[摘要]以中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為背景，分析河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，主要體現(xiàn)在服務(wù)貿(mào)易總量小、逆差項(xiàng)目多、現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后等，提出建立河南省國際服務(wù)貿(mào)易協(xié)會、調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)、積極拓展河南省服務(wù)外包業(yè)務(wù)等擴(kuò)大河南省服務(wù)貿(mào)易的對策。

[關(guān)鍵詞]服務(wù)貿(mào)易；河南省；中原經(jīng)濟(jì)區(qū)

[中圖分類號]F75268[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]2095-3283（2014）09-0036-03

[作者簡介]金鑫（1966-），男，河南人，副教授，研究方向： 國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

[基金項(xiàng)目]河南省科技廳項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：132400411033）。一、服務(wù)貿(mào)易在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位

中原經(jīng)濟(jì)區(qū)（CPER）地處中國中心地帶，即以河南省為主體，包含山東、安徽、河北、山西等省部分地區(qū)的綜合性經(jīng)濟(jì)區(qū)。2012年11月，國務(wù)院批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，至此建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國家層面重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，位于全國“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道橫軸和京廣通道縱軸的交會處，涵蓋河南全省、延及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，具有承接?xùn)|西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢，是沿海地區(qū)發(fā)展的重要支撐，是中部崛起的重要基地，是繼“長三角”、“珠三角”、“京津冀”、“成渝”四大經(jīng)濟(jì)區(qū)之后又一新的經(jīng)濟(jì)增長板塊。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)既是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展和深化，也是全面實(shí)施國家發(fā)展大局中地位和作用的戰(zhàn)略選擇。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是中原崛起、河南省振興的載體和平臺，是河南省擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)交流合作、加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、開展對外服務(wù)貿(mào)易的載體和平臺。

對外服務(wù)貿(mào)易是以國際市場為基礎(chǔ)的服務(wù)業(yè)外向化的各種交換活動。當(dāng)今服務(wù)貿(mào)易占世界總貿(mào)易的比重越來越大，其中服務(wù)出口占世界出口貿(mào)易的比重為20%，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易日漸成為世界各國改善國際收支狀況、提高國際分工地位的重要手段。在我國，服務(wù)貿(mào)易也呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢，2013年，服務(wù)貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口總額首破5000億美元，穩(wěn)居世界前列；河南省服務(wù)貿(mào)易連續(xù)幾年都有較大的進(jìn)展，盡管進(jìn)出口總額2013年只有366446萬美元，但服務(wù)貿(mào)易出口增長率一再創(chuàng)新高，2013年度同比增長198%。與沿海地區(qū)相比，中國中部的市場、勞動力、要素成本等有較大優(yōu)勢，對外開放的體制、政策、環(huán)境等方面的差距正在逐步縮小，正在成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長板塊，而河南作為中國中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的省份，人力資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，開放平臺也趨于完善。因此，發(fā)展對外服務(wù)貿(mào)易不但市場空間巨大，而且也將極大促進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，有利于擴(kuò)大貨物貿(mào)易規(guī)模、加大招商引資力度、帶動產(chǎn)業(yè)升級等。

二、河南省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

（一）服務(wù)貿(mào)易增速較快，但總量依然較小

按照國際收支統(tǒng)計(jì)口徑，2012 年，河南省服務(wù)貿(mào)易跨境收支總額3058744萬美元，比上年增長1510%，其中，跨境收入增長 1855%，跨境支出增長 1172%；2013 年，河南省服務(wù)貿(mào)易跨境收支總額366446萬美元，比上年增長1980%，跨境收入增長 3225%，跨境支出增長 688%（見表1）。

（二）服務(wù)貿(mào)易逆差持續(xù)減少，但總體結(jié)構(gòu)不合理

2011年以前河南省服務(wù)貿(mào)易一直處于較大逆差，2010年的逆差是557581萬美元，2011年是29794萬美元，而到了2012年服務(wù)貿(mào)易跨境收支開始出現(xiàn)了順差，其順差為56498萬美元，到2013年順差達(dá)到455652萬美元，順差同比增長70649%。而2011—2013年中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口差額均是逆差，其差額分別為5492萬美元、896萬美元和11846萬美元，見表2。

（三）旅游項(xiàng)下跨境收入增幅快于支出，入境收入持續(xù)增加

河南省旅游資源十分豐富，素有中國旅游看三南（云南、海南、河南）之說，國際旅游外匯收入呈穩(wěn)定增長。但河南省是農(nóng)業(yè)大省，人均收入低，出境人員少，外匯支出少。因此，旅游外匯收支保持順差，2013年河南省接待國際旅游人數(shù)達(dá) 19077萬人，其順差為7899萬美元，見表3。

（一）成立河南省國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會

河南省可以借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，成立河南省國際服務(wù)貿(mào)易行業(yè)協(xié)會，其宗旨是依照河南省服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，整合資源，建立河南省服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)、促進(jìn)平臺，協(xié)助河南省商務(wù)廳制定和完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系，引導(dǎo)和協(xié)助本省服務(wù)業(yè)企業(yè)拓展海外市場，開展國際交流，參與國際競爭，在全球范圍內(nèi)推廣河南省服務(wù)品牌，提升河南省服務(wù)業(yè)的國際影響力，發(fā)揮河南省作為聯(lián)系中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的橋梁和紐帶作用，從而推動河南省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開放發(fā)展。該協(xié)會的法人應(yīng)由河南省省級服務(wù)貿(mào)易行業(yè)委員會等分支機(jī)構(gòu)和各地市級國際服務(wù)貿(mào)易分會自愿組成的跨部門、跨地區(qū)、跨所有制的非營利性的行業(yè)性社會團(tuán)體組成，為企業(yè)提供信息、培訓(xùn)、咨詢、認(rèn)證、展覽、商務(wù)聯(lián)絡(luò)、廣告等服務(wù)，并可承擔(dān)政府部分課題，培訓(xùn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域緊缺人才，組織各類國際交流活動等。

（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競爭力

優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)意味著將服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)由資源密集型、勞動力密集型向資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型轉(zhuǎn)變，由低附加值的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重向附加值高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易占較大比重轉(zhuǎn)變。從對河南省服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的分析中可以看出，運(yùn)輸、旅游、建筑、安裝及勞務(wù)承包、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)等在服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，而通訊服務(wù)、保險、金融、體育、文化、娛樂等則處于次要地位，即使在主導(dǎo)地位的項(xiàng)目中運(yùn)輸、專有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)又是支出多、收入少。因此，要努力調(diào)整服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展通信、保險、金融、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、專利特許經(jīng)營等部門，盡力培育體育、文化、咨詢等部門；對于勞務(wù)輸出和旅游產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)加大開放力度，爭取更多外匯收入；對于金融、保險、通訊、信息等目前實(shí)力尚不雄厚，但具有戰(zhàn)略意義的技術(shù)和知識密集型部門，應(yīng)該采取加大財政政策支持、優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)用地、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等措施予以扶持，以提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（三）加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，提升服務(wù)貿(mào)易核心競爭力

要加強(qiáng)人力資源建設(shè)，尤其是國際化復(fù)合型人才的培育和保護(hù)。首先，確定服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)對象，服務(wù)貿(mào)易研究人員、企業(yè)家、金融家、會計(jì)師、審計(jì)師、律師及工程設(shè)計(jì)承包商是從事現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的中堅(jiān)力量，對他們加強(qiáng)培訓(xùn)，使其成為服務(wù)貿(mào)易高端人才；其次，要在大學(xué)的國際貿(mào)易和國際金融專業(yè)中加開國際服務(wù)貿(mào)易課程，有條件的院校要積極籌建國際服務(wù)貿(mào)易專業(yè)，加緊培養(yǎng)熟悉國際服務(wù)貿(mào)易的復(fù)合型人才；第三，加強(qiáng)對現(xiàn)有相關(guān)人員的短期培訓(xùn)，使其盡快了解和熟悉《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》的有關(guān)條款和業(yè)務(wù)程序；第四，利用優(yōu)惠政策引進(jìn)海外和省外服務(wù)貿(mào)易優(yōu)秀人才，同時要防止河南省人才流失，以提升河南省服務(wù)貿(mào)易的核心競爭力。

（四）充分把握全球“30時代”到來機(jī)遇，大力拓展河南省服務(wù)外包業(yè)務(wù)

目前，全球服務(wù)外包已進(jìn)入“30時代”。“30時代”的服務(wù)外包業(yè)指隨著以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和移動互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志的第三次信息技術(shù)革命興起而開啟的服務(wù)外包新階段。它與以簡單降低成本為目的的服務(wù)外包有本質(zhì)區(qū)別，對企業(yè)來說是巨大發(fā)展機(jī)遇，同時要求企業(yè)在技術(shù)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和業(yè)務(wù)模式上不斷創(chuàng)新。首先，要選好重點(diǎn)國別和地區(qū)。目前美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際服務(wù)的主要發(fā)包市場，河南省應(yīng)該多選擇與這些國家和地區(qū)的企業(yè)進(jìn)行服務(wù)外包合作，重點(diǎn)培育技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，加強(qiáng)發(fā)展信息技術(shù)外包（ITO）、商業(yè)流程外包（BPO）和知識流程外包（KPO）業(yè)務(wù)。其次，積極學(xué)習(xí)中國服務(wù)外包示范城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2014前5個月我國商務(wù)部確定的21個服務(wù)外包示范城市簽訂離岸合同金額和執(zhí)行金額分別占全國的919%和907%，表明示范城市產(chǎn)業(yè)集聚和引導(dǎo)作用較為突出。第三，要創(chuàng)新融資渠道，形成一批外包龍頭骨干企業(yè)。河南省的服務(wù)外包企業(yè)大部分是中小企業(yè)，創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的投入較低，必須鼓勵企業(yè)通過并購、重組等方式做大做強(qiáng)，并且加大對服務(wù)外包企業(yè)的扶持力度，加快培育河南省服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]雷瑛河南省服務(wù)貿(mào)易出口現(xiàn)狀及發(fā)展路徑研究[J]對外經(jīng)貿(mào)，2013（1）

[2]柏雪冬，楊彬以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考[J]西部金融，2013（10）

（責(zé)任編輯：喬虹）