開班前會(huì)來(lái)告知施工人員本日工作存在的危險(xiǎn)因素，讓工人做到有知有畏。項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況在重大危險(xiǎn)源點(diǎn)設(shè)立了單元預(yù)警牌，并根據(jù)施工工序每天進(jìn)行內(nèi)容的更新；各工點(diǎn)每天施工前均召開了班前會(huì)，通過(guò)以上措施，確保每天的安全生產(chǎn)。

2.2常規(guī)安全管理手段

2.2.1建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組

項(xiàng)目部必須成立由項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、安全總監(jiān)、安環(huán)部和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等成員組成的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。并下發(fā)正式紅頭文件給各施工班組，同時(shí)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到有組織、全員參與安全管理。

2.2.2層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

項(xiàng)目部必須建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并層層進(jìn)行分解，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)以及職能部門負(fù)責(zé)人及協(xié)力隊(duì)伍必須逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，把安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)隊(duì)伍、每個(gè)人，真正做到“橫向到邊，縱向到底”。

2.2.3編制安全規(guī)整制度和安全操作規(guī)程

項(xiàng)目部可根據(jù)工程施工實(shí)際情況，編制包括安全檢查、施工用電、動(dòng)火作業(yè)、登高作業(yè)、特種作業(yè)、特種設(shè)備、安全獎(jiǎng)罰等安全管理制度，同時(shí)制定各工種的安全操作規(guī)程，從制度上規(guī)范一線人員施工行為和操作，避免習(xí)慣性的違章行為。

2.2.4提高安全意識(shí)，加強(qiáng)安全培訓(xùn)

項(xiàng)目部成立一線工人業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校，制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，利用工余時(shí)間，每月對(duì)工人最少進(jìn)行一次安全知識(shí)培訓(xùn)，內(nèi)容可涉及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全規(guī)范、安全操作規(guī)程及制度，教授必要的安全知識(shí)和應(yīng)急處理能力，逐步提高一線工人的安全意識(shí)，降低安全事故的發(fā)生。

2.2.5確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入

安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。安全生產(chǎn)費(fèi)用是安全生產(chǎn)管理工作開展的基本保證，沒(méi)有有效的費(fèi)用投入，安全管理絕對(duì)是空口說(shuō)白話，無(wú)從談起。

2.2.6建立安全例會(huì)制度

為更好地總結(jié)施工中出現(xiàn)的安全問(wèn)題，加強(qiáng)施工安全管理。項(xiàng)目部要根據(jù)工程的進(jìn)展情況，在每月月底前組織項(xiàng)目部安全、技術(shù)管理人員和各工班組安全負(fù)責(zé)人召開安全工地例會(huì)，總結(jié)上月會(huì)議明確應(yīng)落實(shí)事項(xiàng)，對(duì)當(dāng)前安全狀態(tài)進(jìn)行總結(jié)，分析上月在安全生產(chǎn)施工中所存在的安全問(wèn)題，制定相應(yīng)對(duì)策，根據(jù)工程施工情況明確下月安全檢查工作重點(diǎn)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工中存在重大安全隱患時(shí)，應(yīng)立即組織召開專題安全生產(chǎn)會(huì)及時(shí)消除安全隱患。

2.2.7定期安全檢查，排除安全隱患

為加大安全隱患的排查力度，項(xiàng)目部安全工程師要堅(jiān)持每天對(duì)工地進(jìn)行巡查，對(duì)關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的工程實(shí)施全過(guò)程旁站，適時(shí)開展安全檢查，專業(yè)安全檢查和季節(jié)性檢查，突出重點(diǎn)。以勞動(dòng)條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全衛(wèi)生設(shè)施及生產(chǎn)人員的行為為主，加大巡查和檢查的力度，對(duì)安全檢查中出現(xiàn)的問(wèn)題或隱患，口頭或書面通知、督促相關(guān)單位或責(zé)任人限期整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤，直至消除安全隱患或問(wèn)題，確保安全工作不留死角，不留隱患，不留遺憾。通過(guò)對(duì)整改情況的復(fù)查、驗(yàn)收和簽認(rèn)，使安全檢查工作形成閉環(huán)控制。

2.2.8加強(qiáng)特種作業(yè)和特種設(shè)備安全監(jiān)控

特種作業(yè)和特種設(shè)備由于作業(yè)人員所處工作環(huán)境往往較一般人員更加危險(xiǎn)，更加容易發(fā)生事故，必須是安全監(jiān)控的重中之重。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備作業(yè)人員必須經(jīng)政府相關(guān)主管部門培訓(xùn)、考試合格后取得相應(yīng)資格證書才能從事相關(guān)的施工作業(yè)活動(dòng)，否則給予嚴(yán)厲的處罰。

2.3安全人員管理模式

安全生產(chǎn)工作絕對(duì)不是靠一、兩個(gè)人的力量所能控制，必須發(fā)揮全員的力量。項(xiàng)目部可以在安全管理人員模式上進(jìn)行創(chuàng)新，設(shè)置群眾安全監(jiān)督員、兼職安全員等廣大安全監(jiān)管力量。并將此納入項(xiàng)目部的安全管理體系中去，充分調(diào)動(dòng)全員參與安全管理的積極性，才能更有效的減少安全隱患的出現(xiàn)，杜絕安全事故的發(fā)生。

3、結(jié)語(yǔ)

總之，施工安全是一個(gè)永恒的主題，我們要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的“安全第一、預(yù)防為主”的方針進(jìn)行施工生產(chǎn)。要敢于正視施工安全管理的漏洞和不足，從意識(shí)、制度、技術(shù)等方面采取有效措施，減少和控制危害事故，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)橋梁施工的安全管理工作。

參考文獻(xiàn)：

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