石真
摘 要:火災(zāi)調(diào)查取證是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、影響因素繁多的系統(tǒng)性工作,并且由于證據(jù)的多樣性以及各證據(jù)之間的錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,導(dǎo)致其工作難度增加。本文主要對(duì)當(dāng)前我國(guó)火災(zāi)調(diào)查取證工作中存在的具體問(wèn)題進(jìn)行了深入分析,并就加強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查取證工作的有效措施進(jìn)行了闡述,以期為增強(qiáng)我國(guó)各大城市火災(zāi)調(diào)查取證的公信力度,維護(hù)受災(zāi)人員合法權(quán)益,促進(jìn)我國(guó)消防事業(yè)的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:火災(zāi)調(diào)查取證;問(wèn)題思考;原則;解決對(duì)策
火災(zāi)調(diào)查取證工作是我國(guó)消防安全事業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要組成部分,是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、影響因素繁多的系統(tǒng)性工作,并且具備極強(qiáng)的法律性、時(shí)效性、政策性以及技術(shù)性[1]。它也是處理消防事故的根本所在。因此,積極對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,并采取各種有效措施不斷提高火災(zāi)調(diào)查取證工作效率及公信力度,對(duì)于維護(hù)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我國(guó)消防事業(yè)的發(fā)展具有重要意義。
一、火災(zāi)調(diào)查取證過(guò)程中存在的主要問(wèn)題
(1)火災(zāi)取證最為困難的一個(gè)原因就是現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)太大,對(duì)證據(jù)的破壞性比較大,同時(shí)由于火災(zāi)一般會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂,使得證據(jù)的搜尋比較困難,甚至很多時(shí)候,最為直接有利的證據(jù)往往會(huì)被大火直接燒毀或者破壞,從而影響到取證工作。(2)一般情況下,火災(zāi)發(fā)生的原因具備多樣性,這使得在進(jìn)行取證調(diào)查工作時(shí),工作人員必須要充分考慮到一切可能的因素,諸如現(xiàn)場(chǎng)的燃燒痕跡、殘留物,相關(guān)人員的證詞、火災(zāi)發(fā)生當(dāng)日天氣狀況以及電力運(yùn)行情況等。(3)大多數(shù)情況下,由于火勢(shì)過(guò)猛,許多直接的證據(jù)往往被當(dāng)場(chǎng)燒毀或毀壞,這對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證相關(guān)工作人員的專業(yè)能力以及社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等均具備較高的考驗(yàn),同時(shí)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)物證的提取、保存手段等也具有較高的要求。上述因素的存在,使得火災(zāi)調(diào)查工作的效率及質(zhì)量等均受到影響,在很大程度上增加了火災(zāi)調(diào)查取證工作的難度性。
二、火災(zāi)調(diào)查取證工作中存在問(wèn)題的有效解決對(duì)策
1. 明確火災(zāi)事故發(fā)生的類型。
關(guān)于火災(zāi)調(diào)查取證相關(guān)的消防法律法中有明文規(guī)定:證人、證言、受災(zāi)人陳述、火災(zāi)責(zé)任人供述或辯解、書面證據(jù)、物證、現(xiàn)場(chǎng)勘查結(jié)果以及技術(shù)界定結(jié)論等均可以作為消防火災(zāi)調(diào)查取證的證據(jù)來(lái)源。而近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮發(fā)展,我國(guó)每年大大小小、各種類型的火災(zāi)發(fā)生率也不斷上升,并且引發(fā)火災(zāi)的原因也逐漸呈現(xiàn)多樣性發(fā)展,損失也越來(lái)越大。因此,在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查取證工作的過(guò)程中,工作人員首要的任務(wù)就是要更加細(xì)致地去進(jìn)行證據(jù)的搜尋工作,以提供給火災(zāi)事故類型的判別強(qiáng)有力的證據(jù)。
2. 確?;馂?zāi)調(diào)查取證工作的程序性。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)消防人員在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查取證工作時(shí),所具備的程序主要可分為兩大部分,第一步是對(duì)火災(zāi)相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)盤查;第二步是對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查。在這個(gè)過(guò)程中,值得我們重視的是相關(guān)工作人員必須首先讓被詢問(wèn)者詳細(xì)了解相關(guān)的法律、法規(guī)以及政策等,以此來(lái)確保其提供的證詞的法律效率,明確他們自身應(yīng)盡的責(zé)任等,并制作好相關(guān)的詢問(wèn)筆錄?,F(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí),工作人員則必須完成初步勘查、環(huán)境勘查以及細(xì)項(xiàng)勘查和專項(xiàng)勘查等每個(gè)步驟。上述過(guò)程中,工作人員必須要按照每個(gè)步驟循序漸進(jìn),認(rèn)真完成收集、挖掘火災(zāi)發(fā)生原因相關(guān)證據(jù)的工作。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查時(shí),工作人員還要適當(dāng)擬定一個(gè)科學(xué)有序的勘查方案,包含勘查范圍、順序等,來(lái)完成取證工作,必要時(shí)可向相關(guān)部門尋求協(xié)助
3. 增加火災(zāi)調(diào)查工作的經(jīng)費(fèi)投入。
火災(zāi)調(diào)查取證是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)、影響因素繁多的系統(tǒng)性工作,并且具備極強(qiáng)的法律性、時(shí)效性、政策性以及技術(shù)性。這使得工作過(guò)程中,我們必須在能力接受的范圍內(nèi)適當(dāng)增加其經(jīng)費(fèi)投入,確保調(diào)查取證相關(guān)設(shè)備、技術(shù)人員培養(yǎng)以及工作人員相關(guān)培訓(xùn)、證據(jù)、線索來(lái)源拓展等所需的經(jīng)費(fèi),以提高火災(zāi)調(diào)查取證工作的科學(xué)化水平。例如,計(jì)算機(jī)及其相關(guān)軟件,錄音、攝影設(shè)備,實(shí)驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)化驗(yàn)儀器以及相關(guān)檔案保存和管理設(shè)施等的購(gòu)買等,這些設(shè)備都是幫助和確?;馂?zāi)調(diào)查取證更加真實(shí)、有效所需的硬件設(shè)施。
4. 提高火災(zāi)調(diào)查人員的整體素質(zhì)。
新形勢(shì)下,各行各業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)“人本理念”的滲透[2]。作為人類生產(chǎn)活動(dòng)中的第一要素,人力資源對(duì)于火災(zāi)事故的處理結(jié)果也有著極為重要的影響作用。因而,在進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查取證工作過(guò)程中,全面提高工作人員的整體綜合素質(zhì),對(duì)于提高火災(zāi)調(diào)查取證工作的效率及質(zhì)量都具有明顯的效果。具體措施包括:(1) 火災(zāi)事故發(fā)生后,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)具體實(shí)際情況,成立一個(gè)專業(yè)性較強(qiáng)的火災(zāi)調(diào)查機(jī)構(gòu),并配置相應(yīng)的火災(zāi)調(diào)查取證人員;(2)定期或不定期地展開(kāi)對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證人員的相關(guān)培訓(xùn),包括專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、文化素質(zhì)培養(yǎng)以及責(zé)任意識(shí)等,提高其整體綜合素質(zhì);(3)建立健全的火災(zāi)事故調(diào)查取證相關(guān)保障機(jī)制,包括人員評(píng)價(jià)機(jī)制以及獎(jiǎng)懲制度等。
火災(zāi)調(diào)查取證工作是我國(guó)消防安全事業(yè)發(fā)展中的重要組成部分之一,它也是處理消防事故的根本所在。因此,消防部門工作人員必須要積極對(duì)火災(zāi)調(diào)查取證工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入、全面的分析,并努力采取各種有效措施提高火災(zāi)調(diào)查取證工作的效率及公信力度,使其能夠充分發(fā)揮維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我國(guó)消防事業(yè)發(fā)展的重要作用。
參考文獻(xiàn)
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