4月30日，商務部新聞辦公室在北京召開亞太經合組織貿易部長會議專題新聞發(fā)布會。商務部部長助理王受文、青島市市長張新起、商務部國際司司長張少剛出席發(fā)布會并回答了記者提問。商務部新聞發(fā)言人姚堅主持發(fā)布會。發(fā)布會實錄如下：

姚堅：各位記者朋友，上午好！歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會，我是商務部新聞發(fā)言人姚堅，今天我們請商務部部長助理王受文、青島市市長張新起、國際司司長張少剛，圍繞APEC貿易部長會議的主題向大家重點介紹相關情況，并回答大家關心的問題。首先請王受文部長助理向大家簡要介紹貿易部長會議的總體安排等有關情況。

王受文：各位記者朋友，大家上午好！2014年，中國在時隔13年后，再次擔任亞太經合組織（APEC）東道主，主辦領導人非正式會議、部長級會議以及相關系列會議。APEC中國年的主題為“共建面向未來的亞太伙伴關系”，三大議題為：推動區(qū)域經濟一體化；促進經濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長；加強全方位基礎設施和互聯(lián)互通建設。

APEC成立于1989年，在過去25年合作中，APEC從無到有，成員從少到多，已經發(fā)展成為本地區(qū)最重要的區(qū)域合作組織，同時，形成了以貿易投資自由化便利化和經濟技術合作“雙輪驅動”的合作機制，為促進亞太和世界經濟的繁榮發(fā)展做出了重要貢獻。當前，APEC21個成員的對外貿易總額和經濟總量分別占全球的46%和57%，亞太經濟在世界經濟中扮演著舉足輕重的角色，是世界經濟增長的重要引擎。

APEC是中國參與的重要區(qū)域性經濟組織。APEC成立25年來，中國經濟與亞太經濟相得益彰，互為推動。2013年，我國與APEC其它成員之間的貿易額達2.5萬億美元，占我國對外貿易總額的60%。在我國十大貿易伙伴中，有8個是APEC成員。2013年，中國對APEC成員直接投資占中國對外直接投資總額的69%，實際利用來自APEC成員的外資占中國實際利用外資總額的83%。

5月17-18日，APEC貿易部長會議將在山東青島舉行。本次會議是中國年首場部長級會議，也是11月領導人會議的重要準備會議。屆時，來自21個經濟體的貿易部長將圍繞中國年主題議題展開深入探討，推動相關領域合作，并將發(fā)表《APEC貿易部長青島聲明》。會后，我們將于5月18日中午在青島舉行貿易部長聯(lián)合新聞發(fā)布會，屆時，歡迎各位媒體朋友們參加。

當前，世界經濟向好跡象增多，但復蘇進程依然緩慢艱難；多哈回合談判取得早期收獲成果，但全面結束談判依然任務艱巨；亞太地區(qū)各種自貿區(qū)蓬勃發(fā)展，但也面臨著深化和調整的新任務。APEC作為本地區(qū)層次最高、影響最廣的經濟合作組織，應繼續(xù)發(fā)揮引領作用，維護和發(fā)展開放型世界經濟，推動本地區(qū)和全球經濟走向共同繁榮。

對于本次會議，中方主要有以下考慮：

在推動區(qū)域經濟一體化方面，中方主張在APEC框架下促進《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）、《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）等自貿區(qū)的互動，建立自貿區(qū)信息交流機制，加強自貿區(qū)談判能力建設，同時，積極探討制訂實現(xiàn)亞太自貿區(qū)的路徑和方式，及早開展亞太自貿區(qū)可行性研究，啟動亞太自貿區(qū)建設進程。

在支持多邊貿易體制方面，中方希望APEC繼續(xù)堅定支持多邊貿易體制，積極落實世貿組織（WTO）第九屆部長級會議取得的成果，加快制訂“后巴厘”工作計劃，推動各方盡早全面結束多哈回合談判。同時，重申反對任何形式貿易保護主義的決心。

在促進全球價值鏈和供應鏈合作方面，中方希望APEC積極開展政策對話，及早制訂促進APEC全球價值鏈發(fā)展合作的戰(zhàn)略藍圖。同時，繼續(xù)致力于打通阻礙本地區(qū)供應鏈聯(lián)接的阻塞點，穩(wěn)步開展示范電子口岸、綠色供應鏈領域務實合作，積極營造良好的貿易投資環(huán)境。

在經濟技術合作方面，中方希望APEC結合自身議程和各方實際需求，大力開展有針對性的經濟技術合作和能力建設，推動貿易投資自由化和經濟技術合作“兩個輪子”同速轉動，實現(xiàn)本地區(qū)共同和可持續(xù)發(fā)展。

在促進經濟創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長方面，中方主張重點開展經濟改革、新經濟、創(chuàng)新增長、包容性支持和城鎮(zhèn)化等領域的經驗交流、政策對話和能力建設等務實合作，為亞太持久發(fā)展注入更大動力。

在加強全方位的基礎設施與互聯(lián)互通建設方面，中方主張APEC加快制定《APEC互聯(lián)互通藍圖》，探討拓展基礎設施建設融資渠道，推動教育、規(guī)制等地區(qū)軟聯(lián)通建設和人文交往，構建橫跨太平洋兩岸的全方位、多層次的復合型互聯(lián)互通格局。

中方希望與各方一道，全面合作，深入討論，努力尋求最大共識，共同推動本次貿易部長會議取得積極、務實和全面的成果，為11月領導人非正式會議成功舉辦打好基礎。

姚堅：謝謝受文部長助理。接下來請張新起市長介紹青島市籌備工作的進展情況。

張新起：記者朋友們，上午好！青島作為2014年亞太經合組織貿易部長會議的承辦城市，將自己定位為“接待站”和“服務站”，以責無旁貸的使命感和責任感，做好各項會議保障工作，努力為APEC貿易部長會議舉行，提供優(yōu)質服務。

這次會議主會場在青島香格里拉大酒店。在商務部的指導下，青島市各項籌備工作正在有條不紊地展開，工作方案不斷完善，相關事項都制定了工作細案及應急預案，制定了工作時間表和路線圖，落實了責任單位和具體責任人，目前正在按時間節(jié)點緊鑼密鼓有序推進。

商務部選擇在青島舉辦這次會議，我們感到十分榮幸和自豪，我們收獲的不僅是城市影響力和國際美譽度，更是一次學習先進、博采眾長的良好機會，相信青島有條件、有能力為會議提供周到舒適的保障服務。從自然條件看，青島環(huán)境優(yōu)美、氣候宜人，山、海、城渾然一體，是世界著名的旅游度假勝地。從經濟條件看，青島是中國重要的經濟中心城市。2013年全市生產總值超過8000億元，擁有位居全球前十強的國際大港，是中國的品牌之都，是全國的海洋科研教育中心。從開放條件看，青島是首批全國對外開放城市。2013年，口岸進出口總額突破1500億美元，實際到賬外資超過55億美元。青島與亞太經合組織經濟體經貿交流緊密，截至2013年底，亞太經合組織經濟體在我市累計實際投資達412.7億美元、占全市外資總量的84.6%；前五位外資來源地全部為亞太經合組織經濟體；我市對亞太經合組織經濟體投資額達36.3億美元，占全市對外投資總量的78%。2013年，我市與亞太經合組織成員體的外貿進出口總額達488.8億美元，占全市進出口總額的62.7%。從會展條件看，青島具有較好的舉辦國際展會的經驗和軟硬件設施。我市是2008年北京奧運會帆船比賽舉辦城市，是全國文明城市和理想的國際會議舉辦地。近年來先后成功承辦了亞洲合作對話（ACD）第三次外長會議、博鰲亞洲論壇青島圓桌會議、金磚城市市長（青島）會議、世界環(huán)保大會等大型國際會議，2013年成功承辦第九輪中美投資協(xié)定談判活動、舉辦了博鰲亞洲論壇自貿區(qū)論壇，建立了一支具有國際化、專業(yè)化水平，經驗豐富的工作團隊，積累了豐富的醫(yī)療、餐飲、安保、志愿者服務等保障經驗。從交通條件看，青島具備較好的立體交通體系。到北京、上海和韓國、日本空中航程約1小時。青島流亭國際機場達到4E標準，有121條航線，其中國際（地區(qū)）航線19條。2013年，旅客吞吐量超過1450萬人次。

當前，青島處在創(chuàng)新轉型發(fā)展的關鍵階段，正在深入實施“引進來”和“走出去”相結合的開放戰(zhàn)略，加快推進財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設，依托保稅港區(qū)實施投資貿易便利化改革，加快建設國際貿易中心城市，構筑更高水平的開放型經濟體系，培育國際經濟合作競爭新優(yōu)勢。

我們一定全力以赴，做到細中求細、好中求好、實中求實，把困難估計得更充分、把問題考慮得更全面、把預案制訂得更周密，以世界眼光為亞太經合組織貿易部長會議提供優(yōu)質高效保障服務，以國際標準強化預案演練和方案落實，發(fā)揮本土優(yōu)勢展示青島風采，確保會議服務保障萬無一失。

熱情好客的青島人民歡迎來自世界各地的朋友們，我們有信心、有能力確保實現(xiàn)“安全、順暢、節(jié)儉、精彩”的辦會目標，為我國在當前新形勢下進一步提升對外開放水平貢獻更多智慧和力量，讓這次會議為世界留下“精彩記憶”！

姚堅：謝謝張市長。下面請記者提問，提問之前，請大家介紹一下自己代表的媒體。另外，這次發(fā)布會的主題是即將召開的亞太經合組織貿易部長會議，希望大家圍繞這個主題提問。出席今天發(fā)布會大概有25%的媒體是海外媒體，我們也安排了翻譯，如果需要幫助，可以給大家做適當?shù)姆g。

中央電視臺新聞中心記者：請問王助理，剛才您提到今年是我國繼2001年之后再次擔任亞太經合組織東道主，參與亞太經合組織合作對我國經濟發(fā)展有哪些重要意義？

王受文：感謝你的提問。參加亞太經濟合作組織的活動，對于中國的經濟具有非常重要的意義。從兩個方面來講：一是我們同亞太伙伴之間的貿易經濟投資關系已經是中國外向型經濟非常重要的組成部分。我剛才提到，我們對全球貿易的60%是和APEC成員進行的，我們“走出去”的投資70%是到了APEC成員經濟體里面，我們吸引外資80%來自于APEC成員經濟體。所以在APEC里面，我剛才談到“兩個輪子”，一個輪子是貿易投資的自由化、便利化，對我們的貿易投資發(fā)展意義重大；另外一個輪子是經濟合作，中國作為一個發(fā)展中經濟體，在APEC成員里和大家一起進行經濟技術合作，幫助其他發(fā)展中經濟體從一些發(fā)達經濟體得到能力方面的支持、智力方面的支持，這對我們開放型經濟發(fā)展是非常有意義的。

二是十八屆三中全會提出，要建立開放型經濟的新體制。這個開放型經濟的新體制里面就講到，我們要進一步開放，讓企業(yè)“走出去”，我們要進一步擴大對外資的準入，比如說要建立準入前的國民待遇加上負面清單這樣的吸引外資的管理新體制，我們要進一步擴大內陸沿邊地區(qū)的對外開放，還提到了我們要建設海上“絲綢之路”，建設“絲綢之路”經濟帶，開放型新體制，這些方面的建設都離不開我們同亞太成員之間的合作。我們生在亞太地區(qū)，在亞太地區(qū) “走出去”，吸引外資“引進來”，與內陸沿邊開放、建設 21世紀海上絲綢之路、絲綢之路經濟帶，這些建設方面都具有重大的意義。所以中國政府高度重視APEC會議。我們相信，在各方的努力之下，一定能夠把今年的APEC會議辦得成功，取得有利于所有APEC成員的成果。

國際商報記者：請問張新起市長，您剛才介紹了近年來青島承辦了一系列大型國際會議，請問在承辦這次貿易部長會議的同時，會給青島帶來哪些新的變化和影響？謝謝。

張新起：應該說這次會議是青島承辦的一次國際性會議，在歷史上是規(guī)格最高、規(guī)模最大的一次，是青島這樣一個以建設國際化城市作為目標的巨大資源，如果辦好了，對青島的品牌形象，對青島的美譽度和知名度都是很大的提升。青島是靠吃開放的飯長大的，開放三十多年以來，青島有了長足的發(fā)展，所以青島的未來也是在于開放。通過這個平臺，青島做好自己的事情，展現(xiàn)自己的風采，讓世界對青島留下美好的印象，會促進青島與APEC各個成員以及其他國家的相互了解、貿易往來、投資促進。應該說舉辦這次會議受益最大的是我們青島，所以意義非常重大。

中國日報記者：王受文部長助理，這次APEC會議推動亞太自貿區(qū)建設是一個重要的議題，我們想聽聽您對推動亞太自貿區(qū)建設有什么期待？

王受文：最近幾年，全球自貿區(qū)協(xié)議非常多，WTO通報的現(xiàn)在有兩百多個全球自貿協(xié)定，在亞太地區(qū)，自貿協(xié)定的發(fā)展也非常迅速。自貿協(xié)定當然是對貿易有好處的，也是WTO所允許的，但是當自貿協(xié)定太多了以后，就會產生“面條碗”的效應，就是這個自貿區(qū)協(xié)定的規(guī)則和那個自貿區(qū)協(xié)定的規(guī)則攪在一起，就給企業(yè)帶來了麻煩。舉一個例子，比如A國是五個國家都簽署了自貿協(xié)定，但是這五個自貿協(xié)定原產地規(guī)則都不一樣，在A國生產的同一個產品，在第一個國家里可能享受零關稅的政策，到第二個就享受不到，這個企業(yè)就糊涂了，這個產品是同一個企業(yè)生產出來的，不同的自貿區(qū)享受的待遇都不一樣，對企業(yè)不便利；而且要想享受這個優(yōu)惠待遇，要有原產地的證書，證明是A國產的，這個證書都不一樣，對企業(yè)來說非常麻煩。因此，要建一個區(qū)域內比較大的自貿協(xié)定，至少可以解除像APEC成員里企業(yè)出口時遇到的“面條碗”的效應。成立一個亞太自貿區(qū)是APEC成員的一個夙愿。2006年APEC領導人就提出了要建設亞太自貿區(qū)，2010年亞太自貿區(qū)領導人說，要以現(xiàn)在的TPP和RCEP這兩個的自貿協(xié)定，作為通向FTAAP的路徑，RCEP是一個路徑，TPP也是一個路徑，這是領導人達成的一個共識。而且，領導人多次承諾，APEC要作為亞太自貿區(qū)的孵化器，要為亞太自貿區(qū)提供領導力，為亞太自貿區(qū)提供智力支持，這是領導人達成的一致意見，領導人有這樣的愿景，要成立一個亞太自貿區(qū)。今年我們中方作為東道主，既然這是大家共同的愿望，既然領導人也做了這樣的授權，要提供領導作用，提供智力支持，我們就應該把這些變成行動。具體的中方提出來，我們要成立一個工作組，開始亞太自貿區(qū)的可行性研究，我們要開始行動，首先建議的就是成立一個工作組，開始自貿區(qū)可行性研究。這個可行性研究是什么呢？就是對APEC成員如果要搞一個自貿協(xié)定，它會帶來什么樣的經濟利益。APEC要搞一個自貿協(xié)定，如何利用現(xiàn)有的自貿協(xié)定，我剛剛提到已經有很多的自貿協(xié)定，我們不必重新從頭開始，很多的自貿協(xié)定有共同的方面，把這些共同方面我們來研究，能不能進行利用，統(tǒng)一地為APEC范圍內的自貿協(xié)定服務，這個工作組進行可行性研究之后，它會提出一些建議，這個建議就是我們如何搞亞太自貿區(qū)。我想特別強調，我們說搞這個可行性研究，它不是立即進行談判，不是為了談判，而是提出建議，由APEC成員來決定。我們在這方面已經提出了中方的一些意見建議，也得到了很多APEC成員的積極響應，當然一些具體的問題，我們還需要和APEC成員進行進一步協(xié)商。

法新社記者：接著剛才那個問題，您剛才所說的工作組是只有中方成員參加，還是有外方的成員？另外得到APEC一些成員的響應，請問美方對此有沒有什么響應？另外亞太FTA和美方倡導的TPP會不會形成競爭的關系？商務部對此怎么看？

王受文：我們建議成立進行可行性研究的工作組，這個工作組的組成正在討論中，顯然它是APEC框架內的工作組，不僅是中方一家參加。為此，我們在高官會議上已經成立了一個叫“主席之友”的APEC成員的組織，現(xiàn)在他們正在討論，比如我們這個可行性研究小組，有誰來參加，是政府官員，還有學界的，企業(yè)界的？比如說亞太工商理事會也提出了很好的建議，太平洋經濟合作理事會也提出了很好的建議，所以就組成來說，我們正在征求各方面的意見，看看什么人來進行參與工作。我們現(xiàn)在只是提出一個可行性研究，我們認為，亞太自貿區(qū)和現(xiàn)有區(qū)內的正在談判的自貿協(xié)定是不存在沖突的。剛剛我也給大家介紹了，領導人已經決定，TPP和RCEP都是實現(xiàn)亞太自貿區(qū)的可能的途徑，所以它不會是沖突的。而且最后我們研究小組，研究提出的只是一個建議，有關建議由APEC成員來決定是否要采納。

中國國際廣播電臺記者：請問王助理，在全球價值鏈的議題上，貿易部長會議會有什么考慮？

王受文：這個問題請國際司的張少剛司長回答。

張少剛：感謝這位記者的提問，也感謝王助理給我發(fā)言的機會。

全球價值鏈是一個新的概念，這個概念的背景主要是因為在全球化的背景下，我們現(xiàn)在的生產模式和貿易模式是不同于傳統(tǒng)的模式，傳統(tǒng)的生產模式往往是一個產品從原材料到最后的成品都是在一個國家里完成的，然后從這個國家出口到其他的地區(qū)和國家。在全球化的背景下，我們都很了解，可能這個原材料來自A國，一些中間產品來自B國，最后在C國加工成為一個最終的產品，然后又出口到D國，這樣就形成了全球的生產鏈和價值鏈這樣一個過程。應該講，全球的價值鏈已經成為目前全球的產業(yè)和貿易的一種新的特征。這是我們在亞太經合組織里面討論全球價值鏈問題的一個背景。

應該講，亞太地區(qū)是價值鏈聯(lián)系比較緊密的地區(qū)，促進全球價值鏈的發(fā)展與合作有利于亞太地區(qū)各個經濟體的經濟發(fā)展和貿易合作，符合全體成員的利益。為了這個目的，我們中方在今年提出亞太經合組織促進全球價值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍圖，我們倡議，亞太經合組織要發(fā)揮政策引領的作用，圍繞貿易增加值的統(tǒng)計，服務投資、中小企業(yè)發(fā)展和經濟技術合作等方面制定綱領性的文件，全面系統(tǒng)的推進亞太經合組織框架內的價值鏈的合作，目的是提升所有成員，特別是發(fā)展中成員在全球價值鏈里面的位置，為全球經濟的發(fā)展做出我們亞太地區(qū)的貢獻。

今年貿易部長會議之前，在5月12日將在青島舉辦亞太地區(qū)全球價值鏈公私對話會，就全球價值鏈的合作，分享政府、學界和企業(yè)界的經驗，促進各方的合作。

日本朝日新聞記者：我有兩個問題向王助理提問。一個是你剛才說的TPP和RCEP的互動，具體來說是什么樣的概念？比如說現(xiàn)在的TPP談判是有一定的保密性，它與RCEP的互動是不是比較難實現(xiàn)的一個概念？另外，這次會議期間高虎城部長有沒有跟日本的貿易部長雙邊會見的可能性？謝謝。

王受文：關于TPP和RCEP之間的互動與交流，這個互動與交流有很多的形式。你也知道，TPP很多談判的成員也是RCEP的談判成員，他們在兩個舞臺上都進行表演，因此本身這就是一種互動。同時信息交流是有的，比如說兩個大的談判成員相互交流，TPP現(xiàn)在談的進展怎么樣了，當然具體的內容是保密的、非公開的，但是會談現(xiàn)在的步驟、分歧在什么地方、時間框架都是非常重要的交流內容。我們一直有共同的看法，區(qū)域的貿易協(xié)定應該是開放的，應該是包容性的、透明的，所以在這方面的交流還是廣泛存在的。高虎城部長和日本的貿易部長之間的會見，我還沒有得到最新的消息，因為現(xiàn)在離貿易部長會議還有將近20天的時間，到時候你會得到結果的。

姚堅：今天記者的提問就到這里，這次參加發(fā)布會青島方面專門也有同事過來，包括劉明君副市長，包括青島市的宣傳部門、商務部門，在座的還有商務部國際司的同事在場，發(fā)布會之后大家也可以就有關問題繼續(xù)跟他們交流，此外也歡迎大家在5月的中旬到美麗的青島報道這次會議。

今天的發(fā)布會到此結束。謝謝大家！