辛靜

摘要：學(xué)生和教師參與教學(xué)管理評價是高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的重要組成部分，是高校貫徹“以學(xué)生為中心、以教師為主體”教育理念的重要體現(xiàn)，是完善高校教學(xué)質(zhì)量評價體系的必然要求，是實現(xiàn)高校管理民主化的重要途徑，是高校提高教育教學(xué)質(zhì)量的強大推動力。師生評價教學(xué)管理應(yīng)該有先進的理論指導(dǎo)，并且要建立科學(xué)的評價指標體系，完善管理制度，提高管理人員的素質(zhì)，才能切實發(fā)揮對教育教學(xué)工作的監(jiān)督和保障作用。

關(guān)鍵詞：師生評管；質(zhì)量監(jiān)控；教學(xué)管理

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1001-7836（2014）08-0008-02

學(xué)校教學(xué)管理是指在一定時期內(nèi)，在學(xué)校辦學(xué)定位和發(fā)展思想的指導(dǎo)下，科學(xué)、合理、有效地調(diào)節(jié)高等學(xué)校內(nèi)部的資源配置，以適應(yīng)高等學(xué)校內(nèi)部的活動以及外部環(huán)境的變化，最終達到教學(xué)目標的行為過程。教學(xué)管理是高校教學(xué)質(zhì)量評價體系的重要組成部分，是學(xué)校內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的核心，是學(xué)校整體教學(xué)活動的調(diào)節(jié)器。它不僅關(guān)系到教學(xué)活動的正常運行，而且對教學(xué)質(zhì)量的高低起到至關(guān)重要的作用。教師和學(xué)生是教學(xué)活動的主要參與者，是教學(xué)目標實現(xiàn)和教學(xué)質(zhì)量保障的主體。因此，師生參與教學(xué)管理質(zhì)量的評價，對提高學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量有著深遠的意義。

[HS2] [HT10.H]一、師生評管的意義[HT5"SS]

師生評價教學(xué)管理是高校貫徹“以學(xué)生為中心、以教師為主體”教育理念的重要體現(xiàn)，是以人為本思想在高等教育中的創(chuàng)造性實踐。它主要體現(xiàn)在將學(xué)生和教師利益作為學(xué)校工作的根本核心，尊重學(xué)生和教師的主體地位和主體作用。在高校，學(xué)生和教師不僅是教學(xué)管理的客體，也是管理的主體，他們參與、經(jīng)歷、感受整個學(xué)校管理的全過程，并在其中發(fā)揮著主觀能動作用。因此，師生參與教學(xué)管理質(zhì)量評價極具說服力[1]。師生參與教學(xué)管理評價，是高校對師生主體地位認識的進一步深化，是高校人文關(guān)懷的具體表現(xiàn)。這不僅有利于推動管理者和被管理者之間和諧關(guān)系的構(gòu)建，而且有利于及時發(fā)現(xiàn)、反饋和解決教學(xué)管理中的問題，促進高等教育質(zhì)量評價水平的提升。

1. 師生評價教學(xué)管理是完善高校教學(xué)質(zhì)量評價體系的必然要求

高校教學(xué)質(zhì)量評價體系是一個包含學(xué)生、教師、教學(xué)活動、教學(xué)資源、教學(xué)環(huán)境、教學(xué)管理等內(nèi)容的功能系統(tǒng)。教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣取決于教學(xué)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量，以及各環(huán)節(jié)中各種因素相互作用的質(zhì)量。因此，教學(xué)質(zhì)量的評價對象不能只局限在教學(xué)活動的兩個主體——學(xué)生和教師身上，還應(yīng)該包括對教學(xué)活動的“中樞調(diào)節(jié)器”——教學(xué)管理的評價。高校管理工作只有公開接受社會和學(xué)校內(nèi)部人員的監(jiān)督和評價，才能保障學(xué)校工作有序開展和可持續(xù)性發(fā)展，從而實現(xiàn)“向管理要質(zhì)量、向管理要效益”的目標。

2. 師生評價教學(xué)管理是實現(xiàn)高校管理民主化的重要途徑

高校管理民主化是社會主義民主原則在高等教育領(lǐng)域的延伸。它是在對學(xué)生和教師個體價值肯定的基礎(chǔ)上建立的，并將實現(xiàn)個體發(fā)展作為終極目標，主要表現(xiàn)在積極吸引全員參與管理活動，打破常規(guī)、平等合作、集思廣益、群策群力，達到管理效益的最優(yōu)化。長期以來，我國高校一直沒有形成“學(xué)生為本、學(xué)術(shù)自由、教授治校、崇尚知識”的文化氛圍，導(dǎo)致讓教師發(fā)揮所長，讓學(xué)生的潛能得到激發(fā)成為空話，學(xué)生和教師并沒有成為學(xué)校工作的中心[2]。實現(xiàn)師生評價教學(xué)管理活動，讓學(xué)生和教師真正參與到大學(xué)日常管理工作中，不僅要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部、教學(xué)管理部門、督導(dǎo)隊伍教學(xué)管理的監(jiān)控作用，還要充分發(fā)揮學(xué)生和教師評價、監(jiān)督教學(xué)管理的作用。

[HS2] [HT10.H]二、師生評管的目標和規(guī)范[HT5"SS]

1. 更新教學(xué)評價觀念，明確“師生評管”的目標制度

教學(xué)質(zhì)量評價的目的是通過對教學(xué)過程中各環(huán)節(jié)、各因素工作質(zhì)量的檢查和評價，發(fā)現(xiàn)影響教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)外因素，經(jīng)過科學(xué)、細致的研究和分析，找出解決問題的辦法，最終達到提高教學(xué)質(zhì)量的目的。而教學(xué)質(zhì)量是通過人才培養(yǎng)的質(zhì)量來體現(xiàn)的。因此，對教學(xué)管理活動的評價都應(yīng)該圍繞提高人才培養(yǎng)這個終極目標來展開。

“師生評管”作為教學(xué)質(zhì)量評價體系的重要組成部分，其主要目標應(yīng)該包括以下方面：一是加大學(xué)生和教師參與學(xué)校事務(wù)的力度，培養(yǎng)二者的主人翁意識和綜合素質(zhì)能力；二是完善教學(xué)質(zhì)量評價體系，促進教學(xué)管理工作水平的進一步提高。學(xué)生和教師通過參與對教學(xué)管理的評價，一方面有利于他們理解管理的目的和意義、內(nèi)容和程序，做到換位思考，消除管理者與被管理者之間的誤會和隔閡，使學(xué)生更加愉快地接受管理，使教師更容易接受監(jiān)督；另一方面，使管理活動更加系統(tǒng)、協(xié)調(diào)和高效。學(xué)生和教師的參與為教學(xué)管理工作提供了新的視角，有利于幫助管理者有針對性地發(fā)現(xiàn)其工作的薄弱環(huán)節(jié)，準確地找出教、學(xué)、管之間相互沖突的問題和原因，幫助有關(guān)管理部門做出有效的協(xié)調(diào)和控制。只有把學(xué)生和教師的積極性被充分地調(diào)動起來，才能保證教學(xué)質(zhì)量的評價工作切實有效地進行；只有把師生評管工作落到實處，才能保障學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

2. 樹立“以師生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，建立健全“師生評管”指標體系

“以師生發(fā)展為本”理念是科學(xué)發(fā)展觀在高等教育領(lǐng)域的創(chuàng)造性應(yīng)用。它主要體現(xiàn)為學(xué)校將學(xué)生和教師個人價值的實現(xiàn)和綜合素質(zhì)的提高，作為學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要衡量標準。在管理工作中，也應(yīng)樹立“以師生發(fā)展為本”的理念，建立健全“師生評管”指標體系。教學(xué)管理評價的最終目的是提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生和教師的發(fā)展。建立科學(xué)的評價指標體系，應(yīng)該遵循科學(xué)性、發(fā)展性、可操作性的原則?？茖W(xué)性原則要求評價指標要尊重高等教育的發(fā)展規(guī)律，要符合學(xué)校自身的辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標，做到全面、客觀、合理。發(fā)展性原則要求在評價指標的建立中，要將著眼點放在管理工作的未來，體現(xiàn)管理工作今后努力的方向和奮斗目標?？刹僮餍栽瓌t要求評價指標的內(nèi)涵必須具體明確，涵蓋范圍廣、涉及內(nèi)容多，既要各自獨立又要具有內(nèi)在邏輯性，還要注意定性與定量相結(jié)合，增強可操作性，提高評價的準確性、可信度和有效性。在遵循科學(xué)性、發(fā)展性、可操作性原則的基礎(chǔ)上，評價指標應(yīng)該包括四項內(nèi)容：一是學(xué)校的制度、教學(xué)政策的導(dǎo)向是否正確；二是教學(xué)管理機構(gòu)的設(shè)置是否合理；三是管理人員的服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度是否到位；四是教學(xué)管理的效果是否明顯，反饋是否及時、有效等等。只有建立涵蓋內(nèi)容全面的評價指標體系，才能保證評價的全面、客觀和公正，也才能增加評價的效度和信度。

3. 采用多樣化的評價方式，注重評價結(jié)果的合理利用

根據(jù)教學(xué)管理工作的特點，“師生評管”可以采取靈活多樣的方式，采用常規(guī)和專項相結(jié)合的評價形式。常規(guī)評價包括落實學(xué)生信息管理員制度，促使學(xué)生信息管理員采用各種方式將教學(xué)管理的各種信息及時反饋給學(xué)校的專門評價機構(gòu)；堅持組織師生評管工作，通過問卷調(diào)查的形式，無記名進行調(diào)查，并對問卷進行統(tǒng)計分析；定期召開以教學(xué)管理為主題的師生座談會，收集學(xué)生和教師對教學(xué)管理的意見建議，直觀感受學(xué)生和教師對管理工作的評價，及時解決管理工作中的問題。專項評價包括選擇教學(xué)管理工作中的一個環(huán)節(jié)、一個要素，接受學(xué)生和教師的評價，例如，分別對管理人員的服務(wù)意識、管理水平、工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)態(tài)度進行評價，這種評價方式有利于對問題的深度挖掘，也使教學(xué)管理改革更有針對性。對于收集到的信息和數(shù)據(jù)，要認真分析，仔細篩選，科學(xué)總結(jié)，有效利用。評價機構(gòu)應(yīng)該及時將評價結(jié)果公布于眾，接受管理人員、教師和學(xué)生的監(jiān)督，并有針對性地解決師生反映的問題，便于師生對整改結(jié)果進行監(jiān)督。管理人員也應(yīng)積極與學(xué)生和教師進行溝通，虛心接受他們的意見和建議，及時完善自身的工作。

[HS2] [HT10.H]三、師生評管過程中值得注意的問題[HT5"SS]

1. 注意教學(xué)管理者角色的轉(zhuǎn)變，重視學(xué)生和教師的意見和建議

管理者與被管理者之間角色的轉(zhuǎn)換，是“以人為本”管理理念指導(dǎo)下，高?，F(xiàn)代管理制度最顯著的特征。二者角色的轉(zhuǎn)變從本質(zhì)上講，就是管理觀念的轉(zhuǎn)變。人本管理的核心就是確立人在管理過程中的主導(dǎo)地位，調(diào)動人的積極性和主觀能動性，創(chuàng)造性地組織開展管理活動，達成管理目標，最終實現(xiàn)人和物的全面、可持續(xù)發(fā)展。一直以來，在我國高校傳統(tǒng)科層制管理模式下，管理者居于主導(dǎo)地位的思想，導(dǎo)致高校管理觀念陳舊，對教學(xué)管理工作理解不到位，忽視管理的雙向性和互動性，把教學(xué)管理工作單純地理解為上級對下級，管理人員對教師、學(xué)生的行政管理，按部就班、不假思索地照章辦事，缺乏對管理工作目的、動機的了解，缺乏服務(wù)意識、平等意識，忽視學(xué)生和教師的主觀感受。因此，只有樹立管理的服務(wù)意識，做好管理者與被管理者之間的角色轉(zhuǎn)換，重視學(xué)生和教師的意見和建議，虛心接受學(xué)生和教師的評價與監(jiān)督，積極為學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)與發(fā)展提供一切條件，才能充分發(fā)揮教學(xué)管理為教學(xué)服務(wù)的作用。

2. 提高管理者的素質(zhì)，為教學(xué)質(zhì)量的提高做好后勤保障工作

教學(xué)管理是教學(xué)工作中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，行之有效的管理工作是提高教學(xué)質(zhì)量的助推器。因此，管理人員的整體素養(yǎng)直接影響著管理的質(zhì)量和水平。教學(xué)管理從宏觀和微觀兩個層面決定著教學(xué)質(zhì)量的生成和提高，包括對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程、教師的教學(xué)活動的約束和調(diào)節(jié)。其中，管理者的素質(zhì)對管理水平的高低起著決定性的作用。這就要求我們在建立健全管理制度的同時，要緊抓管理者隊伍建設(shè)，完善選拔和用人機制，出臺績效工作考核制度，培養(yǎng)管理者的學(xué)習(xí)自覺性、工作責(zé)任心，不斷提高他們的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識，進而做好教育教學(xué)活動的保障工作，推動學(xué)校教育教學(xué)水平的提高。

[HTH]參考文獻：[HTSS]

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[2]胡偉莉.高校教學(xué)質(zhì)量評估中“評學(xué)”的探索[J].中國成人教育，2008，（8）：128-129.