王健偉

摘要：在保證工程質量和安全的前提下，加強工程造價控制，降低建設工程成本，直接關系到投資方即業(yè)主的經濟效益。合理有效地控制工程造價，使有限的資金創(chuàng)造出更多、更大的效益，直接關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。

關鍵詞：造價控制 資料收集 工程變更 施工索賠 現(xiàn)場簽證 合同管理

正文

在工程施工的過程中，如何更好地做好工程造價控制，加強經營管理，提高投資效益，是擺在各位造價人員面前的一個重要問題。根據我自身工作經驗，我建議從以下幾個方面開展造價控制工作。

一、深入施工現(xiàn)場，收集可能引起工程造價調整的各類資料

各參建單位的造價人員要深入施工現(xiàn)場，及時了解施工現(xiàn)場的具體情況，收集可能引起工程造價調整的各類資料，特別是一些隱蔽工程。對于容易引起爭議的部位，要及時掌握第一手資料，保存好文檔資料和一些照片等影像資料，避免出現(xiàn)結算時沒有原始資料的被動局面。

二、加強工程變更的管理

在工程施工的過程中，由于設計不到位和發(fā)生了某些不可預見的情況，經常會出現(xiàn)各種各樣的工程變更。由于工程變更引起工程量和工程價款的變化很有可能導致工程投入費用突破工程總造價，因此對待工程變更，必須保持嚴謹的態(tài)度，只有對降低工程造價、加快施工進度或者提高工程質量有顯著效益時，才能考慮工程變更。為了加強工程變更的管理，各參建單位要突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。對待工程變更，施工單位事先應周密調查，并備有圖文資料，詳細闡述變更理由和變更方案，經監(jiān)理復核，業(yè)主批準后才可以實施。工程變更的費用和變更方案往往是聯(lián)系在一起的，因此施工單位在提交變更報告時，不僅要說明變更處理方案，同時也必須說明相應的變更價款，避免造價失控。

三、加強索賠與反索賠的管理

加強施工索賠的控制，減少因施工索賠而導致額外工程費用的增加是造價控制工作的一個重點，要針對引起施工索賠的各種原因，加強合同管理，加強施工現(xiàn)場的管理，做好各參建單位的協(xié)調工作，事前把可能發(fā)生的問題考慮到位，做好預控措施，預防或減少施工索賠的發(fā)生。索賠一旦發(fā)生，施工單位要積極配合監(jiān)理調查取證，做好現(xiàn)場施工記錄，按照索賠程序妥善進行處理，以合同為依據，注意時效性，及時、合理地處理施工索賠。

索賠是雙向的，乙方可以向甲方提出索賠，甲方也可以向乙方提出索賠。在合同履行的過程中，履約雙方要盡可能按照合同辦事，加強施工現(xiàn)場的管理與合同管理，如果工程按合同順利實施，就沒有損失發(fā)生，則不需提出索賠，合同雙方將達到很好的合作效果，實現(xiàn)雙贏。業(yè)主應當按合同條款的約定日期提供施工場地，支付合同約定的預付備料款，為施工單位提供合同約定的外部條件，保證如期開工、正常施工、連續(xù)施工，督促設計單位按合同約定及時提供設計圖紙，確保材料設備如期、保質、保量的供應，按合同約定支付工程進度款，盡可能避免產生施工索賠原因的發(fā)生。施工單位也應當盡可能完成合同條款中所約定的在進度、質量、HSE上的內容，接受業(yè)主、監(jiān)理的監(jiān)督和指導，加強同其它單位的良好協(xié)作，確保按期、優(yōu)質、高效完成所承擔工程的建設任務，盡可能避免出現(xiàn)違約行為。

四、加強現(xiàn)場簽證的管理

現(xiàn)場簽證指的是設計圖紙以外施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，由于簽證具有記實性，因此必須嚴肅對待。嚴格管理現(xiàn)場簽證，是施工階段造價控制工作的重點。各參建單位的造價人員要本著實事求是的精神，準確掌握施工現(xiàn)場簽證行為的數量和金額。施工單位要在監(jiān)理工程師的見證下做好各項隱蔽記錄，配合監(jiān)理工程師掌握項目費用額度。監(jiān)理工程師將深入施工現(xiàn)場，在認真理解合同條款的基礎上，對現(xiàn)場簽證單的有效性和合理性仔細審查，確保施工階段的工程造價得到有效控制。具體來說，加強現(xiàn)場簽證的管理要注意以下幾點，首先必須是書面形式，而且要做到內容明確、項目清楚、數量準確、單價合理，凡預算定額內有規(guī)定的項目不得再進行簽證，現(xiàn)場簽證要注意是時效性，在施工中隨發(fā)生隨簽證，要做到一次一簽證，一事一簽證。

五、及時做好工程量計量和工程款支付工作

工程量計量和工程款支付是控制投資支出的關鍵環(huán)節(jié)。各參建單位的造價人員要深入施工現(xiàn)場實地測量，建立詳細的工程量計量臺賬，并附上相應的工程量計量草圖和計算公式，保證計量數據的準確性和可靠性。施工單位必須在全面理解合同條款、技術規(guī)范、設計圖紙的基礎上，認真填報工程款支付申請表，并積極配合監(jiān)理工程師準確地掌握工程進度和工程量完成情況。對于工程量計量和工程款支付，要嚴格按照合同條款的要求和合同規(guī)定的程序進行，任何有質量缺陷、不符合設計圖紙、不滿足合同條款要求的工程量均不予以計量和支付，對施工單位超出設計圖紙范圍擅自施工和因施工單位自身原因造成返工而增加的工程量，也不予以計量和支付。

六、加強工程造價的動態(tài)跟蹤控制

由于工程的施工周期長，時間緊、任務重，市場的變化（比如：在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動）和工程本身的變更，都將對工程造價產生影響，為了保證工程投入費用控制在工程總造價的范圍內，各參建單位的造價人員要及時根據市場的動態(tài)變化和施工現(xiàn)場的實際情況，綜合已發(fā)生和將發(fā)生的費用現(xiàn)狀，對工程造價進行動態(tài)跟蹤控制，有預見性地采取一些預控措施，使造價控制工作始終能處于主動地位。

結束語

要做好工程造價控制，各參建單位的造價人員不僅要認真做好自己的本職工作，深入現(xiàn)場收集可能引起工程造價調整的資料，加強工程變更、索賠與反索賠和現(xiàn)場簽證的管理，做好工程量計量和工程款支付工作和工程造價的動態(tài)跟蹤控制，還要增強大局意識，及時溝通情況，密切協(xié)作配合，發(fā)揮整體效應，形成工作合力，營造良好的工作氛圍，才能將整個工程造價的控制工作圓滿完成。