胡麗偉

為適應基層黨建工作新形勢的要求，各高校的基層黨建在工作發(fā)展思路、工作模式和途徑創(chuàng)新上都形成了自己的特色和做法。本文以浙江中醫(yī)藥大學生命科學學院基層黨組織建設為切入點，從黨組織的建設與發(fā)展情況、黨員干部隊伍培養(yǎng)情況、黨員發(fā)展情況及基層黨組織的組織生活開展情況等方面著手，了解基層黨組織的現狀，并探討進一步推進高?；鶎狱h組織建設的發(fā)展對策。

一工作現狀

1轉變黨員發(fā)展理念，著力提升黨員發(fā)展質量

一是建立黨員發(fā)展質量保障體系。從過程管理來說，薦優(yōu)、確定入黨積極分子、確定黨員發(fā)展對象，都有明確嚴格的條件要求，注重每個環(huán)節(jié)的培養(yǎng)考察。既考察其政治素質、學習成績，也考察其入黨動機、理想信念；既考察其平時表現、群眾基礎，也考察其在關鍵時刻的態(tài)度和表現。從教育培養(yǎng)來說，把重心從“入黨前”轉向“入黨后”的教育，通過黨校實行分級培養(yǎng)。對入黨積極分子側重黨的基本知識的普及，以理論授課及自學討論為主，對黨員則側重實踐教育和黨性分析。

二是嚴把黨員發(fā)展入口關，嘗試開展黨員發(fā)展公開答辯制。對符合入黨要求的發(fā)展對象進行公開答辯，由黨組織負責人、支部書記代表、黨員代表、群眾代表組成答辯委員會，通過自我展示和答辯環(huán)節(jié)，對發(fā)展對象的入黨動機、其對黨的基本知識理解程度以及如何在實際中發(fā)揮黨員作用進行全面地了解。也通過公開答辯環(huán)節(jié)，讓普通同學對入黨的條件、對發(fā)展對象有更深入的認識，增強公開監(jiān)督的力度和范圍。

2規(guī)范基層黨建工作，著力提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力

一是組織設置上，以有利于黨組織開展工作，有利于加強黨員的教育、管理和監(jiān)督，有利于黨組織作用發(fā)揮為原則，科學設置黨支部。教工支部建在研究所上，學生黨支部以專業(yè)建制為基礎，同時積極推進高年級支部建在班上的工作，進一步增強了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是注重黨建的規(guī)范化管理，建立了一系列的黨員教育制度。如建立黨員幫扶制度、黨員聯系學生寢室制度、黨員義工隊制度等，讓需要幫助的弱勢群體感受到實實在在的關愛，也讓師生黨員深入群眾，關心集體，在服務中提升黨性，樹立形象。建立健全黨員培養(yǎng)教育制度，開展富有特色的主題活動，通過以側重黨性提升為內容的黨員培訓全面提升黨員的黨性意識。建立黨員考核制度，對學生黨員、入黨積極分子進行年度考核，舉行公開述職述廉，把紀實考核與現場打分結合起來，確定黨員的考核等次。

三是加強對學生支部的指導，制定學生入黨基本流程圖，嚴格按照黨員發(fā)展工作程序，指導學生黨支部公平、公開、公正地開展黨建各項工作。明確學生入黨基本條件及畢業(yè)班學生入黨要求，做到慎重發(fā)展、擇優(yōu)發(fā)展。

3創(chuàng)新載體抓黨員教育，著力提高黨員的先鋒模范作用

近年來，高?；鶎狱h組織日益重視對黨員的后續(xù)教育，圍繞如何提高基層黨組織戰(zhàn)斗力，如何有利于黨員的教育管理，不斷創(chuàng)新黨建活動載體。

一是開展支部創(chuàng)新活動，創(chuàng)建“一支一品”。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，目前，各高校都非常重視支部創(chuàng)新，每年通過支部創(chuàng)新活動答辯與評審，來促進支部活動形式、內容等各方面的創(chuàng)新。如黨員示范科研小組、入黨公開答辯、風采黨課等。

二是建立并發(fā)展各類黨員服務站。依托服務站，開展黨員自我管理自我教育的各類活動。比如建立黨員義工隊，通過義工活動，增強黨員的身份意識及服務意識；建立校企合作的黨員教育模式，使黨建活動由課堂向實踐轉變，由學校向社會轉變，使黨員在服務社會中增長才干；建立紅色實踐基地，與當地的愛國主義教育基地合作，既增強黨員的愛國情懷，又提高黨員的服務能力。

三是開展黨團文化節(jié)活動，達到“以黨建帶團建，以團建促黨建”的目的?！包h有號召，團有行動”，把黨建工作融于校園文化活動中，更有助于黨員作用的發(fā)揮。

二存在的問題

1黨員的后期教育培養(yǎng)力度不夠，黨員培養(yǎng)的長效機制有待進一步完善

雖然目前各高校非常重視黨員的教育培養(yǎng)，也形成了相應的制度，但在實際的操作過程中，由于制度的執(zhí)行缺乏配套的激勵監(jiān)督考核，有時會流于形式，達不到教育預期的目標。由于學生支部書記（大多由輔導員擔任）隊伍穩(wěn)定性不高，黨建經驗也相對缺乏，導致黨員的教育培訓缺乏統籌和連續(xù)性。

2教工支部活力不足，組織戰(zhàn)斗力有待進一步提高

一個支部在黨員和群眾中有沒有凝聚力和戰(zhàn)斗力，取決于支部作用能不能很好地發(fā)揮。支部作用發(fā)揮得好，成為大家心目中的“主心骨”，自然就會有凝聚力和戰(zhàn)斗力。但在實際工作中，教工黨支部存在軟弱渙散的現象，有的黨支部對黨員的關心不夠，有的教工黨支部班子成員只注重自己的業(yè)務工作，而對做支部工作所投入的精力和時間較少，使教工黨支部的工作缺乏主動性和活力。一些思想政治理論水平較高、業(yè)務水平較高或工作能力較強的黨員亦不太愿意做支部工作。一些教工黨員對教學和科研工作比較重視，而對政治學習和組織活動缺乏興趣。種種因素，在一定程度上影響了教工黨支部有效地發(fā)揮其應有的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3黨務干部激勵培訓手段缺乏，隊伍建設有待進一步加強

目前，黨務干部以兼職為主，工作量大，沒有額外的政治、經濟待遇，使支部書記和支部委員的選配存在困難。黨建工作要干出實效、干出成績，與黨務干部的付出是分不開的。但是目前就高校實際來說，對黨務干部缺乏相應的激勵措施，雖然在獎勵性績效分配中，有相應的工作量體現，但與教學科研等比起來是有一定距離的，所以做黨務工作成了付出遠遠大于回報的奉獻。這也造成了一些組織上認為合適的人選，本人卻不愿當支部書記或支部委員。有的黨支部班子成員自身理論學習不夠，業(yè)務能力也不是很強，難以形成有效合力，更缺乏號召力。此外，目前黨務干部隊伍管理、培訓、晉升機制還有待加強，使用多，培養(yǎng)不夠，激勵不足，從而導致黨務干部隊伍存在不穩(wěn)定現象，支部工作更是缺乏創(chuàng)造力和活力。endprint