doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.026

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需要不斷更新、補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)才能適應(yīng)工作要求，終身學(xué)習(xí)將成為人們生存的普遍需求，高校成人教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代需求，大力發(fā)展非學(xué)歷教育。通過(guò)對(duì)非學(xué)歷教育發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行剖析研究，可為高校發(fā)展非學(xué)歷教育提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】高校；非學(xué)歷教育；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G72

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）08-0091-02

【收稿日期】2014-03-24

【作者簡(jiǎn)介】許彩云（1977-），女，安徽阜陽(yáng)人，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

一、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的形勢(shì)

1. 高校發(fā)展成人非學(xué)歷教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展越來(lái)越快，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，個(gè)人的全面能力和綜合素質(zhì)才是用人單位衡量一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。另外，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了大量新的職業(yè)崗位， 對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。雖然我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入大眾化、全民化的高等教育階段， 但勞動(dòng)者的知識(shí)水平和技術(shù)水平已不能適應(yīng)新形勢(shì)的社會(huì)要求，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者都需要不斷更新、補(bǔ)充自身的專業(yè)知識(shí)和調(diào)整已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求多類型、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，以適應(yīng)工作需求。繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷教育必將日趨興盛。高校作為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需求，大力發(fā)展成人非學(xué)歷教育，這不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是高校生存和發(fā)展的機(jī)遇。

2.學(xué)歷教育生源萎縮，高校發(fā)展非學(xué)歷教育勢(shì)在必行

全國(guó)成人學(xué)歷教育市場(chǎng)呈現(xiàn)出的萎縮狀態(tài)，以全國(guó)部分城市近幾年來(lái)報(bào)考的人數(shù)為例：

從表中看萎縮狀態(tài)不是很嚴(yán)重，但結(jié)合招生分?jǐn)?shù)線我們不難看出成人高等教育生源在萎縮，質(zhì)量在下滑。以江蘇省為例，2004年全國(guó)成人高考（專升本、文史類）錄取分?jǐn)?shù)線290分， 截止2013年陸續(xù)下滑到160分（總分450分沒(méi)變）。高校成人高等教育要想生存和發(fā)展，就必須另辟蹊徑，尋求生源之道，不能只走學(xué)歷教育這條老路。高校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、職前教育與職后教育相輔助，努力面向社會(huì)，辦成全面開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，即在高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育。

3. 終身教育理念為高校發(fā)展非學(xué)歷教育提供了機(jī)遇

教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定：“建立和完善繼續(xù)教育制度，適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)更新需要，有條件的高等學(xué)校要開設(shè)繼續(xù)教育課程， 建設(shè)繼續(xù)教育基地?！崩^續(xù)教育作為高等院?；韭毮苤?，學(xué)歷教育已不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需求，人才需求的多樣性也必然催生我國(guó)教育在內(nèi)容、方式、手段等方面的多層次和多形式性。學(xué)習(xí)已成為人們生存的基本技能，非學(xué)歷教育也將逐漸由邊線走向核心，成為繼續(xù)教育中與學(xué)歷教育并駕齊驅(qū)的教育主干，高校作為培養(yǎng)人才的主要機(jī)構(gòu)理應(yīng)進(jìn)一步向社會(huì)開放， 有效地開展各類非學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系。

4. 中小學(xué)教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓(xùn)促進(jìn)了高校非學(xué)歷教育的發(fā)展

中小學(xué)教師繼續(xù)教育分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。國(guó)家教育部根據(jù)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《面向21 世紀(jì)中國(guó)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)了“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，工程規(guī)定“中小學(xué)教師繼續(xù)教育要以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育能力和水平為重點(diǎn)”，要求對(duì)已取得教師資格的中小學(xué)教師進(jìn)行思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的培訓(xùn)。另外，為提高中小教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，建立一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍，各省、市每年假期由高校對(duì)其所屬中、小學(xué)教教師進(jìn)行骨干教師培訓(xùn)，顯然高校在教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目上所占據(jù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額是其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的。高校特別高師院校的非學(xué)歷教育通過(guò)中小學(xué)教師的繼續(xù)教育獲得了很大的發(fā)展，也為全面推行高校發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)拓寬了領(lǐng)域。

二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的對(duì)策

1.找出自身不足，明確發(fā)展方向

近年來(lái)， 高校的非學(xué)歷教育日益擴(kuò)大， 質(zhì)量也不斷提高， 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的需求的不斷提高， 高校自身存在不足的方面也進(jìn)一步表現(xiàn)了出來(lái)，如： 重學(xué)歷教育， 輕非學(xué)歷教育；教師授課過(guò)程中理論與實(shí)際相脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)；成人教育的多頭辦學(xué)、多頭管理等等。目前這些不足已阻礙了非學(xué)歷教育培訓(xùn)的開展， 如果這些不利因素得不到有效的改觀，高校在非學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)上將難以勝出。高校要發(fā)展成人非學(xué)歷教育，就要看清目前面臨的重大挑戰(zhàn)， 明確成人教育的發(fā)展方向，從教育管理、教育手段和教育質(zhì)量等方面下工夫，做到推陳出新和規(guī)范管理，保證質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。

2. 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，但要統(tǒng)一管理

高校要擴(kuò)大非學(xué)歷教育市場(chǎng)還需要借助外力，尋找社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與之合作，以高校的學(xué)校品牌和社會(huì)聲譽(yù)為基礎(chǔ)，利用高校的師資力量、場(chǎng)地設(shè)施等，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)， 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，同時(shí)為學(xué)校非學(xué)歷教育的持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)支撐。但這樣做也有許多弊端，如非學(xué)歷教育辦學(xué)不當(dāng)時(shí)， 必然會(huì)影響高校的社會(huì)聲譽(yù)。因而， 成人非學(xué)歷教育在堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的同時(shí)既要規(guī)范管理， 又要發(fā)揮基層部門辦學(xué)的積極性。明確非學(xué)歷教育管理權(quán)限在高校，對(duì)非學(xué)歷教育的辦學(xué)部門進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，對(duì)辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)控。

3.教學(xué)手段靈活，但要保障教學(xué)質(zhì)量

成人非學(xué)歷教育要改變以教師“教”為中心的教學(xué)模式，建立以學(xué)生“學(xué)”為中心的教學(xué)模式，在教學(xué)的各環(huán)節(jié)上要充分考慮學(xué)生的實(shí)際，靈活采用教學(xué)模式和運(yùn)行模式，融“教、學(xué)、做”為一體，實(shí)行多元化教學(xué)。由于非學(xué)歷教育并非功利性， 受教育者看重的是其質(zhì)量和實(shí)效， 因此非學(xué)歷教育選擇教學(xué)手段靈活多樣的同時(shí)，更要保障學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量， 沒(méi)有質(zhì)量要求， 數(shù)量的擴(kuò)張將不可能持久。所以，高校在大力發(fā)展非學(xué)歷教育的同時(shí)， 要加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管力度，以保障成人高校的可持續(xù)發(fā)展。

4. 改變授課模式，優(yōu)化師資隊(duì)伍

由于高校非學(xué)歷教育的對(duì)象多數(shù)都是有工作的成年人，故教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇上要適合這些人。教師備課既要備教材，更要備學(xué)生，不應(yīng)單一的理論講授，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的工作實(shí)際，課堂上應(yīng)強(qiáng)調(diào)教與學(xué)雙方的溝通和互動(dòng)，注重實(shí)效，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。要重視通過(guò)案例分析、情景模擬等教學(xué)方法來(lái)模擬現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境，加強(qiáng)“雙師型”的教師培養(yǎng)模式。另外，讓教師走進(jìn)企業(yè)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加教師與學(xué)員的互動(dòng)，以提高教學(xué)效果。這無(wú)疑也是對(duì)教師提出了更高的要求，所以高校必須優(yōu)化師資隊(duì)伍，吸收更多的適合培訓(xùn)教育的教師，提高成人非學(xué)歷教育的實(shí)效性，以高質(zhì)量的教學(xué)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的社會(huì)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)高校成人非學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張兆強(qiáng)，張玉潔.普通高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育的可行性及對(duì)策研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）.

[2]趙世強(qiáng).成人高校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展研究[J].天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）.

[3]彭緒銘，寧峰.高校成人非學(xué)歷教育發(fā)展與創(chuàng)新的若干思考[J].教育理論與實(shí)踐，2009，（5）.

[4]李剛.新世紀(jì)高校發(fā)展非學(xué)歷教育的市場(chǎng)初探[J].繼續(xù)教育研究，2004，（4）.

（編輯/趙曉東）

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.026

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需要不斷更新、補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)才能適應(yīng)工作要求，終身學(xué)習(xí)將成為人們生存的普遍需求，高校成人教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代需求，大力發(fā)展非學(xué)歷教育。通過(guò)對(duì)非學(xué)歷教育發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行剖析研究，可為高校發(fā)展非學(xué)歷教育提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】高校；非學(xué)歷教育；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G72

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）08-0091-02

【收稿日期】2014-03-24

【作者簡(jiǎn)介】許彩云（1977-），女，安徽阜陽(yáng)人，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

一、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的形勢(shì)

1. 高校發(fā)展成人非學(xué)歷教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展越來(lái)越快，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，個(gè)人的全面能力和綜合素質(zhì)才是用人單位衡量一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。另外，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了大量新的職業(yè)崗位， 對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。雖然我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入大眾化、全民化的高等教育階段， 但勞動(dòng)者的知識(shí)水平和技術(shù)水平已不能適應(yīng)新形勢(shì)的社會(huì)要求，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者都需要不斷更新、補(bǔ)充自身的專業(yè)知識(shí)和調(diào)整已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求多類型、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，以適應(yīng)工作需求。繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷教育必將日趨興盛。高校作為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需求，大力發(fā)展成人非學(xué)歷教育，這不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是高校生存和發(fā)展的機(jī)遇。

2.學(xué)歷教育生源萎縮，高校發(fā)展非學(xué)歷教育勢(shì)在必行

全國(guó)成人學(xué)歷教育市場(chǎng)呈現(xiàn)出的萎縮狀態(tài)，以全國(guó)部分城市近幾年來(lái)報(bào)考的人數(shù)為例：

從表中看萎縮狀態(tài)不是很嚴(yán)重，但結(jié)合招生分?jǐn)?shù)線我們不難看出成人高等教育生源在萎縮，質(zhì)量在下滑。以江蘇省為例，2004年全國(guó)成人高考（專升本、文史類）錄取分?jǐn)?shù)線290分， 截止2013年陸續(xù)下滑到160分（總分450分沒(méi)變）。高校成人高等教育要想生存和發(fā)展，就必須另辟蹊徑，尋求生源之道，不能只走學(xué)歷教育這條老路。高校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、職前教育與職后教育相輔助，努力面向社會(huì)，辦成全面開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，即在高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育。

3. 終身教育理念為高校發(fā)展非學(xué)歷教育提供了機(jī)遇

教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定：“建立和完善繼續(xù)教育制度，適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)更新需要，有條件的高等學(xué)校要開設(shè)繼續(xù)教育課程， 建設(shè)繼續(xù)教育基地。”繼續(xù)教育作為高等院?；韭毮苤?，學(xué)歷教育已不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需求，人才需求的多樣性也必然催生我國(guó)教育在內(nèi)容、方式、手段等方面的多層次和多形式性。學(xué)習(xí)已成為人們生存的基本技能，非學(xué)歷教育也將逐漸由邊線走向核心，成為繼續(xù)教育中與學(xué)歷教育并駕齊驅(qū)的教育主干，高校作為培養(yǎng)人才的主要機(jī)構(gòu)理應(yīng)進(jìn)一步向社會(huì)開放， 有效地開展各類非學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系。

4. 中小學(xué)教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓(xùn)促進(jìn)了高校非學(xué)歷教育的發(fā)展

中小學(xué)教師繼續(xù)教育分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。國(guó)家教育部根據(jù)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《面向21 世紀(jì)中國(guó)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)了“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，工程規(guī)定“中小學(xué)教師繼續(xù)教育要以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育能力和水平為重點(diǎn)”，要求對(duì)已取得教師資格的中小學(xué)教師進(jìn)行思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的培訓(xùn)。另外，為提高中小教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，建立一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍，各省、市每年假期由高校對(duì)其所屬中、小學(xué)教教師進(jìn)行骨干教師培訓(xùn)，顯然高校在教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目上所占據(jù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額是其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的。高校特別高師院校的非學(xué)歷教育通過(guò)中小學(xué)教師的繼續(xù)教育獲得了很大的發(fā)展，也為全面推行高校發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)拓寬了領(lǐng)域。

二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的對(duì)策

1.找出自身不足，明確發(fā)展方向

近年來(lái)， 高校的非學(xué)歷教育日益擴(kuò)大， 質(zhì)量也不斷提高， 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的需求的不斷提高， 高校自身存在不足的方面也進(jìn)一步表現(xiàn)了出來(lái)，如： 重學(xué)歷教育， 輕非學(xué)歷教育；教師授課過(guò)程中理論與實(shí)際相脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)；成人教育的多頭辦學(xué)、多頭管理等等。目前這些不足已阻礙了非學(xué)歷教育培訓(xùn)的開展， 如果這些不利因素得不到有效的改觀，高校在非學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)上將難以勝出。高校要發(fā)展成人非學(xué)歷教育，就要看清目前面臨的重大挑戰(zhàn)， 明確成人教育的發(fā)展方向，從教育管理、教育手段和教育質(zhì)量等方面下工夫，做到推陳出新和規(guī)范管理，保證質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。

2. 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，但要統(tǒng)一管理

高校要擴(kuò)大非學(xué)歷教育市場(chǎng)還需要借助外力，尋找社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與之合作，以高校的學(xué)校品牌和社會(huì)聲譽(yù)為基礎(chǔ)，利用高校的師資力量、場(chǎng)地設(shè)施等，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)， 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，同時(shí)為學(xué)校非學(xué)歷教育的持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)支撐。但這樣做也有許多弊端，如非學(xué)歷教育辦學(xué)不當(dāng)時(shí)， 必然會(huì)影響高校的社會(huì)聲譽(yù)。因而， 成人非學(xué)歷教育在堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的同時(shí)既要規(guī)范管理， 又要發(fā)揮基層部門辦學(xué)的積極性。明確非學(xué)歷教育管理權(quán)限在高校，對(duì)非學(xué)歷教育的辦學(xué)部門進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，對(duì)辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)控。

3.教學(xué)手段靈活，但要保障教學(xué)質(zhì)量

成人非學(xué)歷教育要改變以教師“教”為中心的教學(xué)模式，建立以學(xué)生“學(xué)”為中心的教學(xué)模式，在教學(xué)的各環(huán)節(jié)上要充分考慮學(xué)生的實(shí)際，靈活采用教學(xué)模式和運(yùn)行模式，融“教、學(xué)、做”為一體，實(shí)行多元化教學(xué)。由于非學(xué)歷教育并非功利性， 受教育者看重的是其質(zhì)量和實(shí)效， 因此非學(xué)歷教育選擇教學(xué)手段靈活多樣的同時(shí)，更要保障學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量， 沒(méi)有質(zhì)量要求， 數(shù)量的擴(kuò)張將不可能持久。所以，高校在大力發(fā)展非學(xué)歷教育的同時(shí)， 要加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管力度，以保障成人高校的可持續(xù)發(fā)展。

4. 改變授課模式，優(yōu)化師資隊(duì)伍

由于高校非學(xué)歷教育的對(duì)象多數(shù)都是有工作的成年人，故教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇上要適合這些人。教師備課既要備教材，更要備學(xué)生，不應(yīng)單一的理論講授，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的工作實(shí)際，課堂上應(yīng)強(qiáng)調(diào)教與學(xué)雙方的溝通和互動(dòng)，注重實(shí)效，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。要重視通過(guò)案例分析、情景模擬等教學(xué)方法來(lái)模擬現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境，加強(qiáng)“雙師型”的教師培養(yǎng)模式。另外，讓教師走進(jìn)企業(yè)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加教師與學(xué)員的互動(dòng)，以提高教學(xué)效果。這無(wú)疑也是對(duì)教師提出了更高的要求，所以高校必須優(yōu)化師資隊(duì)伍，吸收更多的適合培訓(xùn)教育的教師，提高成人非學(xué)歷教育的實(shí)效性，以高質(zhì)量的教學(xué)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的社會(huì)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)高校成人非學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張兆強(qiáng)，張玉潔.普通高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育的可行性及對(duì)策研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）.

[2]趙世強(qiáng).成人高校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展研究[J].天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）.

[3]彭緒銘，寧峰.高校成人非學(xué)歷教育發(fā)展與創(chuàng)新的若干思考[J].教育理論與實(shí)踐，2009，（5）.

[4]李剛.新世紀(jì)高校發(fā)展非學(xué)歷教育的市場(chǎng)初探[J].繼續(xù)教育研究，2004，（4）.

（編輯/趙曉東）

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.026

【摘 要】隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需要不斷更新、補(bǔ)充專業(yè)知識(shí)才能適應(yīng)工作要求，終身學(xué)習(xí)將成為人們生存的普遍需求，高校成人教育應(yīng)順應(yīng)時(shí)代需求，大力發(fā)展非學(xué)歷教育。通過(guò)對(duì)非學(xué)歷教育發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行剖析研究，可為高校發(fā)展非學(xué)歷教育提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】高校；非學(xué)歷教育；發(fā)展

【中圖分類號(hào)】G72

【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】1001-8794（2014）08-0091-02

【收稿日期】2014-03-24

【作者簡(jiǎn)介】許彩云（1977-），女，安徽阜陽(yáng)人，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾怼?/p>

一、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的形勢(shì)

1. 高校發(fā)展成人非學(xué)歷教育是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求

現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展越來(lái)越快，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，個(gè)人的全面能力和綜合素質(zhì)才是用人單位衡量一個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)。另外，中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整產(chǎn)生了大量新的職業(yè)崗位， 對(duì)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)提出了新的要求。雖然我國(guó)目前已經(jīng)進(jìn)入大眾化、全民化的高等教育階段， 但勞動(dòng)者的知識(shí)水平和技術(shù)水平已不能適應(yīng)新形勢(shì)的社會(huì)要求，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者都需要不斷更新、補(bǔ)充自身的專業(yè)知識(shí)和調(diào)整已有的知識(shí)結(jié)構(gòu)， 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切要求多類型、多層次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者綜合素質(zhì)，以適應(yīng)工作需求。繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等非學(xué)歷教育必將日趨興盛。高校作為國(guó)家培養(yǎng)人才的重要機(jī)構(gòu)，應(yīng)適應(yīng)時(shí)代需求，大力發(fā)展成人非學(xué)歷教育，這不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是高校生存和發(fā)展的機(jī)遇。

2.學(xué)歷教育生源萎縮，高校發(fā)展非學(xué)歷教育勢(shì)在必行

全國(guó)成人學(xué)歷教育市場(chǎng)呈現(xiàn)出的萎縮狀態(tài)，以全國(guó)部分城市近幾年來(lái)報(bào)考的人數(shù)為例：

從表中看萎縮狀態(tài)不是很嚴(yán)重，但結(jié)合招生分?jǐn)?shù)線我們不難看出成人高等教育生源在萎縮，質(zhì)量在下滑。以江蘇省為例，2004年全國(guó)成人高考（專升本、文史類）錄取分?jǐn)?shù)線290分， 截止2013年陸續(xù)下滑到160分（總分450分沒(méi)變）。高校成人高等教育要想生存和發(fā)展，就必須另辟蹊徑，尋求生源之道，不能只走學(xué)歷教育這條老路。高校要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合、職前教育與職后教育相輔助，努力面向社會(huì)，辦成全面開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心，即在高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育。

3. 終身教育理念為高校發(fā)展非學(xué)歷教育提供了機(jī)遇

教育部在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中規(guī)定：“建立和完善繼續(xù)教育制度，適應(yīng)終身學(xué)習(xí)和知識(shí)更新需要，有條件的高等學(xué)校要開設(shè)繼續(xù)教育課程， 建設(shè)繼續(xù)教育基地。”繼續(xù)教育作為高等院?；韭毮苤唬瑢W(xué)歷教育已不能滿足人們不斷更新知識(shí)的需求，人才需求的多樣性也必然催生我國(guó)教育在內(nèi)容、方式、手段等方面的多層次和多形式性。學(xué)習(xí)已成為人們生存的基本技能，非學(xué)歷教育也將逐漸由邊線走向核心，成為繼續(xù)教育中與學(xué)歷教育并駕齊驅(qū)的教育主干，高校作為培養(yǎng)人才的主要機(jī)構(gòu)理應(yīng)進(jìn)一步向社會(huì)開放， 有效地開展各類非學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系。

4. 中小學(xué)教師繼續(xù)教育和骨干教師培訓(xùn)促進(jìn)了高校非學(xué)歷教育的發(fā)展

中小學(xué)教師繼續(xù)教育分為非學(xué)歷教育和學(xué)歷教育。國(guó)家教育部根據(jù)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議精神和《面向21 世紀(jì)中國(guó)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)了“中小學(xué)教師繼續(xù)教育工程”，工程規(guī)定“中小學(xué)教師繼續(xù)教育要以提高教師實(shí)施素質(zhì)教育能力和水平為重點(diǎn)”，要求對(duì)已取得教師資格的中小學(xué)教師進(jìn)行思想政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)提高的培訓(xùn)。另外，為提高中小教師的教學(xué)能力和教學(xué)水平，建立一支高素質(zhì)、高水平的教師隊(duì)伍，各省、市每年假期由高校對(duì)其所屬中、小學(xué)教教師進(jìn)行骨干教師培訓(xùn)，顯然高校在教師繼續(xù)教育和培訓(xùn)項(xiàng)目上所占據(jù)優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)份額是其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法比擬的。高校特別高師院校的非學(xué)歷教育通過(guò)中小學(xué)教師的繼續(xù)教育獲得了很大的發(fā)展，也為全面推行高校發(fā)展非學(xué)歷教育培訓(xùn)拓寬了領(lǐng)域。

二、高校發(fā)展非學(xué)歷教育的對(duì)策

1.找出自身不足，明確發(fā)展方向

近年來(lái)， 高校的非學(xué)歷教育日益擴(kuò)大， 質(zhì)量也不斷提高， 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的需求的不斷提高， 高校自身存在不足的方面也進(jìn)一步表現(xiàn)了出來(lái)，如： 重學(xué)歷教育， 輕非學(xué)歷教育；教師授課過(guò)程中理論與實(shí)際相脫節(jié)，實(shí)用性不強(qiáng)；成人教育的多頭辦學(xué)、多頭管理等等。目前這些不足已阻礙了非學(xué)歷教育培訓(xùn)的開展， 如果這些不利因素得不到有效的改觀，高校在非學(xué)歷培訓(xùn)市場(chǎng)上將難以勝出。高校要發(fā)展成人非學(xué)歷教育，就要看清目前面臨的重大挑戰(zhàn)， 明確成人教育的發(fā)展方向，從教育管理、教育手段和教育質(zhì)量等方面下工夫，做到推陳出新和規(guī)范管理，保證質(zhì)量，滿足社會(huì)需求。

2. 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，但要統(tǒng)一管理

高校要擴(kuò)大非學(xué)歷教育市場(chǎng)還需要借助外力，尋找社會(huì)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與之合作，以高校的學(xué)校品牌和社會(huì)聲譽(yù)為基礎(chǔ)，利用高校的師資力量、場(chǎng)地設(shè)施等，面向市場(chǎng)、面向社會(huì)， 堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，同時(shí)為學(xué)校非學(xué)歷教育的持續(xù)發(fā)展提供物質(zhì)支撐。但這樣做也有許多弊端，如非學(xué)歷教育辦學(xué)不當(dāng)時(shí)， 必然會(huì)影響高校的社會(huì)聲譽(yù)。因而， 成人非學(xué)歷教育在堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作的同時(shí)既要規(guī)范管理， 又要發(fā)揮基層部門辦學(xué)的積極性。明確非學(xué)歷教育管理權(quán)限在高校，對(duì)非學(xué)歷教育的辦學(xué)部門進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，對(duì)辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督、監(jiān)控。

3.教學(xué)手段靈活，但要保障教學(xué)質(zhì)量

成人非學(xué)歷教育要改變以教師“教”為中心的教學(xué)模式，建立以學(xué)生“學(xué)”為中心的教學(xué)模式，在教學(xué)的各環(huán)節(jié)上要充分考慮學(xué)生的實(shí)際，靈活采用教學(xué)模式和運(yùn)行模式，融“教、學(xué)、做”為一體，實(shí)行多元化教學(xué)。由于非學(xué)歷教育并非功利性， 受教育者看重的是其質(zhì)量和實(shí)效， 因此非學(xué)歷教育選擇教學(xué)手段靈活多樣的同時(shí)，更要保障學(xué)生的教學(xué)質(zhì)量， 沒(méi)有質(zhì)量要求， 數(shù)量的擴(kuò)張將不可能持久。所以，高校在大力發(fā)展非學(xué)歷教育的同時(shí)， 要加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管力度，以保障成人高校的可持續(xù)發(fā)展。

4. 改變授課模式，優(yōu)化師資隊(duì)伍

由于高校非學(xué)歷教育的對(duì)象多數(shù)都是有工作的成年人，故教師在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的選擇上要適合這些人。教師備課既要備教材，更要備學(xué)生，不應(yīng)單一的理論講授，應(yīng)結(jié)合學(xué)生的工作實(shí)際，課堂上應(yīng)強(qiáng)調(diào)教與學(xué)雙方的溝通和互動(dòng)，注重實(shí)效，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。要重視通過(guò)案例分析、情景模擬等教學(xué)方法來(lái)模擬現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境，加強(qiáng)“雙師型”的教師培養(yǎng)模式。另外，讓教師走進(jìn)企業(yè)，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增加教師與學(xué)員的互動(dòng)，以提高教學(xué)效果。這無(wú)疑也是對(duì)教師提出了更高的要求，所以高校必須優(yōu)化師資隊(duì)伍，吸收更多的適合培訓(xùn)教育的教師，提高成人非學(xué)歷教育的實(shí)效性，以高質(zhì)量的教學(xué)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引更多的社會(huì)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)高校成人非學(xué)歷教育的穩(wěn)步發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張兆強(qiáng)，張玉潔.普通高校大力發(fā)展非學(xué)歷教育的可行性及對(duì)策研究[J].河南科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，（2）.

[2]趙世強(qiáng).成人高校職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展研究[J].天津市財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（3）.

[3]彭緒銘，寧峰.高校成人非學(xué)歷教育發(fā)展與創(chuàng)新的若干思考[J].教育理論與實(shí)踐，2009，（5）.

[4]李剛.新世紀(jì)高校發(fā)展非學(xué)歷教育的市場(chǎng)初探[J].繼續(xù)教育研究，2004，（4）.

（編輯/趙曉東）