汪金峰+楊麗寧+文琪+張克澤

摘 要：本文研究通過(guò)對(duì)黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)的游客進(jìn)行調(diào)查訪談，嘗試探討我國(guó)旅游群體的權(quán)益保護(hù)情況。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)：在當(dāng)前旅游熱潮下，旅游群體的權(quán)益不同程度的受到侵害，主要體現(xiàn)在隱形消費(fèi)，旅游景區(qū)的服務(wù)不周，旅游組織機(jī)構(gòu)的虛假宣傳等。針對(duì)上述居多問(wèn)題，維護(hù)旅游群體的正當(dāng)權(quán)益，力求通過(guò)采取旅游立法，經(jīng)濟(jì)制裁，行政引導(dǎo)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)旅游群體的權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游群體；權(quán)益保護(hù)；道德教育

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民收入大幅度的提高，越來(lái)越多的人在空閑之余傾向外出旅游。據(jù)中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書No.6顯示：2013年我國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)為34.3億人次，旅游業(yè)總收入為2.9萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)11%和13%。預(yù)計(jì)2014全年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)35.8億人次，旅游收入2.91萬(wàn)億元；入境旅游人數(shù)1.31億人次，創(chuàng)匯收入490億美元；出境旅游人數(shù)1.14億人次，旅游花費(fèi)1400億美元，全年旅游總收入預(yù)計(jì)為3.2萬(wàn)億元。[1]在當(dāng)前旅游熱的情景下，旅客投訴旅游景區(qū)和旅行社的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，維護(hù)旅游群體的正當(dāng)權(quán)益是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。

一、 旅游群體權(quán)益保護(hù)研究的理論依據(jù)

在旅游群體權(quán)益保護(hù)研究時(shí)，為了準(zhǔn)確的理解旅游群體的權(quán)益保護(hù)，我們有必要對(duì)旅游及旅游群體的權(quán)益相關(guān)定義進(jìn)行界定。

關(guān)于旅游的界定眾說(shuō)紛紜，德國(guó)的蒙根·羅德認(rèn)為旅游是人們?yōu)榱藵M足文化、生活和精神等需要，暫時(shí)離開(kāi)自己的住地，逗留在異地的人的交往。美國(guó)的伯特·麥金托什和夏西肯特·格波特將旅游定義為游客、旅游企業(yè)、東道政府及東道地區(qū)的居民間相互作用而產(chǎn)生的一切現(xiàn)象和關(guān)系的總和。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)則將旅游定義為是居民在現(xiàn)代社會(huì)中一種短期性的特殊生活方式，這種生活方式具有異地性、業(yè)余性和享受性的特點(diǎn)。通過(guò)對(duì)上述不同學(xué)者對(duì)旅游的定義，筆者認(rèn)為旅游是指人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)或其他目的而暫時(shí)性離開(kāi)她們慣常環(huán)境，到某些地方停留（連續(xù)不超過(guò)一年）并在那里進(jìn)行一系列的社會(huì)活動(dòng)的總和。

由于旅游是一種社會(huì)活動(dòng)，旅游者在進(jìn)行旅游過(guò)程中，不可避免的會(huì)與外界產(chǎn)生利益關(guān)系。通過(guò)綜合旅游和權(quán)益的定義，筆者將旅游群體的利益定義為人們?yōu)榱诵蓍e、商務(wù)或其他目的而暫時(shí)性離開(kāi)她們慣常環(huán)境，到某些地方停留（連續(xù)不超過(guò)一年）并在那里進(jìn)行一系列的社會(huì)活動(dòng)過(guò)程中呈現(xiàn)出各種利益關(guān)系的總和，如旅客的知情權(quán)益，消費(fèi)權(quán)益，經(jīng)濟(jì)權(quán)益等。

二、 旅游群體權(quán)益保障的現(xiàn)狀

為了更加具體的顯現(xiàn)我國(guó)旅游群體權(quán)益的保障現(xiàn)狀，筆者對(duì)黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)四個(gè)景區(qū)的游客進(jìn)行了調(diào)查訪談，調(diào)查訪談的結(jié)果主要涉及游客對(duì)旅游服務(wù)的滿意度，旅客權(quán)益損害在哪些方面，旅游宣傳的真實(shí)度等。通過(guò)分析問(wèn)題的現(xiàn)狀，探索其深層次原因，以求得到有效的解決途徑。

1.調(diào)查訪談的基本情況及統(tǒng)計(jì)結(jié)果

（1）調(diào)查訪談的基本情況

本次調(diào)查訪談采取了實(shí)地訪談和問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式，通過(guò)對(duì)黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)的100名游客進(jìn)行隨機(jī)的調(diào)查訪談，訪談的內(nèi)容主要涉及旅客對(duì)其自身的權(quán)益是否受到損傷，旅游景區(qū)的服務(wù)是否周到，為何選擇到此地旅游，旅游景區(qū)的宣傳真實(shí)性等問(wèn)題的看法。合計(jì)發(fā)放問(wèn)卷128份，回收問(wèn)卷117份，本文所引用數(shù)據(jù)均來(lái)自本次調(diào)查匯總數(shù)據(jù)所得。在接受訪談訪談的群體中，既有在讀學(xué)生和退休的老人，也有上班休閑族。

（2）調(diào)查訪談的統(tǒng)計(jì)結(jié)果

旅游者自身權(quán)益受損情況

通過(guò)對(duì)旅游者在旅游過(guò)程中自身權(quán)益的調(diào)查訪談發(fā)現(xiàn)：46%的旅客認(rèn)為在旅游過(guò)程中自己的權(quán)益受到傷害，這些傷害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、導(dǎo)游服務(wù)旅客的過(guò)程中，引導(dǎo)旅客變相消費(fèi)，從中謀取利益，更有甚者是導(dǎo)游勾結(jié)旅游景區(qū)對(duì)旅客進(jìn)行詐騙、強(qiáng)制消費(fèi)，這些致使旅客的經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到損害。二、導(dǎo)游在引導(dǎo)旅游路線時(shí)，在旅客不知情下故意縮短或改變旅游路線，使旅游服務(wù)大打折扣，侵害了旅客的知情權(quán)。三、旅行社對(duì)風(fēng)景區(qū)的夸大宣傳，肆意提高旅游價(jià)格，使旅客的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。見(jiàn)表一。

表1 旅游者對(duì)自身權(quán)益的受損情況

資料來(lái)源：黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)游客調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)（2014）

旅游者對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)和旅行社的滿意度

旅游者對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)和旅行社的滿意度偏低，其中對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)的不滿占54%，對(duì)旅行社的不滿占56%。通過(guò)與旅客訪談發(fā)現(xiàn)，引起這些不滿因素是多方面的，主要表現(xiàn)在：一、旅游景區(qū)的配套設(shè)施不夠健全，如住宿條件差，但旅游景區(qū)對(duì)外則宣稱是級(jí)別很高的星級(jí)酒店，誤導(dǎo)了旅客前來(lái)旅游。二、景區(qū)衛(wèi)生做得不夠細(xì)致，影響了旅客的心情，本來(lái)旅客外出旅游是散心的，看到了景區(qū)不整潔的環(huán)境，這有悖于旅游的初衷。三、旅客向旅行社繳納了服務(wù)費(fèi)用，旅行社和導(dǎo)游就應(yīng)當(dāng)向旅客提供相應(yīng)的服務(wù)，而一些導(dǎo)游和旅行社為了增加收入，向顧客提出了額外的經(jīng)濟(jì)要求，這引起了居多旅客的不滿。見(jiàn)表二、三。

表2 旅游者對(duì)旅游景區(qū)服務(wù)的滿意度

資料來(lái)源：黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)游客調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)（2014）

表3 旅游者對(duì)旅行社的滿意度

資料來(lái)源：黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)游客調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)（2014）

旅游者對(duì)旅游景區(qū)的宣傳態(tài)度

通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷可以發(fā)現(xiàn)：旅游者對(duì)旅游景區(qū)的宣傳極為不滿，81%的旅客認(rèn)為旅游景區(qū)的對(duì)外宣傳與實(shí)際情況不符，這使得旅客對(duì)自己的抉擇做出了錯(cuò)誤的判斷，侵犯了旅客的知情權(quán)。旅游景區(qū)對(duì)外作夸張的宣傳無(wú)疑是為了招攬更多的游客到此地進(jìn)行消費(fèi)，但這種夸大其實(shí)的宣傳一旦使得游客到此證實(shí)，無(wú)疑會(huì)使旅客產(chǎn)生強(qiáng)烈的反感，致使旅游景區(qū)的口碑下降。當(dāng)然，19%的風(fēng)景區(qū)宣傳得到了旅客的肯定，這種肯定對(duì)旅游品牌效益起到了良好的促進(jìn)作用。endprint

表4 旅游者對(duì)旅游景區(qū)的宣傳真實(shí)情況

資料來(lái)源：黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)游客調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)（2014）

2.調(diào)查結(jié)論

總結(jié)上述調(diào)查訪談的結(jié)論如下：我國(guó)旅游群體在旅游過(guò)程中普遍存在自身權(quán)益受損的現(xiàn)象。旅游群體的權(quán)益受損主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)權(quán)益和知情權(quán)益上的受損。旅游景區(qū)和旅行社的服務(wù)不周，引起了眾多旅客的不滿。

三、 維護(hù)旅游群體權(quán)益的策略探究

在當(dāng)今旅游熱的大背景下，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，必須確保旅游群體的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)。從上述調(diào)查訪談中旅游群體權(quán)益受損的情況來(lái)看，維護(hù)旅游群體的合法權(quán)益，可以采取以下幾種途徑。

1.正確引導(dǎo)旅游群體的心態(tài)，強(qiáng)化其法律維權(quán)意識(shí)。

為了緩解平時(shí)工作和生活中的壓力，更多的人選擇外出旅游來(lái)舒散心情。在旅游過(guò)程中，旅客的心態(tài)多半是愉悅的，當(dāng)遇到自己的權(quán)益受到損害時(shí)，為了不使自己的心情變得更糟，很多的人選擇了妥協(xié)，正是由于旅客的妥協(xié)，才使得導(dǎo)游或旅游區(qū)變本加厲地?fù)p害旅客的利益。為此，維護(hù)旅游群體的合法利益，必須正確的引導(dǎo)旅游群體的心態(tài)，強(qiáng)化他們的法律維權(quán)意識(shí)。首先，應(yīng)當(dāng)讓旅客知道自己在旅游過(guò)程中享受哪些權(quán)益，這就需要對(duì)旅客在旅游前進(jìn)行一定的相關(guān)法律教育。其次，當(dāng)旅客知道自己的權(quán)益受損時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道采取何種方式在什么地方進(jìn)行維權(quán)。在旅游過(guò)程中，很多旅客明知自己權(quán)益受損，但感覺(jué)受損利益不是很嚴(yán)重就采取妥協(xié)處理法。最后，強(qiáng)化旅客法律維權(quán)意識(shí)，積極鼓勵(lì)他們采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行維權(quán)。

旅客作為旅游業(yè)的主體，當(dāng)自己正當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，積極的進(jìn)行維權(quán)，這不僅可以挽回自己的損失，更有利于監(jiān)督旅游業(yè)的健康發(fā)展，使一些不法分子打消侵害游客權(quán)益的念頭。

2.加強(qiáng)旅游業(yè)立法，嚴(yán)厲打擊旅游過(guò)程中侵害旅客的不法行為。

旅游業(yè)雖逐漸成為一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但自新中國(guó)成立以來(lái)，還沒(méi)有一部真正的旅游法。加強(qiáng)旅游業(yè)立法，使打擊旅游業(yè)違法行為做到有據(jù)可依，是實(shí)現(xiàn)旅客權(quán)益保護(hù)的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)在旅游業(yè)出現(xiàn)糾紛時(shí)，多半是采取民法等法律進(jìn)行參照處理，沒(méi)有一部專業(yè)的旅游法參考，進(jìn)行旅游立法是維護(hù)旅客權(quán)益的內(nèi)在要求。由于旅游業(yè)的特殊性，加強(qiáng)專門的旅游業(yè)立法，可以更加有效的處理旅游業(yè)出現(xiàn)的違法行為。

規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，需要旅游立法，只有具備完善的法律規(guī)范，旅游業(yè)才能朝著健康有序的方向發(fā)展，旅游群體的權(quán)益才會(huì)得到真正有效的保護(hù)。旅游業(yè)涉及到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)關(guān)系，旅游法的確立也可以有效的理順?biāo)麄冮g的關(guān)系。

3.采用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。

在旅游過(guò)程中，旅客權(quán)益的受損多半是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上的受損，單純的采取某一手段是很難做到的，為此可以采取經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段加以應(yīng)對(duì)。在傳統(tǒng)的制裁方式中，采取經(jīng)濟(jì)手段就是當(dāng)旅行社和旅游景區(qū)損害旅客的權(quán)益時(shí)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款，賠償旅客損失等。這種措施往往還是不夠的，需要其它手段加以輔佐，如行政手段。如果旅行社和旅游景區(qū)違法時(shí)，可以采取社會(huì)公告的形式宣布對(duì)其進(jìn)行處罰，使其名譽(yù)度下降。另一方面，對(duì)于一些星級(jí)景區(qū)來(lái)說(shuō)，可以降低其星級(jí)景區(qū)的星級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其危害旅客行為的處理。

充分采用經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段，嚴(yán)厲打擊侵害旅客權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。如果要保護(hù)旅客的合法權(quán)益，不采取有效的途徑，維護(hù)權(quán)益只會(huì)變得空談，采用經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段可以對(duì)旅行社和旅游景區(qū)起到極大的威懾作用，會(huì)使旅客的維權(quán)行為真正落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)我國(guó)旅游群體的權(quán)益和促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[7]張秋芬，江五七.旅游管理學(xué)[M].北京：航空工業(yè)出版社，2008：19-28.

作者簡(jiǎn)介：汪金峰（1985.04- ），男，漢族，湖北黃岡人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，人力資源管理師，碩士，主要從事政治學(xué)理論、“三農(nóng)”問(wèn)題和地方治理方向研究；楊麗寧（1989.06- ），女，河南周口人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治學(xué)理論方向研究；文琪（1991.05- ），女，四川宜賓人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治社會(huì)學(xué)方向研究；張克澤（1988.11- ），男，漢族，甘肅景泰人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治學(xué)理論方向研究endprint

表4 旅游者對(duì)旅游景區(qū)的宣傳真實(shí)情況

資料來(lái)源：黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)游客調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)（2014）

2.調(diào)查結(jié)論

總結(jié)上述調(diào)查訪談的結(jié)論如下：我國(guó)旅游群體在旅游過(guò)程中普遍存在自身權(quán)益受損的現(xiàn)象。旅游群體的權(quán)益受損主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)權(quán)益和知情權(quán)益上的受損。旅游景區(qū)和旅行社的服務(wù)不周，引起了眾多旅客的不滿。

三、 維護(hù)旅游群體權(quán)益的策略探究

在當(dāng)今旅游熱的大背景下，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，必須確保旅游群體的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)。從上述調(diào)查訪談中旅游群體權(quán)益受損的情況來(lái)看，維護(hù)旅游群體的合法權(quán)益，可以采取以下幾種途徑。

1.正確引導(dǎo)旅游群體的心態(tài)，強(qiáng)化其法律維權(quán)意識(shí)。

為了緩解平時(shí)工作和生活中的壓力，更多的人選擇外出旅游來(lái)舒散心情。在旅游過(guò)程中，旅客的心態(tài)多半是愉悅的，當(dāng)遇到自己的權(quán)益受到損害時(shí)，為了不使自己的心情變得更糟，很多的人選擇了妥協(xié)，正是由于旅客的妥協(xié)，才使得導(dǎo)游或旅游區(qū)變本加厲地?fù)p害旅客的利益。為此，維護(hù)旅游群體的合法利益，必須正確的引導(dǎo)旅游群體的心態(tài)，強(qiáng)化他們的法律維權(quán)意識(shí)。首先，應(yīng)當(dāng)讓旅客知道自己在旅游過(guò)程中享受哪些權(quán)益，這就需要對(duì)旅客在旅游前進(jìn)行一定的相關(guān)法律教育。其次，當(dāng)旅客知道自己的權(quán)益受損時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道采取何種方式在什么地方進(jìn)行維權(quán)。在旅游過(guò)程中，很多旅客明知自己權(quán)益受損，但感覺(jué)受損利益不是很嚴(yán)重就采取妥協(xié)處理法。最后，強(qiáng)化旅客法律維權(quán)意識(shí)，積極鼓勵(lì)他們采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行維權(quán)。

旅客作為旅游業(yè)的主體，當(dāng)自己正當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，積極的進(jìn)行維權(quán)，這不僅可以挽回自己的損失，更有利于監(jiān)督旅游業(yè)的健康發(fā)展，使一些不法分子打消侵害游客權(quán)益的念頭。

2.加強(qiáng)旅游業(yè)立法，嚴(yán)厲打擊旅游過(guò)程中侵害旅客的不法行為。

旅游業(yè)雖逐漸成為一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但自新中國(guó)成立以來(lái)，還沒(méi)有一部真正的旅游法。加強(qiáng)旅游業(yè)立法，使打擊旅游業(yè)違法行為做到有據(jù)可依，是實(shí)現(xiàn)旅客權(quán)益保護(hù)的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)在旅游業(yè)出現(xiàn)糾紛時(shí)，多半是采取民法等法律進(jìn)行參照處理，沒(méi)有一部專業(yè)的旅游法參考，進(jìn)行旅游立法是維護(hù)旅客權(quán)益的內(nèi)在要求。由于旅游業(yè)的特殊性，加強(qiáng)專門的旅游業(yè)立法，可以更加有效的處理旅游業(yè)出現(xiàn)的違法行為。

規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，需要旅游立法，只有具備完善的法律規(guī)范，旅游業(yè)才能朝著健康有序的方向發(fā)展，旅游群體的權(quán)益才會(huì)得到真正有效的保護(hù)。旅游業(yè)涉及到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)關(guān)系，旅游法的確立也可以有效的理順?biāo)麄冮g的關(guān)系。

3.采用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。

在旅游過(guò)程中，旅客權(quán)益的受損多半是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上的受損，單純的采取某一手段是很難做到的，為此可以采取經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段加以應(yīng)對(duì)。在傳統(tǒng)的制裁方式中，采取經(jīng)濟(jì)手段就是當(dāng)旅行社和旅游景區(qū)損害旅客的權(quán)益時(shí)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款，賠償旅客損失等。這種措施往往還是不夠的，需要其它手段加以輔佐，如行政手段。如果旅行社和旅游景區(qū)違法時(shí)，可以采取社會(huì)公告的形式宣布對(duì)其進(jìn)行處罰，使其名譽(yù)度下降。另一方面，對(duì)于一些星級(jí)景區(qū)來(lái)說(shuō)，可以降低其星級(jí)景區(qū)的星級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其危害旅客行為的處理。

充分采用經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段，嚴(yán)厲打擊侵害旅客權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。如果要保護(hù)旅客的合法權(quán)益，不采取有效的途徑，維護(hù)權(quán)益只會(huì)變得空談，采用經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段可以對(duì)旅行社和旅游景區(qū)起到極大的威懾作用，會(huì)使旅客的維權(quán)行為真正落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)我國(guó)旅游群體的權(quán)益和促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]中國(guó)旅游研究院.中國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書[M].北京：中國(guó)旅游出版社，2014：196-198.

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[5]楊富斌.旅游法研究：?jiǎn)栴}與進(jìn)路[M].北京：法律出版社，2011：302-322.

[6]張凌云.問(wèn)題與思考：中國(guó)旅游發(fā)展的過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)[M].北京：旅游教育出版社，2011：312-339.

[7]張秋芬，江五七.旅游管理學(xué)[M].北京：航空工業(yè)出版社，2008：19-28.

作者簡(jiǎn)介：汪金峰（1985.04- ），男，漢族，湖北黃岡人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，人力資源管理師，碩士，主要從事政治學(xué)理論、“三農(nóng)”問(wèn)題和地方治理方向研究；楊麗寧（1989.06- ），女，河南周口人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治學(xué)理論方向研究；文琪（1991.05- ），女，四川宜賓人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治社會(huì)學(xué)方向研究；張克澤（1988.11- ），男，漢族，甘肅景泰人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治學(xué)理論方向研究endprint

表4 旅游者對(duì)旅游景區(qū)的宣傳真實(shí)情況

資料來(lái)源：黃鶴樓景區(qū)、三峽人家景區(qū)、武當(dāng)山風(fēng)景區(qū)和武漢東湖風(fēng)景區(qū)游客調(diào)查問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)（2014）

2.調(diào)查結(jié)論

總結(jié)上述調(diào)查訪談的結(jié)論如下：我國(guó)旅游群體在旅游過(guò)程中普遍存在自身權(quán)益受損的現(xiàn)象。旅游群體的權(quán)益受損主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)權(quán)益和知情權(quán)益上的受損。旅游景區(qū)和旅行社的服務(wù)不周，引起了眾多旅客的不滿。

三、 維護(hù)旅游群體權(quán)益的策略探究

在當(dāng)今旅游熱的大背景下，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，必須確保旅游群體的正當(dāng)權(quán)益得到保護(hù)。從上述調(diào)查訪談中旅游群體權(quán)益受損的情況來(lái)看，維護(hù)旅游群體的合法權(quán)益，可以采取以下幾種途徑。

1.正確引導(dǎo)旅游群體的心態(tài)，強(qiáng)化其法律維權(quán)意識(shí)。

為了緩解平時(shí)工作和生活中的壓力，更多的人選擇外出旅游來(lái)舒散心情。在旅游過(guò)程中，旅客的心態(tài)多半是愉悅的，當(dāng)遇到自己的權(quán)益受到損害時(shí)，為了不使自己的心情變得更糟，很多的人選擇了妥協(xié)，正是由于旅客的妥協(xié)，才使得導(dǎo)游或旅游區(qū)變本加厲地?fù)p害旅客的利益。為此，維護(hù)旅游群體的合法利益，必須正確的引導(dǎo)旅游群體的心態(tài)，強(qiáng)化他們的法律維權(quán)意識(shí)。首先，應(yīng)當(dāng)讓旅客知道自己在旅游過(guò)程中享受哪些權(quán)益，這就需要對(duì)旅客在旅游前進(jìn)行一定的相關(guān)法律教育。其次，當(dāng)旅客知道自己的權(quán)益受損時(shí)，應(yīng)當(dāng)知道采取何種方式在什么地方進(jìn)行維權(quán)。在旅游過(guò)程中，很多旅客明知自己權(quán)益受損，但感覺(jué)受損利益不是很嚴(yán)重就采取妥協(xié)處理法。最后，強(qiáng)化旅客法律維權(quán)意識(shí)，積極鼓勵(lì)他們采取正當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行維權(quán)。

旅客作為旅游業(yè)的主體，當(dāng)自己正當(dāng)權(quán)益受損時(shí)，積極的進(jìn)行維權(quán)，這不僅可以挽回自己的損失，更有利于監(jiān)督旅游業(yè)的健康發(fā)展，使一些不法分子打消侵害游客權(quán)益的念頭。

2.加強(qiáng)旅游業(yè)立法，嚴(yán)厲打擊旅游過(guò)程中侵害旅客的不法行為。

旅游業(yè)雖逐漸成為一大經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但自新中國(guó)成立以來(lái)，還沒(méi)有一部真正的旅游法。加強(qiáng)旅游業(yè)立法，使打擊旅游業(yè)違法行為做到有據(jù)可依，是實(shí)現(xiàn)旅客權(quán)益保護(hù)的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)在旅游業(yè)出現(xiàn)糾紛時(shí)，多半是采取民法等法律進(jìn)行參照處理，沒(méi)有一部專業(yè)的旅游法參考，進(jìn)行旅游立法是維護(hù)旅客權(quán)益的內(nèi)在要求。由于旅游業(yè)的特殊性，加強(qiáng)專門的旅游業(yè)立法，可以更加有效的處理旅游業(yè)出現(xiàn)的違法行為。

規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，需要旅游立法，只有具備完善的法律規(guī)范，旅游業(yè)才能朝著健康有序的方向發(fā)展，旅游群體的權(quán)益才會(huì)得到真正有效的保護(hù)。旅游業(yè)涉及到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)關(guān)系，旅游法的確立也可以有效的理順?biāo)麄冮g的關(guān)系。

3.采用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。

在旅游過(guò)程中，旅客權(quán)益的受損多半是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)利益上的受損，單純的采取某一手段是很難做到的，為此可以采取經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段加以應(yīng)對(duì)。在傳統(tǒng)的制裁方式中，采取經(jīng)濟(jì)手段就是當(dāng)旅行社和旅游景區(qū)損害旅客的權(quán)益時(shí)，對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行罰款，賠償旅客損失等。這種措施往往還是不夠的，需要其它手段加以輔佐，如行政手段。如果旅行社和旅游景區(qū)違法時(shí)，可以采取社會(huì)公告的形式宣布對(duì)其進(jìn)行處罰，使其名譽(yù)度下降。另一方面，對(duì)于一些星級(jí)景區(qū)來(lái)說(shuō)，可以降低其星級(jí)景區(qū)的星級(jí)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)其危害旅客行為的處理。

充分采用經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段，嚴(yán)厲打擊侵害旅客權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)旅客的合法權(quán)益。如果要保護(hù)旅客的合法權(quán)益，不采取有效的途徑，維護(hù)權(quán)益只會(huì)變得空談，采用經(jīng)濟(jì)和行政相結(jié)合的手段可以對(duì)旅行社和旅游景區(qū)起到極大的威懾作用，會(huì)使旅客的維權(quán)行為真正落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)我國(guó)旅游群體的權(quán)益和促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。

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[5]楊富斌.旅游法研究：?jiǎn)栴}與進(jìn)路[M].北京：法律出版社，2011：302-322.

[6]張凌云.問(wèn)題與思考：中國(guó)旅游發(fā)展的過(guò)去現(xiàn)在和未來(lái)[M].北京：旅游教育出版社，2011：312-339.

[7]張秋芬，江五七.旅游管理學(xué)[M].北京：航空工業(yè)出版社，2008：19-28.

作者簡(jiǎn)介：汪金峰（1985.04- ），男，漢族，湖北黃岡人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，人力資源管理師，碩士，主要從事政治學(xué)理論、“三農(nóng)”問(wèn)題和地方治理方向研究；楊麗寧（1989.06- ），女，河南周口人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治學(xué)理論方向研究；文琪（1991.05- ），女，四川宜賓人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治社會(huì)學(xué)方向研究；張克澤（1988.11- ），男，漢族，甘肅景泰人，西華師范大學(xué)政治與行政學(xué)院，碩士，主要從事政治學(xué)理論方向研究endprint