周玥

摘要：建筑工程施工管理有非常重要的意義，是不容忽視的，需要對其問題進行分析，并采取措施加強建筑工程施工管理。本文主要闡述了有關(guān)我國工程造價在建筑工程施工管理中存在問題的分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；建筑工程；施工管理；問題；分析

一.前言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑工程施工項目向著更加復(fù)雜的方向發(fā)展。良好的建筑工程施工項目管理體系不僅能夠有效的提高施工效率，而且能夠在一定程度上減少資金投入，提高工程經(jīng)濟效益。針對工程造價在建筑工程施工管理中存在問題的分析進行深入的研究和探討。

二、建筑工程施工項目管理及工程造價的概述

1. 建筑工程施工項目管理

建筑工程施工項目管理主要指施工企業(yè)通過合理安排企業(yè)資源，比如資金、設(shè)備等等，不斷控制優(yōu)化施工項目的質(zhì)量和施工進度等因素，從而實現(xiàn)或者超越預(yù)期中的工程項目經(jīng)濟和社會效益。施工企業(yè)是工程項目管理的主體，主要作用是通過對企業(yè)內(nèi)部資源的合理調(diào)度保證人力、物力和財力能夠?qū)崿F(xiàn)相應(yīng)價值。建筑工程施工項目管理涉及到多個經(jīng)濟領(lǐng)域，比如人員、機械、材料設(shè)備、施工方法、環(huán)境等因素，施工項目和經(jīng)濟活動相互交錯在一起。

建筑工程施工項目管理應(yīng)該做到統(tǒng)籌兼顧，未雨綢繆，綜合考慮多方面因素，實現(xiàn)技術(shù)、經(jīng)濟、法律和管理的合理調(diào)控，有效處理好各種因素之間的關(guān)系。建筑工程施工項目還應(yīng)該通過協(xié)調(diào)組織各種因素來應(yīng)付復(fù)雜多變的項目管理工作。通常情況下，建筑工程項目可以分為六個階段：項目立項、工程可行性研究、工程方案設(shè)計、招投標、施工建設(shè)、工程驗收運行。工程項目管理涉及建筑工程項目的每一個階段，而且是一套動態(tài)管理模型，其調(diào)整原則是：不同利益體的和諧共處，實現(xiàn)各種資源的最優(yōu)控制。

2.工程造價的概述

建筑工程的控制管理在整個工程系統(tǒng)中占據(jù)著非常重要的位置，建筑工程的造價控制從根本上說就是減少工程施工時的資本消耗，在整個施工過程中，要始終保持這一宗旨，使工程的造價減少到最小，以達到預(yù)期的目的，只有控制成本，能使我們的利益達到更高。雖然建筑工程的造價控是以提高經(jīng)濟利益為前提，但是在施工的過程中，我們首先要重視的是工程的技術(shù)性、安全性，要結(jié)合這兩點，在這樣的前提下，把握住建筑工程的造價，這樣才能使工程達到最好的效果，同樣也使控制造價的概念更加深入人心，有效的提高了經(jīng)濟效益。

三. 工程造價在建筑工程施工管理中存在的問題

1.約定合同的造價審計執(zhí)行不力

工程約定合同主要研究的雙方利益主體是發(fā)包與承包。常見的矛盾、承包合同經(jīng)濟糾紛問題就是雙方不能按照合同約束要求、標準去履行自身義務(wù)，進而頻繁出現(xiàn)一些違反正常市場經(jīng)營秩序的“包而不死”、“開口合同”（1）現(xiàn)象發(fā)生；此外，在約束合同內(nèi)已經(jīng)明確指出了工程量綜合單價、價格調(diào)整的標準與范疇、設(shè)計變更等多方面約束內(nèi)容，但仍然有不少施工單位未能將施工建設(shè)過程中減少的工程量、工程量清單綜合單價加以明確，僅是把已經(jīng)發(fā)生后的綜合單價（2）列入到工程結(jié)算款中，進而造成了工程造價結(jié)算失真、虛而不實。如，重復(fù)計價、工程量虛增等的發(fā)生，均與此類問題同出一轍。

2.全壽命周期造價控制失衡

全壽命周期造價是指工程造價全程費用。具體造價管理控制會經(jīng)歷過立項設(shè)計、建設(shè)作業(yè)、以及后期項目完工后的竣工驗收時所產(chǎn)生的整個期間費用。其中，項目處于在建階段時的成本所占比重最大，包括工程安裝、基礎(chǔ)設(shè)施進場作業(yè)及購置費、供應(yīng)材料費、其他專業(yè)費、工時費、資產(chǎn)節(jié)稅及借貸利息費等。由此可見工程造價管理涉及到的成本投資產(chǎn)出費用有多么復(fù)雜與系統(tǒng)，如果基于此種形勢下未能掌握良好的項目全壽命周期造價管控，勢必會給自身企業(yè)帶來難以估量的巨大經(jīng)濟損失。雖然說不少施工企業(yè)部分環(huán)節(jié)的成本控制成果較好，但是放眼全程而言，涉及到的造價財務(wù)信息、數(shù)據(jù)報表也就很多，如果不能正規(guī)審計、審核，也會造成工程造價控制出現(xiàn)癱瘓、失衡、失控的被動局面。

3.造價控制是否合理

一些單位為了搞好面子工程，進一步的提高業(yè)績，甚至不惜代價，違反工程建設(shè)的基本程序，在沒做好決策和設(shè)計的時候，就急匆匆的開始動工，工程的造價控制被擱淺在一邊，沒有按照投資的限額和工程建設(shè)的具體標準去實施，也沒對工程的設(shè)計和招標的合同、施工的合同做合理審查，進而導(dǎo)致了施工過程中人量的變更施工，工程造價的不斷攀升，更不必說控制了。

4.項目建設(shè)標準和技術(shù)設(shè)備的不科學(xué)

在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計中沒有充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。大多數(shù)項目沒有采用適當超前、安全可行的標準，只考慮現(xiàn)時投入，不考慮長遠效益。此外在選用設(shè)備時只選用初步滿足工藝要求和性能一般的非標準化設(shè)備，沒有相應(yīng)的配套和更新零部件。

四. 工程造價在建筑工程施工管理中存在問題的解決措施

1、做好建筑設(shè)計以及招投標階段的質(zhì)量、造價相互控制工作

在工程設(shè)計階段，關(guān)鍵是要做好施工方案設(shè)計和施工組織設(shè)計，并且合理安排項目的進度，這些都會對施工質(zhì)量產(chǎn)生較大的影響，如果施工方案不合理，或者進度安排過快，都可能降低工程的施工質(zhì)量；這些同時也會影響工程造價管理的好壞，若施工組織不合理，將可能造成資源投入過多，施工效率低，施工進度安排過慢的話，也會造成造價失控。

2.做好施工階段的質(zhì)量和造價管理

建筑工程施工階段是質(zhì)量形成的主要階段，也是工程造價投入最大的階段，所以必須協(xié)調(diào)好施工階段的質(zhì)量控制和工程造價管理工作。施工階段關(guān)鍵是要做到嚴格按照設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范要求進行施工，遵循工程施工自身規(guī)律，嚴格按施工進度進行施工，加強施工過程的監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作的應(yīng)及時制止并予以糾正，還應(yīng)做好各分項工程施工質(zhì)量檢測工作，對于施工達不到質(zhì)量要求的應(yīng)要求進行改進，以免到竣工驗收時出現(xiàn)重大質(zhì)量問題而返工，從而也避免了工程造價的大幅增加。

3.改革和完善工程造價的計價依據(jù)及計價辦法

不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣，其工藝也會有較大差異，從而對建筑工程的造價控制有著較大影響，其次對各種設(shè)備的不同價格進行比較選擇對建筑工程造價也有所影響。同時，建設(shè)標準水平應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能的合理確定。我國經(jīng)濟體制的改革是以市場為取向的，對于工程造價的確定不可能游離于經(jīng)濟體制改革之外，計價依據(jù)及計價辦法改革和完善的思路是，統(tǒng)一量，放開價，指導(dǎo)費。通過價值規(guī)律來調(diào)節(jié)市場化的價格機制，價值規(guī)律這只看不見的的手自發(fā)地調(diào)節(jié)著建設(shè)市場的供給與需求。因此，建筑工程造價的管理必須以市場為取向，遵循市場經(jīng)濟的客觀規(guī)律，最終建立以市場形成工程價格的機制。

4.加強合同管理和施工管理

根據(jù)項目的具體情況，選擇合適的承發(fā)包方式和合同類型，嚴密合同條款，明確目標和責(zé)任，減少索賠事件的發(fā)生。項目實施過程中，要制定科學(xué)合理的施工方案，加強設(shè)計變更和工程簽證的管理，嚴格及時地進行隱蔽工程驗收。同時，加強對市場信息的收集和調(diào)研，及時、準確地掌握材料的市場行情，加強對市場材料設(shè)備的價格比選，為工程造價的控制提供有力的依據(jù)。完善建筑工程施工項目管理的運行機制。

五.結(jié)束語

綜上所述，針對我國工程造價在建筑工程施工管理中存在問題的進行分析是有著十分重要的意義，建筑工程施工是現(xiàn)代工程項目施工企業(yè)管理工作的重點，其管理是整體工程管理的核心部分，對建筑工程整體施工進度及整體質(zhì)量，都起了非常重要的作用。一個良好的建筑工程施工管理將是一個企業(yè)巨大的財富，建筑工程施工管理存在較多問題，全面提高施工管理水平，才能保證施工的效率與質(zhì)量，確保高質(zhì)量地按時交工。

參考文獻：

[1]李成斌.淺談當代土木建筑施工的問題與對策[J].經(jīng)營管理者.2011.

[2]李浩.淺談土建工程施工的控制與管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2012.

[3]祁志剛.論土木工程施工安全管理模式[J].價值工程，2011（24）.