程樂+葛麗君

【摘要】中國在過去30年間在經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)造了令人嘆為觀止的神話。但是，伴隨著整體經(jīng)濟高速發(fā)展的問題是區(qū)域經(jīng)濟失衡。中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡主要是東西部問題，我國政府對區(qū)域經(jīng)濟差異問題給出了足夠的重視。本文從自然歷史、所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不同的角度進(jìn)行了分析，最后總結(jié)造成我國區(qū)域經(jīng)濟失衡的原因是多方面的，要改變這種狀態(tài)，必須要多方位、全方面考慮。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟失衡 因素 分析

一、自然歷史因素的影響

影響區(qū)域經(jīng)濟失衡的基本因素是自然環(huán)境。西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式是惡性循環(huán)的狀態(tài)，西部地區(qū)的地勢多為高原山地及荒漠，加之過于嚴(yán)寒的惡劣氣候環(huán)境，促使西部地區(qū)居民生活水平較之氣候溫暖宜人的東部地區(qū)居民更為艱難。除此之外，不便利的交通環(huán)境和閉塞的信息渠道也大大增加了交易費用，阻礙了東西部地區(qū)經(jīng)濟和文化的傳播和交流，致使西部地區(qū)日益落后，加劇了西部居民的貧困。相反的，東部沿海地區(qū)由于其優(yōu)越的地理位置，良好的氣候條件、豐富的水資源及肥沃的土壤為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供保障，與此同時，給予其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大力支持，交通的發(fā)達(dá)也提高了交易效率和生產(chǎn)率，進(jìn)一步推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，形成了經(jīng)濟發(fā)展的良好性循環(huán)。

眾所周知，自鴉片戰(zhàn)爭以后，東部地區(qū)最早接受了西方文明和近代工業(yè)，為其以后的經(jīng)濟騰飛奠定了一定的經(jīng)濟和文化基礎(chǔ)。建國初期，國家所有政策都服務(wù)于社會主義本質(zhì)，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。但是實踐證明，這樣的選擇是低效率的。鄧小平在1985年宣布必須集中有限的資源讓一部人先富起來，國家的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略逐步顯現(xiàn)?？梢钥闯?，歷史因素在區(qū)域經(jīng)濟失衡中也扮演很重要的角色。

二、人力資本流動的影響

人力資本積累是區(qū)域經(jīng)濟增長的重要因素，長期以來，我國由于多種因素的影響，存在人力資本流動不合理、分布與需求不平衡的狀況。一些學(xué)者認(rèn)為，東西部地區(qū)之間經(jīng)濟差異的重要原因來自于人力資本差異的影響，新古典增長理論和內(nèi)生增長理論也均認(rèn)為，其他條件相同時，人力資本存量較大的國家或地區(qū)有可能在長時期內(nèi)保持相對較高的經(jīng)濟增長率。東西部地區(qū)在知識、教育、技術(shù)和信息方面均存在較大差距，上述差距共同導(dǎo)致了東西部地區(qū)之間人力資本的差異。東部地區(qū)大力提倡尊重知識和尊重人才的社會風(fēng)氣，建立了規(guī)范化且富有活力的用人制度，加之高收益的吸引，大批西部地區(qū)人才紛紛涌向東部，在為東部地區(qū)經(jīng)濟短期內(nèi)發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)的同時，大量高素質(zhì)勞動力的流出在不同程度上減緩了西部經(jīng)濟的發(fā)展速度。

三、技術(shù)進(jìn)步的影響

現(xiàn)代經(jīng)濟增長理論以及生產(chǎn)實踐均表明技術(shù)進(jìn)步以及生產(chǎn)率的提高在長期經(jīng)濟增長中居于中心地位。如盧卡斯的研究表明，一個國家長期的經(jīng)濟增長主要取決于研究開發(fā)投入、知識積累、技術(shù)進(jìn)步和人力資本水平。強調(diào)技術(shù)進(jìn)步重要性的學(xué)者普遍認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步能夠通過提高效率和效益來推動經(jīng)濟增長來改善投入產(chǎn)出的關(guān)系，并不是依靠增加資本、勞動等要素投入和能源消耗來促使產(chǎn)出的增加。汪鋒等人研究發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)率的差異是各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差異的主要原因，解決我國區(qū)域經(jīng)濟失衡的關(guān)鍵是加大西部地區(qū)技術(shù)資金和人力的投入?？唆敻衤苍赋?，中國的快速增長并非依賴更有效率的生產(chǎn)，主要歸功于能源、勞動、資本等要素的不斷增加。不可否認(rèn)，技術(shù)進(jìn)步可以促進(jìn)經(jīng)濟的長期發(fā)展，擁有先進(jìn)技術(shù)的區(qū)域通常在競爭中獲得優(yōu)勢，取得長足發(fā)展，技術(shù)成為其發(fā)展的助推器。對比經(jīng)濟落后地區(qū)的技術(shù)水平則通常比較落后。

四、所有制結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

作為資源的一種配置方式，在資源本就稀缺的情況下，單一的所有制結(jié)構(gòu)不可避免導(dǎo)致資源配置效率低下，東部地區(qū)的多元所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢則被現(xiàn)在出來，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的政策為東部地區(qū)良好經(jīng)濟環(huán)境的形成起到不可替代的作用。但是相對于東部，西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)顯得非公有制比重過小，公有制比重過大。因此，西部發(fā)展不能少了大量的資金投入，更不能少了發(fā)展非公有制經(jīng)濟。改革開放以來，東部市場化改革進(jìn)行的一直比較順利，很大程度上歸功于寬松的制度環(huán)境，國企產(chǎn)權(quán)制度改革、按要素分配制度、獎勵制度、職工安置等方面的制度都是先在東部地區(qū)為試點，然后逐步向中部和西部推廣。鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展成為東南沿海地區(qū)成功必備要素之一。

改革開放以來，西部地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌過程受到國家價格體制的影響，資源型工業(yè)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品價格遠(yuǎn)低于加工工業(yè)產(chǎn)品價格，大多數(shù)地區(qū)仍以風(fēng)險大、投資回報率低、經(jīng)濟效益低的農(nóng)業(yè)及重工業(yè)為主，這對西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響，同時，與東部地區(qū)的經(jīng)濟差距也在無形中被拉大。然而，東部地區(qū)則憑借其政策優(yōu)勢，大力吸引外資，注入新鮮血液，開放的環(huán)境和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大的促進(jìn)東部地區(qū)經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

五、固定投資和FDI 的影響

投資在經(jīng)濟發(fā)展中起著舉足輕重的作用，在拉動經(jīng)濟增長的消費、投資和進(jìn)出口“三駕馬車”中，固定投資時東部地區(qū)經(jīng)濟增長的一個重要拉動因素。多元化的投資分散了風(fēng)險，增加了收益，政府對投資項目的審批，增加了投資活力的同時，建立了約束和平衡機制。

由于政策因素、區(qū)位因素、要素稟賦等因素、地區(qū)資源配置效率差異等因素，F(xiàn)DI在我國的分布極不均衡，東部地區(qū)占據(jù)大部分資源，增長速度遠(yuǎn)高于中西部地區(qū)，對我國區(qū)域經(jīng)濟失衡有不可彌補的影響，F(xiàn)DI對東道國的貢獻(xiàn)主要為帶來新的技術(shù)和管理經(jīng)驗、緩解當(dāng)?shù)赝鈪R約束、增加當(dāng)?shù)貎π?。外商投資企業(yè)已成為我國經(jīng)濟的重要組成部分之一，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟高速增長的動力之一，但是不能否認(rèn)是造成我國二元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的原因之一。

總而言之，在中國經(jīng)濟騰飛的道路上，解決我國區(qū)域經(jīng)濟失衡是我們必須面對的問題。對我國區(qū)域經(jīng)濟失衡原因的分析幫我們從各個層次角度進(jìn)行了解讀，但仍然有許多片面性和不足，分析大多是基于宏觀層面，缺乏從微觀視角的研究。區(qū)域經(jīng)濟失衡是多因素造成的結(jié)果，不能過分強調(diào)某一方面的作用，在以后發(fā)展的道路中，不能僅僅依靠政府的調(diào)控，也應(yīng)當(dāng)積極呼吁民間力量加入，大力扎實穩(wěn)步推進(jìn)市場化經(jīng)濟，實現(xiàn)資源的協(xié)調(diào)互補和高效合理配置。

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