編者按：為進一步提升機動編制使用效能，近日，東營市結(jié)合精簡壓縮編制工作，出臺了《市直機動編制管理辦法》，對機動編制使用情況加強了動態(tài)監(jiān)管，以進一步盤活用好現(xiàn)有編制資源，提高編制資源使用效益?，F(xiàn)全文刊發(fā)，以供參考。

第一章 總則

第一條 根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于嚴(yán)控機構(gòu)編制確保財政供養(yǎng)人員只減不增的意見》（魯辦發(fā)[2014]4號）精神和機構(gòu)編制有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定，為進一步盤活用好現(xiàn)有編制資源，發(fā)揮編制資源最大效益，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱機動編制是指在市直機關(guān)事業(yè)單位編制總量限額內(nèi)，由市編委統(tǒng)籌掌握、調(diào)劑使用的編制。按照“突出重點、保障急需、有保有壓、動態(tài)調(diào)劑”的原則，機動編制優(yōu)先用于黨委政府中心工作、全局性工作和關(guān)系群眾切身利益、保障和改善民生的重點行業(yè)。

第三條 本辦法適用于市直黨政群機關(guān)及所屬事業(yè)單位、市屬經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及所屬事業(yè)單位、市直其他各類事業(yè)單位及使用事業(yè)編制的其他組織。

第二章 機動編制的來源

第四條 機動編制的主要來源包括：

（一）精簡壓縮收回的編制；

（二）政府職能轉(zhuǎn)變、機構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革中收回的編制；

（三）職能弱化和工作任務(wù)減少部門單位核減收回的編制；

（四）機構(gòu)撤并整合和事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制收回的編制；

（五）上級機構(gòu)編制部門下達(dá)的編制；

（六）其他方式收回或增加的編制。

第三章 機動編制的使用范圍及程序

第五條 除各類學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等具有明確核編標(biāo)準(zhǔn)的單位外，今后，其他部門單位核增的編制，均按機動編制管理。部門單位工作任務(wù)量增加確需新增編制的，先在部門內(nèi)部現(xiàn)有編制中調(diào)劑解決；無法內(nèi)部調(diào)劑的，可申請核增機動編制。

第六條 機動編制主要用于下列事項：

（一）上級黨委、政府和機構(gòu)編制管理部門明確要求設(shè)立的機構(gòu)或加強的部門；

（二）根據(jù)事業(yè)單位改革要求，承擔(dān)行政職能類事業(yè)單位的行政職能劃歸行政機關(guān)用編需要；

（三）單位職責(zé)任務(wù)有重大調(diào)整、任務(wù)明顯增加的；

（四）市委市政府重點工作、重大任務(wù)和重點項目用編需要；

（五）加強基層或一線工作所需編制；

（六）引進緊缺專業(yè)、高層次人才或接收政策性安置人員；

（七）因機構(gòu)改革、體制調(diào)整等原因造成滿編或超編，急需補充專業(yè)工作人員的；

（八）其他急需核增編制的情況。

第七條 單位申請增加編制的，由主管部門向機構(gòu)編制管理部門提出申請，說明需增加編制的理由、數(shù)量等情況，并提交相關(guān)依據(jù)和論證材料，由機構(gòu)編制管理部門匯總后，按照規(guī)定程序和權(quán)限審核審批。

第四章 機動編制的管理

第八條 機動編制實行動態(tài)管理。

（一）新設(shè)立機構(gòu)或因職責(zé)任務(wù)增加核增的機動編制，隨著減員逐步收回。

（二）因年齡結(jié)構(gòu)老化補充人員或引進人才核增的機動編制，用人單位出現(xiàn)空編的，機動編制收回。

（三）根據(jù)專業(yè)特長確需安置到滿編單位的政策性安置人員，可實行帶編安置、專人專用的方式，核增機動編制。單位有空編或安置人員調(diào)出后，機動編制收回。

（四）除學(xué)校、醫(yī)院等具有明確核編標(biāo)準(zhǔn)的單位外，部門單位應(yīng)保持一定的空編率，用編進人結(jié)合編制空余和人員現(xiàn)狀，分年度逐步配齊。

第九條 機構(gòu)編制部門要建立健全機動編制管理臺賬，機動編制的增加、調(diào)整和使用，要及時入賬，確保機動編制來源清楚、去向可查、管理規(guī)范。對編制使用情況及時跟蹤問效，加強動態(tài)監(jiān)管，充分發(fā)揮機動編制的調(diào)控作用。

第十條 市直各部門、單位要嚴(yán)格遵守機動編制管理的有關(guān)規(guī)定，對違反管理使用規(guī)定或不按程序辦理使用機動編制的，將嚴(yán)肅查處并追究責(zé)任。

第五章 附則

第十一條 本辦法由市編委辦公室負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)工作需要適時修訂。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

關(guān)鍵詞：機動編制 機構(gòu)編制 管理辦法