基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱：基于勞動(dòng)價(jià)值論的人力資本內(nèi)在價(jià)值、流通價(jià)值和使用價(jià)值評(píng)估研究。項(xiàng)目編號(hào)：2012SJD790044

摘 要：本文利用灰色關(guān)聯(lián)分析法比較了江蘇各地區(qū)人力資本投資效率。不同城市人力資本投資效率值從高到低依次為鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州、泰州、無(wú)錫、連云港、淮安、南通、宿遷、南京、蘇州、鹽城和徐州。可以發(fā)現(xiàn)人力資本投資效率并不完全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致。因此針對(duì)不同地區(qū)應(yīng)該采取相適宜的措施來(lái)提高人力資本投資效率。

關(guān)鍵詞：人力資本；投資；效率

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域人力資本投資效率進(jìn)行研究的主要方法包括：運(yùn)用聚類分析法對(duì)我國(guó)多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域人力資本投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平進(jìn)行研究；以多個(gè)地市為樣本構(gòu)建區(qū)域人力資本投資的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法選擇反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為輸出變量，選擇教育投資、醫(yī)療保健投資、流動(dòng)遷移投資為輸入變量進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步研究人力資本投入對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；以及通過(guò)省級(jí)指標(biāo)體系的建立，以實(shí)證分析法對(duì)人力資本的投資進(jìn)行截面數(shù)據(jù)主成分的分析進(jìn)而計(jì)算出省域人力資本投資綜合指數(shù)等。

江蘇省作為人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，積極建立和發(fā)展人力資本的優(yōu)勢(shì)，將作為一個(gè)重要的條件，促進(jìn)近代經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。本文研究的目的在于通過(guò)分析省內(nèi)各個(gè)城市的人力資本投資效率，分析人力資本投入產(chǎn)出的區(qū)域特征，進(jìn)行對(duì)比并分析原因，從而提出提高區(qū)域人力資本效率的方法以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人力資本投資效率具有一定的參考價(jià)值。

一、江蘇區(qū)域人力資本投資現(xiàn)狀

1.教育科技投資

江蘇省作為中國(guó)的教育大省，基本實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。自20世紀(jì)以來(lái)，就帶頭在科技教育方面起到了典范作用。自2000年以來(lái)，全省的科研單位、中大型工業(yè)企業(yè)、高等院校等科研機(jī)構(gòu)數(shù)逐年大幅增加，2011年增加到9061。2012年，全省共有普通高校128所，普通高等教育招生48.13萬(wàn)人，在校生181.07萬(wàn)人，畢業(yè)生50.86萬(wàn)人；研究生教育招生4.62萬(wàn)人，在校研究生13.95萬(wàn)人，畢業(yè)生3.84萬(wàn)人。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居全國(guó)第一，兩院院士90人，人數(shù)僅次于北京、上海。獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的成果有53項(xiàng)，總數(shù)居全國(guó)省份第一。對(duì)研究和發(fā)展的投資也逐年增加，至2011年，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占全國(guó)生產(chǎn)總值的2.2%，已超過(guò)千億。已建國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施2898個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過(guò)75%。全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1260億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%。

2.醫(yī)療保健投入

健康的身體是人力資本的基本要素，有了好身體才能支持人們正常工作和生活，以積極向上的心態(tài)提高工作效率，創(chuàng)造價(jià)值。隨著人們對(duì)各種疾病和身體健康的日益重視，人力資本在醫(yī)療保健方面的投入不容小覷，成為提高人力資本投資效率至關(guān)重要的一部分。2012年，全省92%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率達(dá)到90%以上；有60.7%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行家庭醫(yī)生制度、88.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。全省人均期望壽命達(dá)76.63歲，全省孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降至5.28/10萬(wàn)和3.81‰，居民主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)5年穩(wěn)定在95%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75.31%。到2012年底，全省床位總數(shù)達(dá)33.31萬(wàn)張，千人口床位數(shù)4.21張，千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.99人，千人口注冊(cè)護(hù)士1.96人，分別比上年增長(zhǎng)12.4%、12.3%、16.4%和14.0%。

二、江蘇地區(qū)人力資本投資效率實(shí)證分析

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)與原始數(shù)據(jù)

多數(shù)時(shí)候，人力資本投資與回報(bào)并不是完全成正比，高投入并非意味著高回報(bào)。衡量人力資本投資效率的辦法有很多種，本文將通過(guò)計(jì)算投入與產(chǎn)出比來(lái)比較人力資本投資效率。而產(chǎn)出主要表現(xiàn)為人均GDP或可支配收入等。參照前人研究方法，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等投入為人力資本投入研究的主要方面，同時(shí)由于近年來(lái)社會(huì)公共安全問(wèn)題凸顯，所以公共安全投入也納入人力資本投資研究系統(tǒng)中。（表1）

表1 原始數(shù)據(jù)

2.灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于上世紀(jì)80年代初創(chuàng)立的。所謂灰色系統(tǒng)，就是指一切部分信息可知而部分信息未知的系統(tǒng)?；疑P(guān)聯(lián)分析可以較好的反映各狀態(tài)的優(yōu)劣次序。在利用灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行分析時(shí)，我們首先以一個(gè)合適的參考序列為樣本，然后對(duì)各被評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)序列與參考序列之間相應(yīng)的指標(biāo)形態(tài)的相似程度進(jìn)行比較，用統(tǒng)一的灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)刻畫(huà)這種相似關(guān)系，相似程度越大則指標(biāo)所反映的投入產(chǎn)出效率越高。

對(duì)江蘇省M個(gè)不同城市的人力資本投入產(chǎn)出相對(duì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，每個(gè)時(shí)期都選擇N個(gè)指標(biāo)來(lái)描述該時(shí)期的投入與產(chǎn)出狀況，我們用AI={AI（1），AI（2），AI（3），…，AI（N）}表示第I個(gè)時(shí)期的投入與產(chǎn)出狀況。依次可以構(gòu)造出灰色評(píng)價(jià)的樣本空間Ω。其中“樣本空間最優(yōu)向量”參考序列采用同類指標(biāo)的最優(yōu)值?；疑u(píng)價(jià)的過(guò)程可以通過(guò)以下三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)：樣本序列的灰色變換；求差序列，獲得兩級(jí)差；計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)與關(guān)聯(lián)度。

3.計(jì)算結(jié)果與結(jié)論

根據(jù)以上公式和數(shù)據(jù)，經(jīng)處理后得出以下結(jié)論。（表2）

表2 灰關(guān)聯(lián)方法分別計(jì)算的投入評(píng)價(jià)與產(chǎn)出評(píng)價(jià)值

三、江蘇區(qū)域人力資本投資改進(jìn)對(duì)策

提高人力資本投資效率是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。江蘇在全國(guó)范圍內(nèi)的人力資本投資名列前茅，無(wú)論是教育科技、醫(yī)療保健還是社會(huì)保障方面都表現(xiàn)突出，在國(guó)內(nèi)起到帶頭作用。但綜合以上分析，江蘇地區(qū)人力資本投資率呈現(xiàn)高低不平均分布的特點(diǎn)，蘇南蘇北和蘇中均有一定程度上的問(wèn)題。要全面提高人力資本投資效率，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同進(jìn)步與發(fā)展，就要對(duì)癥下藥，根據(jù)各地特點(diǎn)采取相應(yīng)措施?？傮w來(lái)說(shuō)，高效率與低效率值相差懸殊，最高值與最低值相差近三倍左右，并且根據(jù)地區(qū)來(lái)看并不與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致。

鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州和泰州四個(gè)地區(qū)投資效率較高，但投入指標(biāo)卻中等甚至偏小。為了保持優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在保持目前發(fā)展方向的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)薄弱方面。鎮(zhèn)江和揚(yáng)州在社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入方面較少，泰州在科技上比較落后，應(yīng)該加大投入力度，常州則應(yīng)該保持在社會(huì)保障方面的相對(duì)較大的投入，以獲得相應(yīng)更大的產(chǎn)出。處于中等水平的無(wú)錫、連云港、淮安、南通和宿遷四市各有各的問(wèn)題：無(wú)錫和南通雖然產(chǎn)出水平較高，但因?yàn)橥度胍蚕鄬?duì)較高，導(dǎo)致效率低下，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整投入方向，避免盲目投入。而連云港、淮安和宿遷三市在各方面的投入上都很落后，政府同時(shí)需要出臺(tái)相應(yīng)政策進(jìn)行鼓勵(lì)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)推行必要的改革和措施大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，充分認(rèn)識(shí)并重視人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。南京和蘇州作為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)地區(qū)，人力資本投資效率卻低下，從以上分析可以看出，無(wú)論各方面的投入或產(chǎn)出都很大，所以想要提高效率就要在保持投入力度的前提下適當(dāng)調(diào)整與分配人力資本投入比重，以獲取更大的產(chǎn)出。效率值最低的鹽城和徐州，加大投資力度是首要任務(wù)，在整體加大投入的基礎(chǔ)上重點(diǎn)突出對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]西奧多·舒爾茨.論人力資本投資[M].北京：北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院出版社，1990.

[2]李玉江.區(qū)域人力資本研究[M].北京：北京科學(xué)出版社，2005.

[3]宋美麗，孫建.區(qū)域人力資本投資效率研究[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，2010（2）：125-128.

[4]蔣瑞.江蘇省人力資本投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證研究[D].江蘇：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2007.

[5]王曉姝.投資效率區(qū)域差異相關(guān)問(wèn)題研究——基于文獻(xiàn)視角[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（11）：14-17.

[6]王圣元.江蘇省基于DEA的區(qū)域智力資本評(píng)價(jià)研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2012（8）：71-74.

[7]周赟，王圣元. 江蘇人力資本存量估計(jì)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009（4）：311-312.

作者簡(jiǎn)介：王圣元，男，江蘇連云港人，南京曉莊學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，管理學(xué)碩士，研究方向：人力資本與技術(shù)創(chuàng)新endprint

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱：基于勞動(dòng)價(jià)值論的人力資本內(nèi)在價(jià)值、流通價(jià)值和使用價(jià)值評(píng)估研究。項(xiàng)目編號(hào)：2012SJD790044

摘 要：本文利用灰色關(guān)聯(lián)分析法比較了江蘇各地區(qū)人力資本投資效率。不同城市人力資本投資效率值從高到低依次為鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州、泰州、無(wú)錫、連云港、淮安、南通、宿遷、南京、蘇州、鹽城和徐州。可以發(fā)現(xiàn)人力資本投資效率并不完全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致。因此針對(duì)不同地區(qū)應(yīng)該采取相適宜的措施來(lái)提高人力資本投資效率。

關(guān)鍵詞：人力資本；投資；效率

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域人力資本投資效率進(jìn)行研究的主要方法包括：運(yùn)用聚類分析法對(duì)我國(guó)多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域人力資本投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平進(jìn)行研究；以多個(gè)地市為樣本構(gòu)建區(qū)域人力資本投資的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法選擇反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為輸出變量，選擇教育投資、醫(yī)療保健投資、流動(dòng)遷移投資為輸入變量進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步研究人力資本投入對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；以及通過(guò)省級(jí)指標(biāo)體系的建立，以實(shí)證分析法對(duì)人力資本的投資進(jìn)行截面數(shù)據(jù)主成分的分析進(jìn)而計(jì)算出省域人力資本投資綜合指數(shù)等。

江蘇省作為人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，積極建立和發(fā)展人力資本的優(yōu)勢(shì)，將作為一個(gè)重要的條件，促進(jìn)近代經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。本文研究的目的在于通過(guò)分析省內(nèi)各個(gè)城市的人力資本投資效率，分析人力資本投入產(chǎn)出的區(qū)域特征，進(jìn)行對(duì)比并分析原因，從而提出提高區(qū)域人力資本效率的方法以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人力資本投資效率具有一定的參考價(jià)值。

一、江蘇區(qū)域人力資本投資現(xiàn)狀

1.教育科技投資

江蘇省作為中國(guó)的教育大省，基本實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。自20世紀(jì)以來(lái)，就帶頭在科技教育方面起到了典范作用。自2000年以來(lái)，全省的科研單位、中大型工業(yè)企業(yè)、高等院校等科研機(jī)構(gòu)數(shù)逐年大幅增加，2011年增加到9061。2012年，全省共有普通高校128所，普通高等教育招生48.13萬(wàn)人，在校生181.07萬(wàn)人，畢業(yè)生50.86萬(wàn)人；研究生教育招生4.62萬(wàn)人，在校研究生13.95萬(wàn)人，畢業(yè)生3.84萬(wàn)人。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居全國(guó)第一，兩院院士90人，人數(shù)僅次于北京、上海。獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的成果有53項(xiàng)，總數(shù)居全國(guó)省份第一。對(duì)研究和發(fā)展的投資也逐年增加，至2011年，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占全國(guó)生產(chǎn)總值的2.2%，已超過(guò)千億。已建國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施2898個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過(guò)75%。全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1260億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%。

2.醫(yī)療保健投入

健康的身體是人力資本的基本要素，有了好身體才能支持人們正常工作和生活，以積極向上的心態(tài)提高工作效率，創(chuàng)造價(jià)值。隨著人們對(duì)各種疾病和身體健康的日益重視，人力資本在醫(yī)療保健方面的投入不容小覷，成為提高人力資本投資效率至關(guān)重要的一部分。2012年，全省92%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率達(dá)到90%以上；有60.7%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行家庭醫(yī)生制度、88.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。全省人均期望壽命達(dá)76.63歲，全省孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降至5.28/10萬(wàn)和3.81‰，居民主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)5年穩(wěn)定在95%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75.31%。到2012年底，全省床位總數(shù)達(dá)33.31萬(wàn)張，千人口床位數(shù)4.21張，千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.99人，千人口注冊(cè)護(hù)士1.96人，分別比上年增長(zhǎng)12.4%、12.3%、16.4%和14.0%。

二、江蘇地區(qū)人力資本投資效率實(shí)證分析

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)與原始數(shù)據(jù)

多數(shù)時(shí)候，人力資本投資與回報(bào)并不是完全成正比，高投入并非意味著高回報(bào)。衡量人力資本投資效率的辦法有很多種，本文將通過(guò)計(jì)算投入與產(chǎn)出比來(lái)比較人力資本投資效率。而產(chǎn)出主要表現(xiàn)為人均GDP或可支配收入等。參照前人研究方法，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等投入為人力資本投入研究的主要方面，同時(shí)由于近年來(lái)社會(huì)公共安全問(wèn)題凸顯，所以公共安全投入也納入人力資本投資研究系統(tǒng)中。（表1）

表1 原始數(shù)據(jù)

2.灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于上世紀(jì)80年代初創(chuàng)立的。所謂灰色系統(tǒng)，就是指一切部分信息可知而部分信息未知的系統(tǒng)?；疑P(guān)聯(lián)分析可以較好的反映各狀態(tài)的優(yōu)劣次序。在利用灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行分析時(shí)，我們首先以一個(gè)合適的參考序列為樣本，然后對(duì)各被評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)序列與參考序列之間相應(yīng)的指標(biāo)形態(tài)的相似程度進(jìn)行比較，用統(tǒng)一的灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)刻畫(huà)這種相似關(guān)系，相似程度越大則指標(biāo)所反映的投入產(chǎn)出效率越高。

對(duì)江蘇省M個(gè)不同城市的人力資本投入產(chǎn)出相對(duì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，每個(gè)時(shí)期都選擇N個(gè)指標(biāo)來(lái)描述該時(shí)期的投入與產(chǎn)出狀況，我們用AI={AI（1），AI（2），AI（3），…，AI（N）}表示第I個(gè)時(shí)期的投入與產(chǎn)出狀況。依次可以構(gòu)造出灰色評(píng)價(jià)的樣本空間Ω。其中“樣本空間最優(yōu)向量”參考序列采用同類指標(biāo)的最優(yōu)值?；疑u(píng)價(jià)的過(guò)程可以通過(guò)以下三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)：樣本序列的灰色變換；求差序列，獲得兩級(jí)差；計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)與關(guān)聯(lián)度。

3.計(jì)算結(jié)果與結(jié)論

根據(jù)以上公式和數(shù)據(jù)，經(jīng)處理后得出以下結(jié)論。（表2）

表2 灰關(guān)聯(lián)方法分別計(jì)算的投入評(píng)價(jià)與產(chǎn)出評(píng)價(jià)值

三、江蘇區(qū)域人力資本投資改進(jìn)對(duì)策

提高人力資本投資效率是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。江蘇在全國(guó)范圍內(nèi)的人力資本投資名列前茅，無(wú)論是教育科技、醫(yī)療保健還是社會(huì)保障方面都表現(xiàn)突出，在國(guó)內(nèi)起到帶頭作用。但綜合以上分析，江蘇地區(qū)人力資本投資率呈現(xiàn)高低不平均分布的特點(diǎn)，蘇南蘇北和蘇中均有一定程度上的問(wèn)題。要全面提高人力資本投資效率，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同進(jìn)步與發(fā)展，就要對(duì)癥下藥，根據(jù)各地特點(diǎn)采取相應(yīng)措施?？傮w來(lái)說(shuō)，高效率與低效率值相差懸殊，最高值與最低值相差近三倍左右，并且根據(jù)地區(qū)來(lái)看并不與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致。

鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州和泰州四個(gè)地區(qū)投資效率較高，但投入指標(biāo)卻中等甚至偏小。為了保持優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在保持目前發(fā)展方向的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)薄弱方面。鎮(zhèn)江和揚(yáng)州在社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入方面較少，泰州在科技上比較落后，應(yīng)該加大投入力度，常州則應(yīng)該保持在社會(huì)保障方面的相對(duì)較大的投入，以獲得相應(yīng)更大的產(chǎn)出。處于中等水平的無(wú)錫、連云港、淮安、南通和宿遷四市各有各的問(wèn)題：無(wú)錫和南通雖然產(chǎn)出水平較高，但因?yàn)橥度胍蚕鄬?duì)較高，導(dǎo)致效率低下，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整投入方向，避免盲目投入。而連云港、淮安和宿遷三市在各方面的投入上都很落后，政府同時(shí)需要出臺(tái)相應(yīng)政策進(jìn)行鼓勵(lì)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)推行必要的改革和措施大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，充分認(rèn)識(shí)并重視人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。南京和蘇州作為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)地區(qū)，人力資本投資效率卻低下，從以上分析可以看出，無(wú)論各方面的投入或產(chǎn)出都很大，所以想要提高效率就要在保持投入力度的前提下適當(dāng)調(diào)整與分配人力資本投入比重，以獲取更大的產(chǎn)出。效率值最低的鹽城和徐州，加大投資力度是首要任務(wù)，在整體加大投入的基礎(chǔ)上重點(diǎn)突出對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視。

參考文獻(xiàn)：

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[5]王曉姝.投資效率區(qū)域差異相關(guān)問(wèn)題研究——基于文獻(xiàn)視角[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（11）：14-17.

[6]王圣元.江蘇省基于DEA的區(qū)域智力資本評(píng)價(jià)研究[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2012（8）：71-74.

[7]周赟，王圣元. 江蘇人力資本存量估計(jì)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009（4）：311-312.

作者簡(jiǎn)介：王圣元，男，江蘇連云港人，南京曉莊學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，管理學(xué)碩士，研究方向：人力資本與技術(shù)創(chuàng)新endprint

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳哲學(xué)社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目。項(xiàng)目名稱：基于勞動(dòng)價(jià)值論的人力資本內(nèi)在價(jià)值、流通價(jià)值和使用價(jià)值評(píng)估研究。項(xiàng)目編號(hào)：2012SJD790044

摘 要：本文利用灰色關(guān)聯(lián)分析法比較了江蘇各地區(qū)人力資本投資效率。不同城市人力資本投資效率值從高到低依次為鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州、泰州、無(wú)錫、連云港、淮安、南通、宿遷、南京、蘇州、鹽城和徐州?？梢园l(fā)現(xiàn)人力資本投資效率并不完全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致。因此針對(duì)不同地區(qū)應(yīng)該采取相適宜的措施來(lái)提高人力資本投資效率。

關(guān)鍵詞：人力資本；投資；效率

目前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)區(qū)域人力資本投資效率進(jìn)行研究的主要方法包括：運(yùn)用聚類分析法對(duì)我國(guó)多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域人力資本投資和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平進(jìn)行研究；以多個(gè)地市為樣本構(gòu)建區(qū)域人力資本投資的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)方法選擇反映區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)人均地區(qū)生產(chǎn)總值為輸出變量，選擇教育投資、醫(yī)療保健投資、流動(dòng)遷移投資為輸入變量進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步研究人力資本投入對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響；以及通過(guò)省級(jí)指標(biāo)體系的建立，以實(shí)證分析法對(duì)人力資本的投資進(jìn)行截面數(shù)據(jù)主成分的分析進(jìn)而計(jì)算出省域人力資本投資綜合指數(shù)等。

江蘇省作為人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，積極建立和發(fā)展人力資本的優(yōu)勢(shì)，將作為一個(gè)重要的條件，促進(jìn)近代經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展。本文研究的目的在于通過(guò)分析省內(nèi)各個(gè)城市的人力資本投資效率，分析人力資本投入產(chǎn)出的區(qū)域特征，進(jìn)行對(duì)比并分析原因，從而提出提高區(qū)域人力資本效率的方法以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異。對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)，解決社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，提高人力資本投資效率具有一定的參考價(jià)值。

一、江蘇區(qū)域人力資本投資現(xiàn)狀

1.教育科技投資

江蘇省作為中國(guó)的教育大省，基本實(shí)現(xiàn)了教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。自20世紀(jì)以來(lái)，就帶頭在科技教育方面起到了典范作用。自2000年以來(lái)，全省的科研單位、中大型工業(yè)企業(yè)、高等院校等科研機(jī)構(gòu)數(shù)逐年大幅增加，2011年增加到9061。2012年，全省共有普通高校128所，普通高等教育招生48.13萬(wàn)人，在校生181.07萬(wàn)人，畢業(yè)生50.86萬(wàn)人；研究生教育招生4.62萬(wàn)人，在校研究生13.95萬(wàn)人，畢業(yè)生3.84萬(wàn)人。區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)四年居全國(guó)第一，兩院院士90人，人數(shù)僅次于北京、上海。獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的成果有53項(xiàng)，總數(shù)居全國(guó)省份第一。對(duì)研究和發(fā)展的投資也逐年增加，至2011年，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占全國(guó)生產(chǎn)總值的2.2%，已超過(guò)千億。已建國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科技基礎(chǔ)設(shè)施2898個(gè)，大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率超過(guò)75%。全社會(huì)研發(fā)投入達(dá)1260億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.3%。

2.醫(yī)療保健投入

健康的身體是人力資本的基本要素，有了好身體才能支持人們正常工作和生活，以積極向上的心態(tài)提高工作效率，創(chuàng)造價(jià)值。隨著人們對(duì)各種疾病和身體健康的日益重視，人力資本在醫(yī)療保健方面的投入不容小覷，成為提高人力資本投資效率至關(guān)重要的一部分。2012年，全省92%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理率達(dá)到90%以上；有60.7%的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)行家庭醫(yī)生制度、88.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)。全省人均期望壽命達(dá)76.63歲，全省孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率分別下降至5.28/10萬(wàn)和3.81‰，居民主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率連續(xù)5年穩(wěn)定在95%以上，新農(nóng)合政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到75.31%。到2012年底，全省床位總數(shù)達(dá)33.31萬(wàn)張，千人口床位數(shù)4.21張，千人口執(zhí)業(yè)醫(yī)師1.99人，千人口注冊(cè)護(hù)士1.96人，分別比上年增長(zhǎng)12.4%、12.3%、16.4%和14.0%。

二、江蘇地區(qū)人力資本投資效率實(shí)證分析

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)與原始數(shù)據(jù)

多數(shù)時(shí)候，人力資本投資與回報(bào)并不是完全成正比，高投入并非意味著高回報(bào)。衡量人力資本投資效率的辦法有很多種，本文將通過(guò)計(jì)算投入與產(chǎn)出比來(lái)比較人力資本投資效率。而產(chǎn)出主要表現(xiàn)為人均GDP或可支配收入等。參照前人研究方法，同時(shí)兼顧數(shù)據(jù)的可獲得性，教育、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等投入為人力資本投入研究的主要方面，同時(shí)由于近年來(lái)社會(huì)公共安全問(wèn)題凸顯，所以公共安全投入也納入人力資本投資研究系統(tǒng)中。（表1）

表1 原始數(shù)據(jù)

2.灰色關(guān)聯(lián)分析

灰色系統(tǒng)理論是鄧聚龍教授于上世紀(jì)80年代初創(chuàng)立的。所謂灰色系統(tǒng)，就是指一切部分信息可知而部分信息未知的系統(tǒng)?；疑P(guān)聯(lián)分析可以較好的反映各狀態(tài)的優(yōu)劣次序。在利用灰色關(guān)聯(lián)法進(jìn)行分析時(shí)，我們首先以一個(gè)合適的參考序列為樣本，然后對(duì)各被評(píng)價(jià)對(duì)象指標(biāo)序列與參考序列之間相應(yīng)的指標(biāo)形態(tài)的相似程度進(jìn)行比較，用統(tǒng)一的灰色關(guān)聯(lián)度來(lái)刻畫(huà)這種相似關(guān)系，相似程度越大則指標(biāo)所反映的投入產(chǎn)出效率越高。

對(duì)江蘇省M個(gè)不同城市的人力資本投入產(chǎn)出相對(duì)效率進(jìn)行評(píng)價(jià)，每個(gè)時(shí)期都選擇N個(gè)指標(biāo)來(lái)描述該時(shí)期的投入與產(chǎn)出狀況，我們用AI={AI（1），AI（2），AI（3），…，AI（N）}表示第I個(gè)時(shí)期的投入與產(chǎn)出狀況。依次可以構(gòu)造出灰色評(píng)價(jià)的樣本空間Ω。其中“樣本空間最優(yōu)向量”參考序列采用同類指標(biāo)的最優(yōu)值?；疑u(píng)價(jià)的過(guò)程可以通過(guò)以下三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)：樣本序列的灰色變換；求差序列，獲得兩級(jí)差；計(jì)算關(guān)聯(lián)系數(shù)與關(guān)聯(lián)度。

3.計(jì)算結(jié)果與結(jié)論

根據(jù)以上公式和數(shù)據(jù)，經(jīng)處理后得出以下結(jié)論。（表2）

表2 灰關(guān)聯(lián)方法分別計(jì)算的投入評(píng)價(jià)與產(chǎn)出評(píng)價(jià)值

三、江蘇區(qū)域人力資本投資改進(jìn)對(duì)策

提高人力資本投資效率是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。江蘇在全國(guó)范圍內(nèi)的人力資本投資名列前茅，無(wú)論是教育科技、醫(yī)療保健還是社會(huì)保障方面都表現(xiàn)突出，在國(guó)內(nèi)起到帶頭作用。但綜合以上分析，江蘇地區(qū)人力資本投資率呈現(xiàn)高低不平均分布的特點(diǎn)，蘇南蘇北和蘇中均有一定程度上的問(wèn)題。要全面提高人力資本投資效率，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)共同進(jìn)步與發(fā)展，就要對(duì)癥下藥，根據(jù)各地特點(diǎn)采取相應(yīng)措施?？傮w來(lái)說(shuō)，高效率與低效率值相差懸殊，最高值與最低值相差近三倍左右，并且根據(jù)地區(qū)來(lái)看并不與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一致。

鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州和泰州四個(gè)地區(qū)投資效率較高，但投入指標(biāo)卻中等甚至偏小。為了保持優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該在保持目前發(fā)展方向的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)薄弱方面。鎮(zhèn)江和揚(yáng)州在社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入方面較少，泰州在科技上比較落后，應(yīng)該加大投入力度，常州則應(yīng)該保持在社會(huì)保障方面的相對(duì)較大的投入，以獲得相應(yīng)更大的產(chǎn)出。處于中等水平的無(wú)錫、連云港、淮安、南通和宿遷四市各有各的問(wèn)題：無(wú)錫和南通雖然產(chǎn)出水平較高，但因?yàn)橥度胍蚕鄬?duì)較高，導(dǎo)致效率低下，應(yīng)該適當(dāng)調(diào)整投入方向，避免盲目投入。而連云港、淮安和宿遷三市在各方面的投入上都很落后，政府同時(shí)需要出臺(tái)相應(yīng)政策進(jìn)行鼓勵(lì)，在偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)推行必要的改革和措施大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)，充分認(rèn)識(shí)并重視人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用。南京和蘇州作為帶動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)地區(qū)，人力資本投資效率卻低下，從以上分析可以看出，無(wú)論各方面的投入或產(chǎn)出都很大，所以想要提高效率就要在保持投入力度的前提下適當(dāng)調(diào)整與分配人力資本投入比重，以獲取更大的產(chǎn)出。效率值最低的鹽城和徐州，加大投資力度是首要任務(wù)，在整體加大投入的基礎(chǔ)上重點(diǎn)突出對(duì)科學(xué)技術(shù)的重視。

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[5]王曉姝.投資效率區(qū)域差異相關(guān)問(wèn)題研究——基于文獻(xiàn)視角[J].吉林工商學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（11）：14-17.

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[7]周赟，王圣元. 江蘇人力資本存量估計(jì)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2009（4）：311-312.

作者簡(jiǎn)介：王圣元，男，江蘇連云港人，南京曉莊學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，講師，管理學(xué)碩士，研究方向：人力資本與技術(shù)創(chuàng)新endprint