黃林芹 陳久秀

四川省達(dá)川區(qū)農(nóng)廣校從2003年申請(qǐng)成立專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)基地以來(lái)，從事專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)已經(jīng)十多個(gè)年頭，今年再次通過(guò)達(dá)州市人社局繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的重新認(rèn)證。參訓(xùn)人數(shù)一年比一年多，參訓(xùn)學(xué)員的積極性越來(lái)越高，繼續(xù)教育培訓(xùn)基地的組織能力越來(lái)強(qiáng)、培訓(xùn)效果越來(lái)越好?，F(xiàn)將歷年培訓(xùn)過(guò)程中出現(xiàn)的的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決措施。

一、專業(yè)技術(shù)人員、繼續(xù)教育的定義

專業(yè)技術(shù)人員，是指在企業(yè)、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位和管理崗位上工作的人員。

繼續(xù)教育是指為提高專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)水平和管理水平進(jìn)行的教育和培訓(xùn)。繼續(xù)教育以傳授先進(jìn)理論、知識(shí)、技術(shù)和技能為主要內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、按需施教、注重實(shí)效、保證質(zhì)量的原則。以短期培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主。對(duì)不同專業(yè)、層次的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行分類指導(dǎo)、分層安排。繼續(xù)教育的主要任務(wù)：一是對(duì)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行經(jīng)常性的知識(shí)更新、補(bǔ)充、拓展，提高專業(yè)技能、管理水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；二是對(duì)在崗未達(dá)到崗位專業(yè)技能要求或者需要轉(zhuǎn)換崗位的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)。

為不斷提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際， 2003年3月27日四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，2003年6月1日已施行。專業(yè)技術(shù)人員每年必須參加公需科目和專業(yè)科目的學(xué)習(xí)，接受繼續(xù)教育的時(shí)間每年累計(jì)不少于80學(xué)時(shí)。

二、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)存在的問(wèn)題

（一）對(duì)繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位

一些專業(yè)技術(shù)人員至今都沒(méi)有搞清楚：什么是繼續(xù)教育？為什么要進(jìn)行繼續(xù)教育？一些企事業(yè)單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要性認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為現(xiàn)在還沒(méi)有時(shí)間和資金對(duì)本單位的員工進(jìn)行繼續(xù)教育，特別是一些效益不好的單位此現(xiàn)象更為突出。

（二）相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度不夠

人力資源和社會(huì)保障局對(duì)培訓(xùn)基地的培訓(xùn)效果督促檢查力度不夠；培訓(xùn)基地對(duì)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的參訓(xùn)率的考核力度不夠；人力資源和社會(huì)保障局派相關(guān)股室領(lǐng)導(dǎo)參與到繼續(xù)教育的課堂中進(jìn)行政策宣講力度不夠；繼續(xù)教育沒(méi)有納入職稱評(píng)聘、年度考核的硬件考核。

（三）培訓(xùn)基地的培訓(xùn)質(zhì)量有待提高

培訓(xùn)基地本身的師資力量有限，培訓(xùn)內(nèi)容有待創(chuàng)新；前幾年幾乎沒(méi)有聘請(qǐng)過(guò)行業(yè)專家，基本上都是培訓(xùn)基地的老師在上課，特別是各部門(mén)的專業(yè)科目有待高水平師資裝備，才能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

三、 專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的相應(yīng)解決措施

（一）加大對(duì)繼續(xù)教育的重要性和必要性的宣傳

1. 不僅要讓專業(yè)技術(shù)人員弄清楚：什么是繼續(xù)教育？為什么要進(jìn)行繼續(xù)教育？還要讓他們懂得每年接受繼續(xù)教育是一種權(quán)力，更是義不容辭的義務(wù)。

2. 通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地把人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知通過(guò)政府網(wǎng)站發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，然后通過(guò)政務(wù)公示欄通知各場(chǎng)、站、所的專業(yè)技術(shù)人員，特別是當(dāng)年繼續(xù)教育的培訓(xùn)時(shí)間表更應(yīng)當(dāng)在政務(wù)公示欄張貼。

3. 從2003年到2012年，基本上都是每個(gè)部門(mén)安排一期（每期為期5天）培訓(xùn)班，從2013年起，考慮到培訓(xùn)人數(shù)和參訓(xùn)人員單位工作安排，每個(gè)部門(mén)連續(xù)安排兩期培訓(xùn)班，并且?guī)讉€(gè)部門(mén)同時(shí)開(kāi)展，這樣培訓(xùn)基地的壓力還是未能得到緩解。如果一些大的部門(mén)單獨(dú)連續(xù)安排兩期培訓(xùn)班，幾個(gè)小部門(mén)可以一起連續(xù)安排兩期培訓(xùn)班。這樣既加強(qiáng)了對(duì)繼續(xù)教育的宣傳，同時(shí)也保證了每位專業(yè)技術(shù)人員來(lái)參加學(xué)習(xí)，或許培訓(xùn)效果會(huì)更好。

4. 區(qū)級(jí)各參訓(xùn)部門(mén)可以通過(guò)繼續(xù)教育培訓(xùn)基地把人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的通知直接送到各部門(mén)的政工股，由各部門(mén)的政工股人員直接通知本系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員按時(shí)參加繼續(xù)教育培訓(xùn)即可。比如今年達(dá)川區(qū)農(nóng)業(yè)部門(mén)的區(qū)級(jí)場(chǎng)、站、所由農(nóng)廣校培訓(xùn)基地直接通知，效果顯著。

5. 今年達(dá)川區(qū)農(nóng)廣校請(qǐng)了人力資源和社會(huì)保障局職稱專家股的何霞股長(zhǎng)進(jìn)行專題講座。專業(yè)技術(shù)人員不僅明白了繼續(xù)教育的有關(guān)政策，而且也對(duì)職稱評(píng)聘的有關(guān)政策有了更深入的了解，切實(shí)保障了自身利益，參訓(xùn)人員學(xué)習(xí)積極性高漲 。

（二）加強(qiáng)相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管力度

1. 為確保培訓(xùn)效果，培訓(xùn)基地對(duì)參訓(xùn)學(xué)員在培訓(xùn)期間必須嚴(yán)格進(jìn)行遲到、早退、缺席的考核。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)對(duì)參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考試考核，考試合格后方能按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

2. 達(dá)州市人力資源和社會(huì)保障局應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)基地的辦學(xué)的軟、硬件條件進(jìn)行審查。及時(shí)對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量提出合理性建議。負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)繼續(xù)教育的綜合管理、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

3. 從2007年開(kāi)始每年對(duì)參訓(xùn)人員的登記手冊(cè)除了培訓(xùn)基地要蓋章（達(dá)州市人事局專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育達(dá)縣農(nóng)廣校培訓(xùn)基地），達(dá)縣人事局還要加蓋條形章（達(dá)縣人事局技術(shù)職稱專家股審查章），如果學(xué)員頭一年沒(méi)學(xué)第二年想補(bǔ)辦也不行，既杜絕了培訓(xùn)基地的違規(guī)操作，也督促了專業(yè)技術(shù)人員每年按時(shí)按質(zhì)完成繼續(xù)教育。

4. 專業(yè)技術(shù)人員在申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格注冊(cè)和再注冊(cè)時(shí)，必須提供《繼續(xù)教育登記證書(shū)》原件和復(fù)印件，無(wú)正當(dāng)理由未完成本年度規(guī)定繼續(xù)教育學(xué)習(xí)任務(wù)的，不得申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)職務(wù)、不得認(rèn)定崗位等級(jí)、年度考核不得確定為“優(yōu)秀”等次。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，確保教學(xué)質(zhì)量

1. 培訓(xùn)基地要大力拓寬培訓(xùn)渠道，改進(jìn)培訓(xùn)方式，建立一支以兼職為主、兼專結(jié)合的高素質(zhì)師資隊(duì)伍。

2. 充分挖掘本地資源，以“千名碩博進(jìn)達(dá)州”為契機(jī)，邀請(qǐng)本地的“碩博人才“來(lái)傳經(jīng)送寶，進(jìn)而提升培訓(xùn)質(zhì)量和水平，今年達(dá)州區(qū)農(nóng)廣校培訓(xùn)基地就邀請(qǐng)熊小龍博士每期對(duì)“現(xiàn)代高效辦公與學(xué)習(xí)技術(shù)”進(jìn)行了專家講座。

3. 在每期的繼續(xù)教育培訓(xùn)中，必須聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)的專家至少進(jìn)行一次“專家講授”，近幾年每期都請(qǐng)林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、廣電等部門(mén)的專家來(lái)對(duì)該部門(mén)的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行講授。如計(jì)生部門(mén)政策法規(guī)股向陽(yáng)股長(zhǎng)講的計(jì)生專業(yè)講座，對(duì)該部門(mén)日常工作業(yè)務(wù)中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)誤的地方加以講解，在座學(xué)員收獲頗多，參訓(xùn)學(xué)員的業(yè)務(wù)能力得到進(jìn)一步提高。