周揚子　王博

摘 要：開發(fā)農(nóng)村消費市場是當前我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的主基調(diào)，增加農(nóng)民收入是新時期農(nóng)村工作的中心任務(wù)。農(nóng)村消費市場難以發(fā)展的關(guān)鍵，是農(nóng)民消費需求不足。本文以北京市昌平區(qū)為例，通過對70余個農(nóng)戶進行走訪，就制約農(nóng)村消費市場發(fā)展的因素進行了簡要分析，并在分析制約農(nóng)村市場發(fā)展存在的問題及原因的基礎(chǔ)上，提出加快農(nóng)村市場發(fā)展的對策與措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消費市場；制約因素；發(fā)展建議

1.昌平區(qū)農(nóng)村消費市場的現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)民購買力水平和實際消費水平偏低

近幾年來，昌平區(qū)農(nóng)民收入雖然增長很快，農(nóng)民人均純收入已超過3000元，但增長速度仍然落后于城鎮(zhèn)居民，致使城鄉(xiāng)居民收入比逐年擴大。目前，昌平區(qū)農(nóng)村居民消費水平偏低，城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)消費斷層，導致農(nóng)村市場相對萎縮。相對于龐大的農(nóng)村人口而言，農(nóng)村消費品市場所占的份額過少，農(nóng)民收入增加緩慢，直接制約了農(nóng)民購買力的提高，對昌平區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響。

1.2 農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)偏高

恩格爾系數(shù)是居民消費總支出中用于食品的比重，它是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標。根據(jù)統(tǒng)計，我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)由1979 年的57.5%下降到2012 年的37.9%，下降了19.6 個百分點；農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)由1979 年的67.7%下降到2012年的43.7%，下降了24 個百分點。雖然恩格爾系數(shù)都有所下降，但城鄉(xiāng)之間，差距仍然較大。根據(jù)調(diào)查研究統(tǒng)計的結(jié)果，昌平區(qū)農(nóng)村居民2012年生存型消費占總消費支出的比重為69.6%，而發(fā)展型和享受型消費比重則分別為17.6%和12.8%。從整體上來看，即使昌平區(qū)農(nóng)村居民發(fā)展型和享受型消費有所增長，但主要部分的消費還是停留在基本的生存消費方面。

2.制約昌平區(qū)農(nóng)村消費市場發(fā)展的因素分析

2.1 農(nóng)民收入水平低，購買力不強

收入是制約消費水平的首要因素。農(nóng)民的收入主要來源于農(nóng)產(chǎn)品的出售和勞務(wù)輸出，渠道比較單一。改革開放以來，農(nóng)戶的收入有所增加。但近幾年，農(nóng)產(chǎn)品的市場受到極大的沖擊，農(nóng)民的收入增長速度逐漸放慢。原本農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入就承擔著兩大風險：一是自然風險。如洪災、旱災、蟲災等。二是市場風險。由于昌平區(qū)農(nóng)民大多是小戶經(jīng)營，這樣他們難以對市場變化做出正確的判斷，忽視價格信號。涇陽縣農(nóng)民的勞務(wù)輸出也是一大難題。國民經(jīng)濟由粗放型向集約型增長，國際化趨勢的不斷加快，對生產(chǎn)要素的素質(zhì)要求被提高，而進城務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)普遍不高。城市就業(yè)壓力大，農(nóng)民更是受到諸多因素的限制，難度更大。這樣，導致城鄉(xiāng)居民收入差距進一步擴大。

2.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，消費環(huán)境差

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有“乘數(shù)效應(yīng)”，即能帶來幾倍于投資額的社會總需求和國民收入。一個國家或地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善，是其經(jīng)濟是否可以長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素。近幾年來，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施盡管不斷改善，但已有的基礎(chǔ)設(shè)施無論在數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等方面，遠遠不能滿足農(nóng)村市場發(fā)展的要求。以昌平區(qū)為例，我們調(diào)查結(jié)果表明以下問題：第一，農(nóng)村供水、供電條件差，阻礙了家電商品在農(nóng)村的快速普及，例如昌平區(qū)農(nóng)村地區(qū)存在著電網(wǎng)老化、電壓不穩(wěn)定、電價高的問題 。第二，道路交通條件差，商品流通困難，運輸成本大，使大量農(nóng)用機械無法進入農(nóng)戶家庭，造成工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進城的困難。一位農(nóng)戶告訴我，村里去年每戶農(nóng)家交了200元集資修路，然而一直沒有人來修，他們希望能夠早日把路修好，這樣農(nóng)產(chǎn)品賣的能順利些，外面的商品進入村里也方便。

2.3 農(nóng)民消費結(jié)構(gòu)不合理，消費觀念保守

近幾年來，農(nóng)民在吃住方面的支出比重在逐年下降，醫(yī)療保健、交通通訊、文教娛樂的支出比重在增加，消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多樣化趨勢，但農(nóng)村居民生活仍未擺脫以必需品為主的生存型消費模式，消費結(jié)構(gòu)水平仍較低，消費結(jié)構(gòu)不合理。當前農(nóng)村居民消費結(jié)構(gòu)仍偏重于物質(zhì)，生存資料的支出比重大大高于享受資料和發(fā)展資料的支出比重。2012年在昌平區(qū)農(nóng)民生活消費支出中，仍然是食品、居住占據(jù)了絕大部分比重，農(nóng)民消費增長緩慢嚴重制約了昌平區(qū)經(jīng)濟的快速增長。同時，農(nóng)村居民由于受傳統(tǒng)觀念的影響以及自身缺乏相應(yīng)的商品和消費知識，科學文化水平較低，在消費行為上顯得比較謹慎。我國傳統(tǒng)文化崇尚節(jié)儉，提倡“量人為出”的謹慎消費，強調(diào)儲蓄，這在農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。傳統(tǒng)的消費觀念及其對人們消費行為產(chǎn)生的消極作用，降低了農(nóng)村居民對激活消費經(jīng)濟政策措施反應(yīng)的靈敏度，弱化了經(jīng)濟政策措施的作用，使消費無法對生產(chǎn)產(chǎn)生刺激和導向作用。

3.改善昌平區(qū)農(nóng)村消費市場發(fā)展的建議

3.1 增加農(nóng)民收入，增強購買能力

昌平區(qū)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，要面向市場，依靠科技，不斷向生產(chǎn)的深度和廣度進軍。針對目前昌平區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足、消費基礎(chǔ)條件較差、社保體系不完善等問題，政府應(yīng)當考慮增加對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，增加財政的支農(nóng)資金投入，以便增強農(nóng)民的消費后勁。鼓勵和支持企業(yè)進入農(nóng)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域，吸引城市資金投入農(nóng)業(yè)，激活農(nóng)民的投資行為，想方設(shè)法拓寬投資領(lǐng)域，改善投資環(huán)境，使農(nóng)民成為投資主體，允許民間投資。同時，政府應(yīng)鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，出臺相應(yīng)的惠農(nóng)政策，將創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入政府擔保貸款扶持范圍。農(nóng)民從事個體經(jīng)營的，可獲得政府的擔保貸款，解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)難的難題，進一步促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.2 完善基礎(chǔ)建設(shè)，改善消費環(huán)境。

首先繼續(xù)增加對水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加投入，加快改造農(nóng)村電網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、郵政通訊網(wǎng)、信息網(wǎng)、公路網(wǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)等。同時，還要興修農(nóng)田水利，改造中低產(chǎn)田，保護生態(tài)環(huán)境，加強農(nóng)業(yè)科研攻關(guān)和適用技術(shù)推廣，為商品創(chuàng)造一個良好的條件。其次降低過高的電費、電話費以及各種不合理收費，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同價，讓家用電器進入農(nóng)戶，進一步擴大農(nóng)民的需求。最后，擴大農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，建立、完善農(nóng)村市場體系。

3.3 拓展流通體系，拓寬投資渠道

加大投入力度，拓寬投資渠道，鼓勵和引導社會資金投資農(nóng)村流通領(lǐng)域。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗檢測系統(tǒng)、倉儲和運輸?shù)仍O(shè)施建設(shè)和改造，加快形成布局合理、功能齊全、安全衛(wèi)生的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)展以鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷藏和低溫倉儲、運輸為主的冷鏈物流系統(tǒng)，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮能力與市場供應(yīng)能力。配套完善信息與技術(shù)服務(wù)體系，形成具有輻射帶動功能的區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料物流配送中心，構(gòu)建支撐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通的配送、信息服務(wù)和技術(shù)服務(wù)平臺。

（作者單位：中國石油大學（北京）人文社會科學學院，北京 102249；中國石油大學（北京） 機械與儲運工程學院，北京 102249）