專家簡(jiǎn)介：葉志華，農(nóng)學(xué)博士，研究員，博士生導(dǎo)師，先后擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技局局長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)技術(shù)研究所所長(zhǎng)，國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部科技委員會(huì)委員。長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技管理工作，近年來(lái)側(cè)重于農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品安全研究工作，主持食品安全檢測(cè)、質(zhì)量控制與預(yù)警、食品安全溯源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證等科技項(xiàng)目；先后獲國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)四等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及農(nóng)業(yè)部科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)各1項(xiàng)，1997年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)地環(huán)境、投入品、產(chǎn)出品及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做的統(tǒng)一規(guī)定和制定的技術(shù)要求。它以農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新成果和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，經(jīng)各方協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。所謂農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，是指以農(nóng)業(yè)為對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，它運(yùn)用統(tǒng)一、簡(jiǎn)化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則，通過(guò)制定和實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)納入規(guī)范的生產(chǎn)程序和管理軌道。其主要目的是保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基礎(chǔ)和前提，也是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要手段。針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，認(rèn)真分析現(xiàn)階段全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化所面臨的主要制約因素和客觀需求，探討和提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)對(duì)策，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，均具有十分重要的意義。

一、實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的制約因素及其主要原因

我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局小而散，生產(chǎn)力水平和農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，是當(dāng)前加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面臨的矛盾和制約因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有近2.5億農(nóng)戶，戶均耕地面積只有7.3畝，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化程度低。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)民的總體生活質(zhì)量還比較低，質(zhì)量安全的觀念也比較薄弱。在農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)、加工過(guò)程中，尚不能自覺(jué)地按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)。因此，在生產(chǎn)的源頭環(huán)節(jié)就可能存在不安全的隱患。而且我國(guó)農(nóng)民的組織化程度比較低，加之農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，信息化和社會(huì)化服務(wù)不到位，新知識(shí)、新技術(shù)難以及時(shí)推廣普及到農(nóng)村的千家萬(wàn)戶，這也對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平構(gòu)成了嚴(yán)重的制約。

在具體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方面，當(dāng)前突出問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不到位。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的面窄。據(jù)測(cè)算，目前經(jīng)制修訂配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施率約為30%；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品占全國(guó)各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量的份額僅為20%，而生產(chǎn)、加工全過(guò)程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施的比例就更小。二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范力度小。我國(guó)雖已建設(shè)各級(jí)各類農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)4000多個(gè)，但全國(guó)農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地或示范區(qū)面積還不足生產(chǎn)總面積的5%，與帶動(dòng)全國(guó)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)際需要相比還有相當(dāng)大的差距。值得注意的是，由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面小，實(shí)施不到位，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的快速提高，進(jìn)而影響到食品安全水平的提高。

根據(jù)初步分析，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施慢的主要原因有四個(gè)方面：一是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳貫徹不到位，許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和農(nóng)民缺乏按照標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的理念，對(duì)實(shí)施推廣標(biāo)準(zhǔn)缺乏認(rèn)同感、緊迫感、責(zé)任感；二是對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施推廣缺乏應(yīng)有的政策和資金扶持，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)的產(chǎn)品尚不能完全實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范的財(cái)政支持力度不夠；三是縣及縣以下的標(biāo)準(zhǔn)化基層推廣人員嚴(yán)重不足，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施推廣缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制；四是我國(guó)農(nóng)民的組織化程度低，采用新標(biāo)準(zhǔn)、吸納新技術(shù)的能力比較弱，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難度大，運(yùn)行成本高。

二、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)實(shí)需求

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。當(dāng)前，全國(guó)各地正在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了非常迫切的需求。這種需求主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，采取了一系列重大舉措來(lái)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，明確提出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路。其主要目標(biāo)是提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。然而，要實(shí)現(xiàn)這樣的發(fā)展目標(biāo)，最根本的途徑就是要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。當(dāng)前，全國(guó)各地都在積極地采取各種有效措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，從而提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

（二）保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全需要全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)和前提。只有全面實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)推行“從農(nóng)田到餐桌”的全程質(zhì)量監(jiān)控，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過(guò)程管理，積極采用一系列先進(jìn)的質(zhì)量安全控制技術(shù)措施，才能從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的源頭奠定安全的基礎(chǔ)。這就要求我們?cè)谵r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，大力實(shí)施和加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，從生產(chǎn)源頭提高質(zhì)量安全水平，保障農(nóng)產(chǎn)品以及食品的消費(fèi)安全。

（三）增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力需要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)面臨的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，傳統(tǒng)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)在國(guó)際市場(chǎng)上受到了質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)的大宗出口農(nóng)產(chǎn)品及其出口企業(yè)都不同程度地受到了國(guó)外技術(shù)壁壘的影響，部分產(chǎn)品出口嚴(yán)重受阻。究其原因，除一些國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)針對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口設(shè)置歧視性貿(mào)易壁壘外，一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和經(jīng)營(yíng)企業(yè)不重視標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用，產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)不到進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，因而在激烈的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，處于非常被動(dòng)的局面。同時(shí)，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“門(mén)檻”相對(duì)較低，檢測(cè)能力也比較弱，客觀上為國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)提供了便利。在這樣的大背景下，加快建立符合國(guó)際規(guī)范和質(zhì)量安全要求的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并通過(guò)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，盡快提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際貿(mào)易中擴(kuò)大出口和調(diào)節(jié)進(jìn)口的作用，已成為當(dāng)務(wù)之急。

（四）加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化需要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)既來(lái)源于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新成果，又是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要載體。在我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入總量平衡、豐年有余的新的發(fā)展階段以后，進(jìn)一步大幅度地提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，將主要依靠科技的進(jìn)步和推動(dòng)，其中的關(guān)鍵是要及時(shí)地把先進(jìn)實(shí)用的科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，把推廣農(nóng)業(yè)科技與實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)合起來(lái)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所急需的新品種、新技術(shù)送到農(nóng)村的千家萬(wàn)戶，把新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范變成農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)，從而最大限度地?cái)U(kuò)大新技術(shù)新標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍，減少實(shí)施的誤差和風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率和農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力。

（五）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要優(yōu)先推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是新時(shí)期推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組織形式。從我國(guó)近年來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，既是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，也是用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)具體規(guī)范廣大農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的過(guò)程。只有將標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過(guò)程，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，才能切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，打造精品，創(chuàng)造品牌，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。因此，沒(méi)有農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化；推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就必須首先推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

三、當(dāng)前推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)對(duì)策

如前所述，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本措施，是增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，既是新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切要求。由于農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化包括標(biāo)準(zhǔn)的制定、組織實(shí)施和對(duì)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督等諸多內(nèi)容，在此，應(yīng)從進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平的角度出發(fā)，提出加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的技術(shù)對(duì)策建議。

（一）采取切實(shí)有效的措施，凈化農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境。

進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)和管理的法律法規(guī)，制定有效的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境管理規(guī)范和污染防治措施，保護(hù)好耕地、草場(chǎng)和養(yǎng)殖水域。嚴(yán)厲禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放傾倒工業(yè)“三廢”、城市生活垃圾和其他有毒有害物質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行達(dá)標(biāo)排放規(guī)定。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境安全評(píng)價(jià)和監(jiān)控，劃定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)禁止區(qū)域，停止在禁區(qū)內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)。廣泛開(kāi)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定，推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼制度，推廣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源制度。

（二）規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，科學(xué)合理地使用農(nóng)業(yè)投入品。

規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，關(guān)鍵是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品使用的管理。當(dāng)前，需要盡快完善農(nóng)業(yè)投入品登記制度，進(jìn)一步健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，依法查處違法生產(chǎn)行為；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營(yíng)許可管理，鼓勵(lì)采用連鎖經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式，營(yíng)銷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)；建立農(nóng)業(yè)投入品使用規(guī)范，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品使用的指導(dǎo)和監(jiān)督，尤其要下大力氣引導(dǎo)廣大農(nóng)民合理使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品休藥期、間隔期等有關(guān)規(guī)定，完善農(nóng)業(yè)投入品使用檔案記錄制度等，切實(shí)防止農(nóng)業(yè)面源污染。

（三）積極建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

從我國(guó)農(nóng)業(yè)千家萬(wàn)戶小規(guī)模生產(chǎn)的國(guó)情出發(fā)，把實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的過(guò)程，就是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程，也是對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)行為按標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范的過(guò)程?？梢酝ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)，增加基地的數(shù)量和規(guī)模，擴(kuò)大輻射面，提高影響力，同時(shí)大力扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)業(yè)大戶等率先實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，以示范的形式組織帶動(dòng)廣大農(nóng)戶實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

（四）充分利用各種教育培訓(xùn)資源，廣泛開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)民的素質(zhì)在很大程度上決定了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。如果不盡快提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)，再好的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)都無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全也會(huì)落空。因此，應(yīng)高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。充分利用各種教育培訓(xùn)資源和電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，廣泛開(kāi)展農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能培訓(xùn)，傳播現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)，并把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品安全規(guī)范作為農(nóng)民教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣工作，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與推廣先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來(lái)，把推廣種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、包裝等標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，組織編寫(xiě)通俗易懂的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和食品安全實(shí)用手冊(cè)，組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，廣泛開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，努力把新技術(shù)、新知識(shí)、新品種送到田間地頭。

（五）大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的有效舉措。要進(jìn)一步加大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)力度，搞好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，依法保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)、地理標(biāo)志和知名品牌，按照市場(chǎng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的要求培育名牌產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率。支持農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)注冊(cè)品牌商標(biāo)，開(kāi)展海外市場(chǎng)研究和營(yíng)銷策劃，組織名牌產(chǎn)品營(yíng)銷推介活動(dòng)，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。