李正平

【摘 要】目前我國的農(nóng)村信用社的建設已經(jīng)到達了較為完善的高度。但是在我國的農(nóng)村信用社的制度方面還存在著一些問題。這些問題會影響信用社的管理和經(jīng)營，會對農(nóng)村信用社造成一定的風險。因此建立農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度顯得十分重要，它是一種可以利用科學化，法制化來讓農(nóng)村信用社實現(xiàn)自我約束。建立和完善了內(nèi)控制度體系，可以實現(xiàn)信用社的管理透明，制度規(guī)范，對于信用社的建設十分有幫助。

【關鍵詞】農(nóng)村信用社；內(nèi)控制度；建設

農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度主要是利用信用社內(nèi)部的各個部門通過分工的不同而產(chǎn)生的相互制約與聯(lián)系的關系。并且通過制約與聯(lián)系可以將信用社的職能進行控制，從而形成一套系統(tǒng)的措施與標準，讓信用社的管理體系變得更加完整與嚴密。而且對于農(nóng)村信用社而言，日常的業(yè)務上不可避免地會出現(xiàn)一些風險，而通過內(nèi)控制度的建設則可以很好的避免這些問題，讓農(nóng)村信用社得到很好的發(fā)展。但是目前我國農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度還是會出現(xiàn)，因此就需要對信用社內(nèi)控制度進行討論，解決這些問題，讓我國農(nóng)村信用社得到更好的發(fā)展。

一，我國農(nóng)村信用社內(nèi)控制度出現(xiàn)的問題

1.沒有建立法人治理結構

目前我國的信用社內(nèi)是存在由社員代表大會，監(jiān)事會，理事會組成的“三會”，并且在此制度下建立了一系列的規(guī)定。但是在信用社日常工作中，“三會”并沒有起到它應有的作用，不能在農(nóng)村信用社中擁有監(jiān)督權和決策權，并且在農(nóng)村信用社中的執(zhí)行權力在日常的工作中也很難得到正常的利用。而且由于“三會”目前在農(nóng)村信用社中沒有實際的權力，因此信用社的實際管理者為信用社法人，因此信用社法人的權利也就得不到制約，對農(nóng)村信用社在工作中的收益會造成一些隱患。

2.內(nèi)控制度的權威性不夠

如果內(nèi)控制度想要在農(nóng)村信用社中發(fā)揮出很好的作用，那么就需要內(nèi)控制度真正的得到執(zhí)行。但是目前在我國的農(nóng)村信用社中的內(nèi)控制度仍然缺乏權威性與獨立性。沒有一個獨立并且權威的內(nèi)控機構，那么農(nóng)村信用社也就不能擁有完善的內(nèi)控制度。而目前的情況不容樂觀，信用社稽核人員仍然屬于聯(lián)社領導，無法在信用社中擁有獨立性，并且由于缺乏獨立性，在工作中如果發(fā)現(xiàn)了信用社存在的問題，所提出的修改建議也不具有權威性，在信用社中得不到很好地執(zhí)行，對相關責任人也無法作出妥善的處理。

3.內(nèi)控制度沒有落實并且建設不規(guī)范

目前農(nóng)村信用社中內(nèi)控制度所表現(xiàn)出的一個明顯現(xiàn)象就是制度得不到落實，在信用社日常工作中的一些違規(guī)現(xiàn)象得不到及時有效的糾正，而且在信用社中的經(jīng)營也注重經(jīng)營規(guī)模的發(fā)展，并沒有將內(nèi)控制度的建設放在第一位。而且就內(nèi)控制度的建設情況而言，很多信用社的內(nèi)控制度建設顯得不規(guī)范，一些制度的建設無法跟上信用社的業(yè)務發(fā)展情況，還有些制度的建設和信用社的管理工作不能很好的匹配，因此就會造成信用社內(nèi)控制度不能得到很好的發(fā)揮的情況，影響了農(nóng)村信用社的發(fā)展。

二，完善農(nóng)村信用社內(nèi)控建設的方法

1.建立有效的法人治理結構

由于目前的農(nóng)村信用社中的“三會”無法起到相應的作用，因此就需要在信用社中進行改進，建立有效的法人治理結構，從而能夠讓信用社法人得到有效的約束。按照這個目標，應該在農(nóng)村信用社中完善社員代表大會，監(jiān)事會，理事會組成的“三會”制度，并且需要給予“三會”真正的監(jiān)督權，執(zhí)行權以及決策權，通過這些權力可以有效的制約信用社法人的各種權力，從而達到防止信用社中權力濫用的情況發(fā)生。

2.讓內(nèi)控機構具有權威性

由于目前的內(nèi)控機構并沒有權威性，并且稽核人員屬于聯(lián)社，因此很多時候不能對信用社中的一些不規(guī)范情況進行很好的管理。因此就需要信用社的內(nèi)控制度建設完善機制，并且讓稽核人員擁有權威性和獨立性，從而能夠對信用社工作中的不規(guī)范現(xiàn)象進行及時的指正，并且可以很好的制約信用社法人的權力，從根源上避免了權力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。

3.落實內(nèi)控制度

要將信用社內(nèi)控制度建立的完善，就需要將制度落到實處。在信用社的管理工作方面，需要普及內(nèi)控制度，將內(nèi)控制度在管理工作中的作用真正的顯現(xiàn)出來。而要做到這些，首先需要明確信用社中的各種責任，讓信用社中每一位責任人都能夠認真做好自己的工作。而且需要嚴格按照內(nèi)控制度的要求去規(guī)范信用社中的工作流程，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決。最好要加強對信用社中各項工作的考核，并且及時作出評價和修改建議。

4.對會計工作重視起來

如果要讓內(nèi)控制度真正的起到作用，就需要加強對會計工作的重視。首先要嚴格按照工作規(guī)范來規(guī)范會計工作的操作流程，實施崗位分工的工作措施，讓會計工作中的每一個環(huán)節(jié)都能夠有很明確的責任人，從而能夠將信用社的工作情況以最客觀，最真實的形式表達出來，以保證內(nèi)控制度的進行。

三，結語

目前的農(nóng)村信用社工作中的內(nèi)控制度建設顯得十分重要，因此就需要對信用社內(nèi)控制度的特點進行分析，從而改進內(nèi)控制度在農(nóng)村信用社中的建設和發(fā)展。目前我國農(nóng)村信用社的內(nèi)控制度建設仍然存在著缺乏權威性，法人治理結構不完善，制度沒有落實等問題，因此就需要信用社在工作中落實內(nèi)控制度，并且建立完善的法人治理結構，讓稽核人員擁有獨立性和權威性，從而能夠讓內(nèi)控制度的建設更加完善，信用社得到長足的發(fā)展。

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