陳功

摘要:財務集約化對企業(yè)的影響是巨大的，它不僅改變了企業(yè)經(jīng)營管理流程，也改變了企業(yè)的經(jīng)營管理理念。以財務集約化的視角重新審視某省電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理模式，發(fā)現(xiàn)認識上存在若干誤區(qū)，導致在固定資產(chǎn)管理領域中存在種種久拖不決的問題。由于實物管理上效率的低下，直接導致固定資產(chǎn)投資效益不高。本文試圖打破以往的思維定勢，通過對固定資產(chǎn)管理認識誤區(qū)的分析，以“標準化、信息化、集中、集成”為理念，以財務信息化為基礎，以促進提升固定資產(chǎn)投資效益為目標，重新構建固定資產(chǎn)管理新模式。

關鍵詞:認識誤區(qū) 財務集約化 固定資產(chǎn)管理新模式

一、問題的提出

回顧近些年的文獻，基本能夠總結出這樣一個研究固定資產(chǎn)管理工作的定勢：固定資產(chǎn)管理工作存在的問題是賬、實不符，保養(yǎng)不及時，設備購置管理隨意，閑置資產(chǎn)嚴重，資產(chǎn)清查前清后亂等等，原因是領導不重視、制度不健全、員工缺乏責任心，解決的措施是領導重視、加強責任意識，完善管理制度等等。

因為是定勢，說明這不是新生事物，已是老生常談，說明現(xiàn)有的制度無法解決這些始終存在的問題。事實上就筆者觀察以及翻閱相關文獻情況來看，在固定資產(chǎn)管理領域核心問題是多頭管理，各部門職責邊界不清，信息資源不能共享，數(shù)據(jù)冗余度高與數(shù)據(jù)不全并存，評價機制、考核機制缺失，固定資產(chǎn)存在重復購置、較多的閑置情況，使用效率不高，賬卡物不能始終保持一致等等，這些問題需要通過管理創(chuàng)新才能解決。

某省電網(wǎng)公司屬于資金密集型企業(yè)，截止2013年底，資產(chǎn)總額達到1000多億元，其中固定資產(chǎn)約占總資產(chǎn)的70%左右，固定資產(chǎn)管理的好壞，對企業(yè)經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大影響，固定資產(chǎn)管理工作理所當然是管理工作中的重中之重。但上文所述的問題在該公司內(nèi)部或多或少存在。筆者通過對該公司固定資產(chǎn)管理認識誤區(qū)的深入分析，以財務集約化視角來重新構建固定資產(chǎn)管理新模式，期望達到資產(chǎn)的效能和效用最優(yōu)、公司整體效益最大化之目標。

二、當前某省電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理工作存在的幾個認識誤區(qū)

認識決定行動，錯誤的認識導致錯誤的行動，找出認識的誤區(qū)便于找到解決問題的抓手。在固定資產(chǎn)管理方面，筆者以為該公司至少存在以下三種認識上的誤區(qū)：

(一)固定資產(chǎn)管理工作應當由財務部門牽頭，主要是財務部門的工作

固定資產(chǎn)管理制度由財務部門發(fā)布，每次固定資產(chǎn)清理都是財務部門牽頭，在很多人的潛意識中固定資產(chǎn)管理理所當然是財務工作，或者是以財務部門為主的工作?，F(xiàn)實情況是這樣的嗎？固定資產(chǎn)管理工作分為實物管理工作和價值管理工作。實物管理工作涉及所有使用部門和人員，涉及資產(chǎn)全壽命周期內(nèi)部調(diào)撥、轉移、報廢、技改、大修等業(yè)務，涉及資產(chǎn)型號、設備編號、附屬設備、電壓等級、保管部門、保管人、資產(chǎn)狀態(tài)、供貨單位、原產(chǎn)單位等各種各樣的信息。而價值管理呢，正確計價，及時準確反映其價值增減變動情況，幾乎財務一個部門就能夠完成，無論從管理的幅度還是深度來看，固定資產(chǎn)實物管理遠比價值管理復雜。牽頭的部門應當是實物管理部門而不是財務部門。但為什么大多數(shù)情況下總是把財務部門作為固定資產(chǎn)管理的牽頭部門呢？因為財務部門有著公司最全的固定資產(chǎn)卡片。通常意義上的固定資產(chǎn)管理就是要保持賬卡物一致。要對賬當然非財務部門莫屬。

(二)固定資產(chǎn)應當按專業(yè)歸口管理

該公司的固定資產(chǎn)管理制度明確實物歸口管理部門，比如營銷部門負責計量器具，調(diào)度通訊部門負責通訊設備，科技信息部門負責信息類設備，辦公室負責土地房屋車輛等等。這是一種典型的按“條條”進行管理的模式。這種管理的出發(fā)點認為各專業(yè)部門對所屬專業(yè)的資產(chǎn)比較熟悉，能夠有效的對資產(chǎn)進行管理。從實際工作中來看，這種分專業(yè)的管理最主要的工作是分類統(tǒng)計，而日常實物管理工作少之又少?？萍夹畔⒉块T可能對自身使用的設備能做到心中有數(shù)，但能否對其他部門的信息設備也能了如指掌？從專業(yè)的角度來看，公司應配置怎樣的信息設備，科技信息部門是有發(fā)言權的，但要落實到信息設備日常管理方面，其實它是無能為力的。實際上專業(yè)歸口管理模式的缺陷是非常顯著的：一是固定資產(chǎn)日常管理中最容易導致混亂是資產(chǎn)調(diào)撥、減少、保管人變化等業(yè)務，在這些環(huán)節(jié)上管理不好，直接導致最終賬卡物不一致。而在這些環(huán)節(jié)上，并不需要更多專業(yè)方面的意見，專業(yè)歸口管理意義不大；二是各專業(yè)部門歸口管理固定資產(chǎn)僅僅是其部門職責之一，往往還是比較不重要的職責之一。尤其是目前的固定資產(chǎn)管理還停留在賬卡物核對一致的水平上，而賬卡物的核對又不是每月進行，導致平時對資產(chǎn)管理比較松懈。三是資產(chǎn)管理人員大多為兼職，資產(chǎn)管理工作的重要程度可能還不及其他事項，造成管理人員平日疏于管理。四是有一些設備歸口管理部門并不一定能界定清楚，很容易造成管理的死角。比如有些專業(yè)設備上配套使用的筆記本電腦，是歸信息部門管理還是生技部門管理？不容易界定。五是專業(yè)歸口管理直接導致使用部門因設備不同而歸屬不同部門的管理，形成“多頭管理”的局面?！岸囝^管理”是企業(yè)管理的大忌。

(三)由于不同專業(yè)管理的需求差異較大，必須分專業(yè)單獨建立信息系統(tǒng)

不同專業(yè)對設備管理的需求不同是客觀存在的，因為關注的重點不同，技術上要求不同。比如計量器具，專業(yè)部門關心的是這些設備是否定期送檢，是否符合標準。運輸設備，專業(yè)部門更關心車輛的里程，車況等等。正因為有不同的需求，導致目前存在著不同的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的情況。其實這也是多頭管理的必然結果。正因為分專業(yè)建設信息系統(tǒng)，導致沒有一個系統(tǒng)能說清楚公司所有固定資產(chǎn)的情況，各系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)格式不能完全匹配，數(shù)據(jù)共享存在障礙，形成一個個信息孤島。

以上三個誤區(qū)，在該公司固定資產(chǎn)管理中是普遍存在的，把這些認識上的誤區(qū)提出來并進行分析，有助于找到問題的根源。

那么如何通過財務集約化來分析解決上述問題呢？筆者認為通過財務集約化組織架構的重建，來解決職能缺位的問題；通過使用成熟套裝軟件來建立一體化信息系統(tǒng)應用平臺，實現(xiàn)信息共享來消除信息孤島的問題；通過優(yōu)化和調(diào)整業(yè)務流程，實現(xiàn)財務與業(yè)務的融合，提升資產(chǎn)運營效率和效益。

三、財務集約化視角下的固定資產(chǎn)管理模式

筆者認為，對于該資金密集型的電網(wǎng)公司而言，財務集約化視角下固定資產(chǎn)新的管理模式應當是由獨立的固定資產(chǎn)管理部門實施對資產(chǎn)從投入使用、運行、維護到技改、報廢的全過程管理，生計、營銷、科技信息、辦公室等專業(yè)部門進行技術支持，借助ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)使用保管部門持續(xù)的指導與監(jiān)督，財務部門負責資產(chǎn)的價值管理工作，人力資源部門負責對資產(chǎn)實物管理工作、價值管理工作進行績效管理，以推動整個工作有效開展。管理流程示意圖如下：

(一)管理目標

通過ERP系統(tǒng)，資產(chǎn)財務管理與資產(chǎn)實物管理實現(xiàn)統(tǒng)一和聯(lián)動，賬、卡、物動態(tài)一致；資產(chǎn)安全完整，資產(chǎn)的效能和效用最優(yōu)，資產(chǎn)配置科學合理，公司整體效益最大化。

(二)實施與運行

1、管理職責重塑

可以考慮在省級、市級供電公司以及規(guī)模較大的直屬單位設置獨立的資產(chǎn)管理部門。這個部門應當承擔資產(chǎn)從投入使用、運行、維護、技改、報廢全過程的實物管理工作，在技術上邀請各專業(yè)部門提供參考意見。由于機構的獨立性，人員的固定性，職責可以界定清楚，不會出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象。整個固定資產(chǎn)管理的職責能夠落實，不會出現(xiàn)某些設備無人管理的情況，固定資產(chǎn)信息有人及時更新維護，內(nèi)部調(diào)撥、轉移、報廢、技改、大修、檢修有人牽頭辦理。同時資產(chǎn)管理部門還負責對資產(chǎn)使用保管部門的業(yè)務進行指導與監(jiān)督，負責定期組織盤點，核對賬卡物等等，把運動式的清理工作變成常態(tài)化的工作。

2、構建360度一體化信息管理平臺

打通各專業(yè)之間的壁壘，選擇成熟套裝軟件，適應公司各專業(yè)對固定資產(chǎn)管理的需求，形成一個完整的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。 這個數(shù)據(jù)庫要做到標準化，不僅能夠滿足各專業(yè)管理的需要，還能夠與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。

3、實施扁平化管理

在市級供電公司設立獨立的資產(chǎn)管理部門后，應能夠實現(xiàn)對縣級公司資產(chǎn)的集中管理，扁平化的管理有利于對管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的統(tǒng)一配置，有利于提高資產(chǎn)的利用效率。

4、盤點

固定資產(chǎn)的盤點是把實物與ERP系統(tǒng)關聯(lián)起來的必經(jīng)之路，同時也能反映出資產(chǎn)真實的管理情況，比如是否閑置、是否重復購置、是否出現(xiàn)故障、是否使用效率低下，是否配置過度等等。盤點的方式需要在技術上進一步提升，以解決人工核對困難之矛盾。比如在車輛上安裝GPS系統(tǒng)，推行設備定置管理等方法，借助信息技術、射頻技術等，自動核對實物的狀況，再配合人工現(xiàn)場的抽檢，基本上能夠實時反映實物使用狀態(tài)。

5、固定資產(chǎn)管理效率的提升

該公司目前有十五大類的固定資產(chǎn)，有的直接為生產(chǎn)服務，有的則為管理服務，評價這些固定資產(chǎn)發(fā)揮效益的標準應當有所不同，但該公司在固定資產(chǎn)管理效率方面的各項考核指標均是把全部資產(chǎn)混在一起考核，存在一定的缺陷。

筆者認為應當把電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)進行分類，第一類是各電壓等級的輸電線路、變電設備、配電線路及附屬設備，電能計量器具及測試設備，調(diào)度自動化類、電力通信類資產(chǎn)及附屬設備；專用信息類資產(chǎn)及附屬設備等。這類資產(chǎn)直接為生產(chǎn)服務，主要考察的是投入產(chǎn)出比，也就是固定資產(chǎn)的周轉率，新增固定資產(chǎn)貢獻毛益、在用資產(chǎn)增加值率，并進行橫向的比較，能夠分析出這類資產(chǎn)的使用效率，這類資產(chǎn)的分析也是固定資產(chǎn)管理效率評價的重點。

第二類是生產(chǎn)崗位個人使用的信息設備，生產(chǎn)用車輛等。這類資產(chǎn)與生產(chǎn)也有關，但屬于輔助性質。要考察生產(chǎn)崗位人均占有信息設備量，每百公里線路生產(chǎn)用車量，每輛車年使用費等等。通過橫向、縱向比較分析，能夠考察出這類資產(chǎn)比較合適的配置數(shù)量以及每臺車的合理標準成本。

第三類是土地、房屋資產(chǎn)、公務用車、管理崗位使用的信息設備，生產(chǎn)管理用工器具，非生產(chǎn)管理用設備及器具等。這類資產(chǎn)與生產(chǎn)不直接相關，但投入較大，對企業(yè)的效益也產(chǎn)生直接的影響，所以對這類的資產(chǎn)主要考察的是人均擁有數(shù)量，比如人均土地面積，人均房屋面積，人均公務車占有量，人均信息設備等。把這些指標再做橫向的比對，就能夠分析出這類資產(chǎn)是否有效，是否配置過度等。

此外，通過實物盤點，能夠分析出固定資產(chǎn)使用狀況。出現(xiàn)閑置的，需要在設備系統(tǒng)中進行標識，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一進行調(diào)配，盡可能避免出現(xiàn)重復購置的情況，有些公用的設備出現(xiàn)閑置，比如服務器等，還可以采取出租、出售等方式盤活資產(chǎn)。

(三)績效管理

該公司通過考核來評價固定資產(chǎn)管理的工作水平，但鮮見有部門因固定資產(chǎn)管理不善而被處罰?？己藱C制失去效力的結果就是這項工作得不到資產(chǎn)使用保管部門應有的重視，這恐怕也是固定資產(chǎn)管理中一些頑疾長期存在的重要原因之一。

筆者認為應采取績效管理來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全過程管理。人力資源部門應與各責任部門共同制定績效計劃，要把各責任部門、各專職的崗位工作標準健全、細化，特別是資產(chǎn)使用部門，他們是最終的責任部門，資產(chǎn)安全完整，資產(chǎn)的效能和效用最優(yōu)，最終還依靠他們。人力資源部門還要注意與資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門間的溝通與反饋，關注管理的全部過程，抓住每個管理節(jié)點，妥善使用激勵與懲罰機制。

四、結束語

固定資產(chǎn)是電網(wǎng)公司的核心資源之一，是公司發(fā)展的重要物質基礎，因此固定資產(chǎn)管理工作在電網(wǎng)公司顯得尤為重要。固定資產(chǎn)管理又是一項跨專業(yè)、跨部門的綜合性管理工作，體現(xiàn)著公司綜合管理水平。對于固定資產(chǎn)管理領域中長期存在的問題，我們可以通過財務集約化的視角，打破定勢，開拓思路，變分專業(yè)管理為專設部門管理，從標準化、信息化、集中、集成入手，構架標準統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，大力改進實物盤點技術，加強績效管理，方能有效推進公司固定資產(chǎn)管理水平較快提升，促進提升固定資產(chǎn)投資效益，實現(xiàn)公司整體效益最大化。

參考文獻:

[1]國家電網(wǎng)財〔2010〕123 號,國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法

[2]孫曉輝.電力企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2010年5期 190-192

[3]林非園.論我國企業(yè)集團財務公司存在的理論基礎[J].集團經(jīng)濟研究2007年5 月下旬刊(總第231 期)19-20

[4]林銘玲.建立集團財務集約化管理模式[J].發(fā)展研究,2008年第12期 116-117

更正

發(fā)表于《財經(jīng)界》2014年第13期，總第339期，第58頁《醫(yī)改讓公益性彰顯》一文，作者及單位更正為:

福建省明溪縣醫(yī)院李源興

福建省三明市衛(wèi)生局楊偉萍

特此更正

《財經(jīng)界》編輯部

endprint

2、構建360度一體化信息管理平臺

打通各專業(yè)之間的壁壘，選擇成熟套裝軟件，適應公司各專業(yè)對固定資產(chǎn)管理的需求，形成一個完整的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。 這個數(shù)據(jù)庫要做到標準化，不僅能夠滿足各專業(yè)管理的需要，還能夠與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。

3、實施扁平化管理

在市級供電公司設立獨立的資產(chǎn)管理部門后，應能夠實現(xiàn)對縣級公司資產(chǎn)的集中管理，扁平化的管理有利于對管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的統(tǒng)一配置，有利于提高資產(chǎn)的利用效率。

4、盤點

固定資產(chǎn)的盤點是把實物與ERP系統(tǒng)關聯(lián)起來的必經(jīng)之路，同時也能反映出資產(chǎn)真實的管理情況，比如是否閑置、是否重復購置、是否出現(xiàn)故障、是否使用效率低下，是否配置過度等等。盤點的方式需要在技術上進一步提升，以解決人工核對困難之矛盾。比如在車輛上安裝GPS系統(tǒng)，推行設備定置管理等方法，借助信息技術、射頻技術等，自動核對實物的狀況，再配合人工現(xiàn)場的抽檢，基本上能夠實時反映實物使用狀態(tài)。

5、固定資產(chǎn)管理效率的提升

該公司目前有十五大類的固定資產(chǎn)，有的直接為生產(chǎn)服務，有的則為管理服務，評價這些固定資產(chǎn)發(fā)揮效益的標準應當有所不同，但該公司在固定資產(chǎn)管理效率方面的各項考核指標均是把全部資產(chǎn)混在一起考核，存在一定的缺陷。

筆者認為應當把電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)進行分類，第一類是各電壓等級的輸電線路、變電設備、配電線路及附屬設備，電能計量器具及測試設備，調(diào)度自動化類、電力通信類資產(chǎn)及附屬設備；專用信息類資產(chǎn)及附屬設備等。這類資產(chǎn)直接為生產(chǎn)服務，主要考察的是投入產(chǎn)出比，也就是固定資產(chǎn)的周轉率，新增固定資產(chǎn)貢獻毛益、在用資產(chǎn)增加值率，并進行橫向的比較，能夠分析出這類資產(chǎn)的使用效率，這類資產(chǎn)的分析也是固定資產(chǎn)管理效率評價的重點。

第二類是生產(chǎn)崗位個人使用的信息設備，生產(chǎn)用車輛等。這類資產(chǎn)與生產(chǎn)也有關，但屬于輔助性質。要考察生產(chǎn)崗位人均占有信息設備量，每百公里線路生產(chǎn)用車量，每輛車年使用費等等。通過橫向、縱向比較分析，能夠考察出這類資產(chǎn)比較合適的配置數(shù)量以及每臺車的合理標準成本。

第三類是土地、房屋資產(chǎn)、公務用車、管理崗位使用的信息設備，生產(chǎn)管理用工器具，非生產(chǎn)管理用設備及器具等。這類資產(chǎn)與生產(chǎn)不直接相關，但投入較大，對企業(yè)的效益也產(chǎn)生直接的影響，所以對這類的資產(chǎn)主要考察的是人均擁有數(shù)量，比如人均土地面積，人均房屋面積，人均公務車占有量，人均信息設備等。把這些指標再做橫向的比對，就能夠分析出這類資產(chǎn)是否有效，是否配置過度等。

此外，通過實物盤點，能夠分析出固定資產(chǎn)使用狀況。出現(xiàn)閑置的，需要在設備系統(tǒng)中進行標識，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一進行調(diào)配，盡可能避免出現(xiàn)重復購置的情況，有些公用的設備出現(xiàn)閑置，比如服務器等，還可以采取出租、出售等方式盤活資產(chǎn)。

(三)績效管理

該公司通過考核來評價固定資產(chǎn)管理的工作水平，但鮮見有部門因固定資產(chǎn)管理不善而被處罰?？己藱C制失去效力的結果就是這項工作得不到資產(chǎn)使用保管部門應有的重視，這恐怕也是固定資產(chǎn)管理中一些頑疾長期存在的重要原因之一。

筆者認為應采取績效管理來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全過程管理。人力資源部門應與各責任部門共同制定績效計劃，要把各責任部門、各專職的崗位工作標準健全、細化，特別是資產(chǎn)使用部門，他們是最終的責任部門，資產(chǎn)安全完整，資產(chǎn)的效能和效用最優(yōu)，最終還依靠他們。人力資源部門還要注意與資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門間的溝通與反饋，關注管理的全部過程，抓住每個管理節(jié)點，妥善使用激勵與懲罰機制。

四、結束語

固定資產(chǎn)是電網(wǎng)公司的核心資源之一，是公司發(fā)展的重要物質基礎，因此固定資產(chǎn)管理工作在電網(wǎng)公司顯得尤為重要。固定資產(chǎn)管理又是一項跨專業(yè)、跨部門的綜合性管理工作，體現(xiàn)著公司綜合管理水平。對于固定資產(chǎn)管理領域中長期存在的問題，我們可以通過財務集約化的視角，打破定勢，開拓思路，變分專業(yè)管理為專設部門管理，從標準化、信息化、集中、集成入手，構架標準統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，大力改進實物盤點技術，加強績效管理，方能有效推進公司固定資產(chǎn)管理水平較快提升，促進提升固定資產(chǎn)投資效益，實現(xiàn)公司整體效益最大化。

參考文獻:

[1]國家電網(wǎng)財〔2010〕123 號,國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法

[2]孫曉輝.電力企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2010年5期 190-192

[3]林非園.論我國企業(yè)集團財務公司存在的理論基礎[J].集團經(jīng)濟研究2007年5 月下旬刊(總第231 期)19-20

[4]林銘玲.建立集團財務集約化管理模式[J].發(fā)展研究,2008年第12期 116-117

更正

發(fā)表于《財經(jīng)界》2014年第13期，總第339期，第58頁《醫(yī)改讓公益性彰顯》一文，作者及單位更正為:

福建省明溪縣醫(yī)院李源興

福建省三明市衛(wèi)生局楊偉萍

特此更正

《財經(jīng)界》編輯部

endprint

2、構建360度一體化信息管理平臺

打通各專業(yè)之間的壁壘，選擇成熟套裝軟件，適應公司各專業(yè)對固定資產(chǎn)管理的需求，形成一個完整的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫。 這個數(shù)據(jù)庫要做到標準化，不僅能夠滿足各專業(yè)管理的需要，還能夠與其他系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)交換。

3、實施扁平化管理

在市級供電公司設立獨立的資產(chǎn)管理部門后，應能夠實現(xiàn)對縣級公司資產(chǎn)的集中管理，扁平化的管理有利于對管轄范圍內(nèi)資產(chǎn)的統(tǒng)一配置，有利于提高資產(chǎn)的利用效率。

4、盤點

固定資產(chǎn)的盤點是把實物與ERP系統(tǒng)關聯(lián)起來的必經(jīng)之路，同時也能反映出資產(chǎn)真實的管理情況，比如是否閑置、是否重復購置、是否出現(xiàn)故障、是否使用效率低下，是否配置過度等等。盤點的方式需要在技術上進一步提升，以解決人工核對困難之矛盾。比如在車輛上安裝GPS系統(tǒng)，推行設備定置管理等方法，借助信息技術、射頻技術等，自動核對實物的狀況，再配合人工現(xiàn)場的抽檢，基本上能夠實時反映實物使用狀態(tài)。

5、固定資產(chǎn)管理效率的提升

該公司目前有十五大類的固定資產(chǎn)，有的直接為生產(chǎn)服務，有的則為管理服務，評價這些固定資產(chǎn)發(fā)揮效益的標準應當有所不同，但該公司在固定資產(chǎn)管理效率方面的各項考核指標均是把全部資產(chǎn)混在一起考核，存在一定的缺陷。

筆者認為應當把電網(wǎng)公司的固定資產(chǎn)進行分類，第一類是各電壓等級的輸電線路、變電設備、配電線路及附屬設備，電能計量器具及測試設備，調(diào)度自動化類、電力通信類資產(chǎn)及附屬設備；專用信息類資產(chǎn)及附屬設備等。這類資產(chǎn)直接為生產(chǎn)服務，主要考察的是投入產(chǎn)出比，也就是固定資產(chǎn)的周轉率，新增固定資產(chǎn)貢獻毛益、在用資產(chǎn)增加值率，并進行橫向的比較，能夠分析出這類資產(chǎn)的使用效率，這類資產(chǎn)的分析也是固定資產(chǎn)管理效率評價的重點。

第二類是生產(chǎn)崗位個人使用的信息設備，生產(chǎn)用車輛等。這類資產(chǎn)與生產(chǎn)也有關，但屬于輔助性質。要考察生產(chǎn)崗位人均占有信息設備量，每百公里線路生產(chǎn)用車量，每輛車年使用費等等。通過橫向、縱向比較分析，能夠考察出這類資產(chǎn)比較合適的配置數(shù)量以及每臺車的合理標準成本。

第三類是土地、房屋資產(chǎn)、公務用車、管理崗位使用的信息設備，生產(chǎn)管理用工器具，非生產(chǎn)管理用設備及器具等。這類資產(chǎn)與生產(chǎn)不直接相關，但投入較大，對企業(yè)的效益也產(chǎn)生直接的影響，所以對這類的資產(chǎn)主要考察的是人均擁有數(shù)量，比如人均土地面積，人均房屋面積，人均公務車占有量，人均信息設備等。把這些指標再做橫向的比對，就能夠分析出這類資產(chǎn)是否有效，是否配置過度等。

此外，通過實物盤點，能夠分析出固定資產(chǎn)使用狀況。出現(xiàn)閑置的，需要在設備系統(tǒng)中進行標識，在公司系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)一進行調(diào)配，盡可能避免出現(xiàn)重復購置的情況，有些公用的設備出現(xiàn)閑置，比如服務器等，還可以采取出租、出售等方式盤活資產(chǎn)。

(三)績效管理

該公司通過考核來評價固定資產(chǎn)管理的工作水平，但鮮見有部門因固定資產(chǎn)管理不善而被處罰?？己藱C制失去效力的結果就是這項工作得不到資產(chǎn)使用保管部門應有的重視，這恐怕也是固定資產(chǎn)管理中一些頑疾長期存在的重要原因之一。

筆者認為應采取績效管理來實現(xiàn)對固定資產(chǎn)全過程管理。人力資源部門應與各責任部門共同制定績效計劃，要把各責任部門、各專職的崗位工作標準健全、細化，特別是資產(chǎn)使用部門，他們是最終的責任部門，資產(chǎn)安全完整，資產(chǎn)的效能和效用最優(yōu)，最終還依靠他們。人力資源部門還要注意與資產(chǎn)歸口管理部門、資產(chǎn)使用部門間的溝通與反饋，關注管理的全部過程，抓住每個管理節(jié)點，妥善使用激勵與懲罰機制。

四、結束語

固定資產(chǎn)是電網(wǎng)公司的核心資源之一，是公司發(fā)展的重要物質基礎，因此固定資產(chǎn)管理工作在電網(wǎng)公司顯得尤為重要。固定資產(chǎn)管理又是一項跨專業(yè)、跨部門的綜合性管理工作，體現(xiàn)著公司綜合管理水平。對于固定資產(chǎn)管理領域中長期存在的問題，我們可以通過財務集約化的視角，打破定勢，開拓思路，變分專業(yè)管理為專設部門管理，從標準化、信息化、集中、集成入手，構架標準統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，大力改進實物盤點技術，加強績效管理，方能有效推進公司固定資產(chǎn)管理水平較快提升，促進提升固定資產(chǎn)投資效益，實現(xiàn)公司整體效益最大化。

參考文獻:

[1]國家電網(wǎng)財〔2010〕123 號,國家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理辦法

[2]孫曉輝.電力企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探討[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 2010年5期 190-192

[3]林非園.論我國企業(yè)集團財務公司存在的理論基礎[J].集團經(jīng)濟研究2007年5 月下旬刊(總第231 期)19-20

[4]林銘玲.建立集團財務集約化管理模式[J].發(fā)展研究,2008年第12期 116-117

更正

發(fā)表于《財經(jīng)界》2014年第13期，總第339期，第58頁《醫(yī)改讓公益性彰顯》一文，作者及單位更正為:

福建省明溪縣醫(yī)院李源興

福建省三明市衛(wèi)生局楊偉萍

特此更正

《財經(jīng)界》編輯部

endprint