摘 要：當(dāng)前，深化士官制度改革后，士官已成為部隊(duì)建設(shè)不可或缺的生力軍，在部隊(duì)全面建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。但隨著形勢任務(wù)的發(fā)展，士官隊(duì)伍建設(shè)也面臨著不少新情況新問題，必須采取有效對策措施，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新管理教育、提升整體素質(zhì)、激發(fā)內(nèi)在動力上下功夫，不斷提高士官隊(duì)伍建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞：士官隊(duì)伍；能力素質(zhì)；建設(shè)水平

隨著士官制度改革的逐步深入和部隊(duì)編制體制的優(yōu)化調(diào)整，士官隊(duì)伍逐漸成為基層士兵的主體，數(shù)量規(guī)模不斷擴(kuò)大，地位作用日益突顯。新時期，士官成分的多元化、復(fù)雜化、專業(yè)化、年輕化的趨勢愈加明顯，如何適應(yīng)形勢發(fā)展需要，不斷提高士官隊(duì)伍建設(shè)水平，是當(dāng)前需要認(rèn)真研究的重要課題。

1 堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫

1.1 適應(yīng)形勢，創(chuàng)新工作理念

各級黨委要及時轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把士官隊(duì)伍建設(shè)作為黨委的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，列入重要議事日程。把士官隊(duì)伍管理的好壞、建設(shè)的成效作為干部提升使用、單位評選先進(jìn)的重要指標(biāo)，要成立士官工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為黨委抓士官隊(duì)伍建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)，對各單位士官的配備、使用、管理教育情況，經(jīng)常進(jìn)行檢查指導(dǎo)，專題研究士官隊(duì)伍建設(shè)形勢，解決好存在的各種問題，切實(shí)把士官隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量作為部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力新的增長點(diǎn)來抓。

1.2 嚴(yán)格政策，公開公正選拔

一是把好“入口關(guān)”。根據(jù)相關(guān)規(guī)定和部隊(duì)基本情況確定候選對象，在摸底排隊(duì)、個人申請、技術(shù)考察、體檢政審等環(huán)節(jié)上層層把關(guān)，對不符合條件的士兵堅(jiān)決不予選取。二是把好“程序關(guān)”。堅(jiān)持好中選優(yōu)，防止和克服遷就照顧，做到逐期擇優(yōu)選取，能者進(jìn)、庸者退，杜絕降低標(biāo)準(zhǔn)，濫竿充數(shù)，防止士官選取中出現(xiàn)程序不正規(guī)、考核不公正、結(jié)果不公開等問題。三是把好“群眾關(guān)”。設(shè)立民主意見箱，聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督，真正把那些平日表現(xiàn)優(yōu)秀的、專業(yè)技術(shù)精的、自身素質(zhì)過硬的、責(zé)任心強(qiáng)的優(yōu)秀士官人才保留下來。

2 堅(jiān)持規(guī)范引導(dǎo)，在創(chuàng)新管理教育上下功夫

2.1 筑牢思想根基

加大教育力度，堅(jiān)持用中國特色社會主義理論體系武裝士官頭腦，通過采取專題講座、知識競賽、討論辯析等形式，針對士官價值認(rèn)知出現(xiàn)的困惑和矛盾，使他們在邏輯思維上能夠?qū)Ω鞣N社會現(xiàn)象進(jìn)行判斷、反思和質(zhì)疑，重點(diǎn)解決在政治信仰、軍魂意識、價值取向上存在的問題，不僅明確“應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持什么”，更要弄清“必須反對什么”，從而引導(dǎo)他們從政治上辨別是非，思想上分清良莠，道德上辨別榮辱，自覺堅(jiān)定政治信念，走正人生道路，切實(shí)筑牢高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命的思想根基。

2.2 依法從嚴(yán)管理

堅(jiān)持依靠制度管，深入開展“學(xué)法規(guī)、正秩序、守紀(jì)律”活動，嚴(yán)格落實(shí)條令條例，抓好作風(fēng)養(yǎng)成，強(qiáng)化士官的條令意識、軍人意識和紀(jì)律意識，嚴(yán)格按照條令條例規(guī)范士官的一日生活，從軍容風(fēng)紀(jì)、學(xué)習(xí)訓(xùn)練、外出請銷假等日常制度嚴(yán)起真正做到有令即行、有禁即止。發(fā)動群眾管，通過開展民主評議、群眾測評等活動，定期對士官的思想、工作、作風(fēng)紀(jì)律等進(jìn)行評議，將評議結(jié)果與獎懲掛鉤、獎優(yōu)罰劣。通過組織管，把士官置于組織的管理監(jiān)督之中，通過落實(shí)黨（團(tuán)）組織生活制度，開展批評與自我批評，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，針對士官中存在的傾向性問題，適時進(jìn)行作風(fēng)紀(jì)律整頓，查找問題，搞好總結(jié)。

3 健全培訓(xùn)機(jī)制，在提升整體素質(zhì)上下功夫

3.1 改進(jìn)方法，拓寬培訓(xùn)渠道

根據(jù)各類士官的專業(yè)特點(diǎn)和培訓(xùn)目標(biāo)，積極推進(jìn)士官培訓(xùn)體制的調(diào)整改革，建立和完善相關(guān)的院校、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)和部隊(duì)三級培訓(xùn)體制，逐步形成專業(yè)覆蓋全面，人員受訓(xùn)比例較高，繼續(xù)培訓(xùn)制度健全的士官培訓(xùn)體系。比如：士官院校要相對增加再培訓(xùn)士官的承訓(xùn)量，采取常年招生或定期辦班輪訓(xùn)的形式，保證每年有部分中高級、晉級的士官參加培訓(xùn)。軍、師兩級要本著缺什么補(bǔ)什么，什么弱訓(xùn)什么的原則，在現(xiàn)有教導(dǎo)大隊(duì)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大教員隊(duì)伍，逐步完善基本設(shè)施，除擔(dān)負(fù)每年選改士官的培訓(xùn)任務(wù)外，還要采取舉辦培訓(xùn)班和短期集訓(xùn)的辦法，搞好對士官再培訓(xùn)。

3.2 立足崗位，加強(qiáng)實(shí)踐磨礪

崗位練兵是我軍的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢，同時也是提高士官素質(zhì)的良好平臺。一方面，要高度重視和切實(shí)抓好士官的崗位練兵，把學(xué)習(xí)知識、掌握技能與干好本職工作有機(jī)結(jié)合起來，士官掌握一定的技能后，將其安排到相應(yīng)的工作崗位上，使其學(xué)以致用，讓他們在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干。另一方面，要利用外出駐訓(xùn)、綜合演練、年終考核等時機(jī)，使士官從難從嚴(yán)要求自己，在深刻體驗(yàn)中摔打磨礪，可以采取干部傳幫帶，以強(qiáng)帶弱，難題會診，體會交流，現(xiàn)場觀摩等形式，幫助他們在實(shí)踐中提高分析和解決問題的能力，掌握做好兩個經(jīng)常性工作的基本功。

4 搞好評價激勵，在激發(fā)內(nèi)在動力上下功夫

4.1 注重獎懲分明，為士官履職盡責(zé)營造氛圍

要通過嚴(yán)明的獎懲激發(fā)士官的工作干勁，對素質(zhì)過硬、恪盡職守、成績突出的要給予表彰獎勵；對不安心盡職、不遵規(guī)守紀(jì)、不起骨干作用的嚴(yán)肅查處，絕不姑息放縱。著重圍繞政治思想、能力素質(zhì)、作風(fēng)紀(jì)律、工作實(shí)績等方面，搞好士官的選取前考核和年度考評。凡成績優(yōu)秀的，優(yōu)先予以選??；選取前考核不稱職的，不得列為選取對象。同時，還要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)來自平凡崗位中的標(biāo)兵和模范，發(fā)揮他們的特有優(yōu)勢為士官講事跡、談體會，為他們學(xué)習(xí)成才樹立標(biāo)桿，使他們在潛移默化中形成正確的價值導(dǎo)向和高尚的道德情操，從而營造正風(fēng)氣順、比學(xué)趕超的激勵氛圍。

4.2 發(fā)揮主體作用，為士官展示才華提供平臺

要切實(shí)把士官隊(duì)伍作為加強(qiáng)基層建設(shè)的重要力量，尊重他們的政治地位和民主權(quán)利，相信他們的基本覺悟和能力素質(zhì)，真正確立士官是基礎(chǔ)、是骨干、是人才的觀念。充分發(fā)揮士官在基層建設(shè)中得主體作用，真正使士官在職責(zé)范圍內(nèi)對一些重大問題和敏感事務(wù)有參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，發(fā)揮他們的主人翁精神，為單位的建設(shè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，使他們真正成為部隊(duì)建設(shè)的主力軍。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

高軍（1978-），男，山東省青州市；現(xiàn)供職單位：二炮工程大學(xué)士官學(xué)院教研部政治理論教研室講師；碩士；研究方向：思想政治教育。