白艷麗

摘 要：我國(guó)是一個(gè)多民族的國(guó)家，少數(shù)民族地區(qū)對(duì)于祖國(guó)舉足輕重，民族地區(qū)思想政治教育對(duì)于民族團(tuán)結(jié)、文化傳承、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各民族共同進(jìn)步有著十分重要的意義，做好民族地區(qū)的思想政治教育工作，既有利于民族間的相互交流、共同發(fā)展進(jìn)步，更為重要的是，它對(duì)于增強(qiáng)中華民族的民族認(rèn)同感，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)意義重大。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；民族地區(qū)；思想政治教育

中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）21-0279-02

一、民族地區(qū)思想政治教育工作的必要性

在我國(guó)，民族地區(qū)大多位于祖國(guó)的邊疆，是我國(guó)和其他國(guó)家進(jìn)行聯(lián)系和溝通的重要門(mén)戶(hù)，民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民的物質(zhì)生活水平相對(duì)于中東部地區(qū)較為落后，而且宗教影響深刻，民族風(fēng)俗習(xí)慣各不相同，在民族地區(qū)進(jìn)行思想政治教育有其特殊性。

民族地區(qū)的思想政治教育就是在民族地區(qū)的實(shí)際情況下，按照國(guó)家要求，對(duì)廣大的人民群眾進(jìn)行馬克思主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、民族理論等方面的教育。其意義在于：

第一，是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的精神動(dòng)力。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，人民的生活水平大幅提高，然而民族地區(qū)與中東部地區(qū)的發(fā)展水平還有差距。思想政治教育工作正是在構(gòu)筑民族地區(qū)的上層建筑中的政治意識(shí)和政治文化，在影響著人民的思想和行為，只有思想政治教育工作做得好，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有精神動(dòng)力和支撐，才有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第二，有利于各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。中國(guó)人口呈現(xiàn)出一種大雜居小聚居的分布特點(diǎn)，各省份均有多種民族，各民族在相互融合和交流的過(guò)程中，需要一種彼此共同支撐、共同奮斗的精神動(dòng)力，各個(gè)民族之間相互是離不開(kāi)的，所以，思想政治教育工作是否有效果，是否做得好的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)就是是否能使各個(gè)民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，為建設(shè)美好家園而努力。

第三，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的需要。民族地區(qū)在發(fā)展中，尤其要注意改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，穩(wěn)定是一切發(fā)展的前提。并且在近年來(lái)，西方反華勢(shì)力加緊了對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的攻擊，在民族地區(qū)則是制造一些分裂輿論，利用宗教人權(quán)的幌子進(jìn)行分裂活動(dòng)，這是思想政治教育者肩上的一個(gè)重?fù)?dān)，只有長(zhǎng)期堅(jiān)持有效的思想政治教育，才能保障國(guó)家意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全，才能保障改革和發(fā)展所需的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

二、當(dāng)前黨的民族地區(qū)思想政治教育工作所面臨的問(wèn)題

民族地區(qū)由于其地理環(huán)境條件、歷史文化因素、民族風(fēng)俗習(xí)慣等客觀性因素，群眾的思想與其他地方的群眾相比，具有自身鮮明的個(gè)性特征，且隨著時(shí)代的不斷發(fā)展而變化發(fā)展。

（一）民族地區(qū)其特殊性

民族地區(qū)是指少數(shù)民族群眾聚居的地區(qū)，我國(guó)不存在單一民族居住的省份或者地區(qū)，幾乎所有地方的群眾都是由不同的幾個(gè)或更多數(shù)量的民族構(gòu)成。這是廣義的民族地區(qū)。狹義的民族地區(qū)是指少數(shù)民族聚居的并且實(shí)施民族區(qū)域自治制度的五個(gè)自治區(qū)，都有其特殊性。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)于全國(guó)平均水平是比較落后的，根據(jù)2011年新疆統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)年鑒的資料，在2012年，全國(guó)的5個(gè)民族自治區(qū)中，內(nèi)蒙古排在第15位，廣西排在第18位，新疆排在第25位，寧夏排在第29位，西藏排在第31位。①我們可以看出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相對(duì)落后是民族地區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)，從全國(guó)范圍來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。

2.民族文化傳統(tǒng)相對(duì)復(fù)雜。民族地區(qū)大多處于自然條件較為惡劣的地區(qū)，相對(duì)落后的自然環(huán)境影響不僅會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展，也使得其文化傳統(tǒng)也較為復(fù)雜，以新疆為例，新疆地處歐亞大陸的中心，地理環(huán)境較為惡劣，戈壁和沙漠占了新疆總面積的二分之一，發(fā)展比較好的城市帶和農(nóng)村地區(qū)都位于少量的綠洲地區(qū)，其文化具有民族性、地域性、多元性等特征。地理位置使得新疆成為四種文化——中國(guó)文化、印度文化、歐美文化和伊斯蘭文化的交匯地，同時(shí)也存在著綠洲文化、畜牧文化與農(nóng)耕文化的交融，民族文化傳統(tǒng)比較復(fù)雜。但同時(shí)又沒(méi)有完全形成統(tǒng)一的文化，所以，在民族地區(qū)由于文化的多樣性，對(duì)于思想政治教育者去灌輸社會(huì)主義思想而言，是有難度的。

3.宗教文化影響深刻。宗教文化在眾多的社會(huì)現(xiàn)象之外，探尋的是人的生存意義和價(jià)值問(wèn)題，探索宇宙和認(rèn)識(shí)的真正意義，是在哲學(xué)之外唯一探討最高存在和終極關(guān)懷的文化，宗教文化對(duì)人的影響，對(duì)人言行的約束作用很大。大多數(shù)民族地區(qū)的群眾都存在著信仰宗教的現(xiàn)象，我們不能不說(shuō)宗教對(duì)少數(shù)民族文化的影響是深刻的。

（二）思政工作面臨的難題

民族地區(qū)思想政治教育工作的重要性是不言而喻的，但是在工作過(guò)程中，有很多的難題，如何解決這些現(xiàn)實(shí)性的難題，是衡量思想政治教育工作實(shí)效性的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.對(duì)思想政治教育對(duì)象的特殊性認(rèn)識(shí)不夠。民族地區(qū)思想政治教育工作的對(duì)象以少數(shù)民族群眾為主，需要工作者在實(shí)施教育的過(guò)程中采取一些特殊的方法，但是現(xiàn)在卻總是出現(xiàn)一些“一刀切”的現(xiàn)象，教育者們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到少數(shù)民族群眾的特殊情況，導(dǎo)致在工作中出現(xiàn)一些處理不好漢民族與少數(shù)民族之間關(guān)系的事情，出現(xiàn)一些因?yàn)椴涣私馍贁?shù)民族歷史、風(fēng)俗、宗教、習(xí)慣而削弱思想政治教育工作實(shí)效性的狀況。

2.思想政治教育活動(dòng)流于形式。開(kāi)展一些活動(dòng)的目的在于加強(qiáng)思想政治教育活動(dòng)的有效性，這種形式是值得提倡的，但同時(shí)，存在一些地方開(kāi)展的活動(dòng)有流于形式的趨勢(shì)，所以對(duì)于思想政治教育工作者來(lái)說(shuō)，如何開(kāi)展一些既能夠吸引群眾積極參與，又能夠達(dá)到思想政治教育效果的活動(dòng)。這無(wú)疑又是擺在思想政治教育者面前的一些難題。

3.缺乏一支高素質(zhì)的思想政治教育者隊(duì)伍。在民族地區(qū)，做思想政治教育工作者，其要求必然高于在其他地區(qū)，如何培養(yǎng)一支高素質(zhì)的教育者隊(duì)伍成為擺在眼前的難題。這批人首先必須在政治上能夠保持與黨和國(guó)家高度的一致，保證思想政治教育工作的方向性。其次要能夠具備一些特殊的能力，如雙語(yǔ)能力，與少數(shù)民族群眾打成一片的能力，有利于開(kāi)展工作。最后，還需要教育者們有高度的吃苦耐勞精神，做民族地區(qū)的思想政治教育工作其難度之大，客觀的要求教育者要有奉獻(xiàn)精神，要有不懼艱難的精神。而在現(xiàn)實(shí)工作狀況中，民族地區(qū)缺乏這類(lèi)人才，如何培養(yǎng)一批政治過(guò)硬、素質(zhì)極高、樂(lè)于奉獻(xiàn)的思想政治教育者隊(duì)伍成為現(xiàn)實(shí)的難題。

4.對(duì)思想政治教育的重難點(diǎn)把握不夠。在民族地區(qū)，思想政治教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)自然與普通地方不同，就目前而言，對(duì)于民族地區(qū)，加強(qiáng)少數(shù)民族群眾的國(guó)家認(rèn)同感和中華民族認(rèn)同感是思想政治教育工作非常重要的內(nèi)容，在有些民族地區(qū)，尤其是宗教影響深刻的地區(qū)，必須要處理好宗教與國(guó)家民族的關(guān)系，這些是做好民族地區(qū)思想政治教育工作的前提。

三、當(dāng)前黨的民族地區(qū)思想政治教育工作的原則和對(duì)策

（一）當(dāng)前民族地區(qū)思想政治教育工作的工作原則

1.必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和馬克思主義的指導(dǎo)。黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨的性質(zhì)和歷史使命決定了黨始終站在時(shí)代的前列，始終代表了中國(guó)社會(huì)發(fā)展的方向和最廣大人民群眾的根本利益。民族地區(qū)的思想政治教育工作中，由于廣大少數(shù)民族群眾有自己的信仰體系，因此，一方面在工作中要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨對(duì)思想政治教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)槿绻麤](méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，思想政治教育就會(huì)變樣，另一方面，要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以便于更好地服務(wù)于民族地區(qū)廣大人民群眾。

馬克思主義始終是中國(guó)革命和改革的指導(dǎo)思想，這是堅(jiān)定不移的。在民族地區(qū)做思想政治教育工作，必須要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)思想，尤其是要堅(jiān)持將馬克思主義中國(guó)化的成果作為指導(dǎo)原則，堅(jiān)持思想政治工作的社會(huì)主義性質(zhì)。

2.必須堅(jiān)持思想政治教育的針對(duì)性和有效性原則

思想政治教育的針對(duì)性和有效性是指在民族地區(qū)做思想政治教育工作，必須要考慮到民族地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況，有針對(duì)性地采取比較適合的內(nèi)容方式方法手段等等，還要根據(jù)民族地區(qū)的不斷變化的現(xiàn)實(shí)情況，不斷地發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新情況，采取靈活的手段，調(diào)整思想政治教育工作的手段，以更好地達(dá)到思想政治教育的目的。

（二）應(yīng)對(duì)當(dāng)前民族地區(qū)思想政治教育工作的具體對(duì)策

1.發(fā)展經(jīng)濟(jì)以保障思想政治教育工作。民族問(wèn)題是社會(huì)總問(wèn)題的一部分，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平是思想政治教育實(shí)施的一個(gè)桎梏，要使思想政治教育更加有效就必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)后盾作為支撐。第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠使人們獲得更多的教育資源，能夠使受到更多教育的人們有更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，擺脫了生計(jì)從而更有利于做思想政治教育工作。其次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠帶動(dòng)思想政治教育所需要的設(shè)施的完善，這在一定程度上也能促進(jìn)思想政治教育。

2.培養(yǎng)一支高素質(zhì)的思想政治教育者隊(duì)伍。思想政治教育隊(duì)伍是實(shí)施思想政治教育的主體，是黨和國(guó)家實(shí)施各項(xiàng)戰(zhàn)略的棋手，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一致、共同團(tuán)結(jié)奮斗的號(hào)手，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中代表著黨的精神和性質(zhì)的最鮮明的戰(zhàn)斗群體，他們的素質(zhì)直接關(guān)系著思想政治教育的水平和質(zhì)量。在民族地區(qū)，要把馬克思主義的思想意識(shí)、社會(huì)主義的思想意識(shí)、社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念深入各族人民群眾尤其是少數(shù)人民群眾的心里，更需要和依賴(lài)高素質(zhì)、高效率的思想政治教育者隊(duì)伍。只有這樣，才能保證思想政治教育者工作的有效性。

3.加大對(duì)基層教育的投入。教育要從小抓起，我認(rèn)為在民族地區(qū)尤其要注重這一點(diǎn)，我國(guó)的思想政治教育是為了培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞娜瞬?，民族地區(qū)尤其需要一批少數(shù)民族的人才資源，這更需要從小抓起，所以，應(yīng)該加大對(duì)基層教育的投入，首先要形成良好的氛圍，要為中小學(xué)的思想政治教育構(gòu)筑一種環(huán)境，這包括硬件和軟件兩種環(huán)境。其次，要培養(yǎng)師資，為中小學(xué)思想政治教育建設(shè)一支隊(duì)伍。

4.正確對(duì)待人們的民族心理和宗教信仰。大多數(shù)民族地區(qū)的群眾都有對(duì)自己民族的強(qiáng)烈認(rèn)同感和濃厚的宗教信仰，這就需要思想政治教育者在工作中正確對(duì)待人們的民族心理和宗教信仰。首先，要充分掌握我國(guó)的民族政策和宗教信仰政策。其次，要再肯定其民族認(rèn)同的同時(shí)加強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同教育，尤其是馬克思主義“五觀”教育，“四個(gè)認(rèn)同”教育。再次，要處理好宗教信仰與教育的關(guān)系，在尊重少數(shù)民族群眾宗教信仰的基礎(chǔ)上，進(jìn)行馬克思主義意識(shí)形態(tài)、社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)教育。