顧艷霞

摘 要：中國(guó)自古代以來，官員和普通的農(nóng)民之間的關(guān)系一直紛繁復(fù)雜。隨著社會(huì)的發(fā)展，時(shí)代的變遷，中國(guó)農(nóng)民這一特殊的群體對(duì)于官員的認(rèn)識(shí)和理解，也在不斷的發(fā)生著變化。本文旨在從歷史變遷的角度，簡(jiǎn)單分析不同時(shí)期的農(nóng)民的官員觀念。

關(guān)鍵詞：歷史變遷；農(nóng)民；官員觀

現(xiàn)在的國(guó)家對(duì)農(nóng)民提供了很好的政策，不僅不用上繳糧稅，國(guó)家還給予土地補(bǔ)貼，孩子上學(xué)不用交錢，還辦了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)等，但是現(xiàn)在的農(nóng)民似乎還是不知足，只要媒體披露關(guān)于黨政機(jī)關(guān)的某某事件的時(shí)候，人們總偏向于認(rèn)為哪一方有錢，哪一方地位高，就是哪一方的錯(cuò)，并且抱著一種看熱鬧的心態(tài)看著別人的倒臺(tái)。從這種變化中，我們不難看出，隨著歷史的變遷，農(nóng)民對(duì)于官員的認(rèn)知也在不斷發(fā)生著變化。

中國(guó)古代大部分的時(shí)期是處在封建王朝，“皇帝至上，真命天子”的想法深入人心，普通的民眾認(rèn)為人的命，天注定，后天能改變的可能性極小。即便是能增強(qiáng)社會(huì)流動(dòng)的科舉制度，真正的寒門學(xué)子也沒有多少真正走到最后。所以人們寧愿安于自己的命運(yùn)，老老實(shí)實(shí)地交稅、耕耘，祖祖輩輩這樣走過來之后，越加的安分，也越加的任人宰割。對(duì)于他們來說，不管這個(gè)天下誰來管，皇帝誰來做，只要自己的一家能活命，能吃飽飯，就是最大的恩賜。近代以來，清朝滅亡，封建體制土崩瓦解，隨著辛亥革命、五四運(yùn)動(dòng)等的興起，在思想先進(jìn)的學(xué)生的帶領(lǐng)下，人們?cè)絹碓蕉嗟牧私獾搅宋鞣降奈幕?，自由、平等的生活成為大家心中的大同社?huì)，人們紛紛投入到革命的隊(duì)伍中去。但是，國(guó)民黨后期的領(lǐng)導(dǎo)思想并沒有體現(xiàn)普通公民的理想追求。在《建國(guó)大業(yè)》中，國(guó)民黨的紅酒牛排與共產(chǎn)黨的大蔥煎餅形成了鮮明的對(duì)比，“草根”的共產(chǎn)黨獲得了廣大農(nóng)民的支持，不可否認(rèn)的是，在整個(gè)國(guó)共合作的期間，國(guó)民黨在正面戰(zhàn)場(chǎng)所做的貢獻(xiàn)絕對(duì)是無法被掩蓋、被取代的。抗日勝利后，內(nèi)戰(zhàn)轟轟烈烈的展開了，小米加步槍的共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝了國(guó)民黨，究其原因，共產(chǎn)黨了解人們所需，采取的方法也比較高明，他們知道土地的問題是廣大農(nóng)村中具有決定性的問題。于是通過打土豪、分田地等一系列政策，啟用了一大批貧苦出身的農(nóng)民，作為積極分子來幫助他們完成自己的統(tǒng)治，為自己打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。幾千年的封建制度，被壓迫的人們受夠了，他們不想看到比自己“高等”的人去掌權(quán)，他們要做自己的主人。國(guó)民黨始終以西裝革履的面目示人，而共產(chǎn)黨始終是泡在農(nóng)民堆里，吃穿用度有時(shí)還不如一些農(nóng)民，人們相信這是和自己一伙的人，他們才能幫助自己過上好日子，于是，共產(chǎn)黨登上了政治舞臺(tái)，開始掌握了中國(guó)的未來。剛建國(guó)的那幾十年，從來沒有聽老百姓抱怨過政府，始終對(duì)中央言聽計(jì)從。政府也沒讓人們失望，三大改造也進(jìn)行的如火如荼，剛成立的中國(guó)展現(xiàn)了新的風(fēng)貌。

改革開放以來，中國(guó)進(jìn)入了信息時(shí)代，人們對(duì)于國(guó)家公共人員也有了越來越多的關(guān)注和了解。在普通老百姓的心目中，官必須是好的，是不允許犯錯(cuò)誤的，官已經(jīng)不僅僅是一種職業(yè)，而是一種標(biāo)桿和模范，是完美的化身。他們一旦犯錯(cuò)，就不僅僅是個(gè)人的問題，他們代表的是國(guó)家，國(guó)家的人都沒有好的表現(xiàn)，怎么能不讓別人失望呢？事實(shí)恰恰如此，媒體上不斷有各種官員貪污受賄，貪張枉法的事情被爆出來，公眾漸漸對(duì)他們喪失了信心。現(xiàn)在，官員在老百姓心中已經(jīng)缺乏了公信力，只要提到官，老百姓往往第一反應(yīng)是他們又貪污了多少錢，又干了什么壞事。而且，中國(guó)自古以來就是一個(gè)人情社會(huì)，在同一個(gè)團(tuán)體中人與人之間的親疏遠(yuǎn)近也是不同的，這也就是費(fèi)孝通在《鄉(xiāng)土中國(guó)》提到的“差序格局”，在這樣一個(gè)格局中，“倫理社會(huì)”的特征尤為明顯，“倫”是先于“理”存在的，人不僅僅是生物個(gè)體，而是摻雜著各種感情的理智動(dòng)物，對(duì)于中國(guó)人更為明顯，人們會(huì)把好的機(jī)會(huì)，好的條件拿去幫助和自己親近的人，中國(guó)社會(huì)，想要拋開這種親情、人情的特殊主義很難。如此這樣，稀缺的資源永遠(yuǎn)掌握在了少數(shù)人的手中，普通人無法得到，社會(huì)階層的固化漸漸出現(xiàn)，各階層的流動(dòng)性極差。所以，現(xiàn)在國(guó)家即使為老百姓做了許多實(shí)事，在百姓看來，這種實(shí)事只是表面上的，只是幫助他們減緩了一些經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，卻無法過多的幫助他們實(shí)現(xiàn)階層的流動(dòng)，由此無法挽回失去的公信力。不僅如此，國(guó)家在制定一些政策的時(shí)候，也許并沒有真正的去了解農(nóng)民所需，并沒有站在廣大農(nóng)民的立場(chǎng)上考慮問題，很多政府人員還是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自己行動(dòng)的第一準(zhǔn)則，把經(jīng)濟(jì)作為衡量自己績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，這種“經(jīng)濟(jì)決定論”側(cè)面也反應(yīng)了我們國(guó)家內(nèi)在的一種價(jià)值觀，始終是覺得自己比西方弱，因此才要向西方學(xué)習(xí)，認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)上超越了他們就是比他們強(qiáng)。但立足于中國(guó)社會(huì)的角度來看，并不是這樣的，經(jīng)濟(jì)發(fā)展好了，并不能保證所有的社會(huì)問題都得到解決，這樣西方式的經(jīng)濟(jì)論調(diào)不一定是正確的。盲目學(xué)習(xí)，不了解基層的狀況是做不出好的決策來的。另外，中國(guó)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)存在已久，盡管在一些方面有其合理之處，但對(duì)于農(nóng)民來說，這種結(jié)構(gòu)意味著他們無法獲得和城市同等的資源，同等的機(jī)會(huì)。二元結(jié)構(gòu)給了農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的機(jī)會(huì)，卻沒有給他們更好的受教育的機(jī)會(huì)。如果城市人口與農(nóng)村人口對(duì)調(diào)，農(nóng)村人口可能會(huì)活得更好，因?yàn)橛泻芏鄷r(shí)候，農(nóng)民比別人差得不是能力，是沒有好的家庭基礎(chǔ)。由此，農(nóng)民們心里免不了會(huì)嫉妒，會(huì)怨恨，別人可能含著金湯匙出生，自己就得本本分分當(dāng)一輩子農(nóng)民，辛辛苦苦一輩子可能還不如別人一年賺得多。其次，改革開放之后，很多農(nóng)民離開農(nóng)村，走進(jìn)城市，無論是替別人打工，還是自己真正下海創(chuàng)業(yè)，大家都在這種大環(huán)境、大背景下接受了一套現(xiàn)代的思想，開始有了權(quán)利意識(shí)，并且隨著十幾年來發(fā)展進(jìn)步，這種權(quán)利意識(shí)不斷地加強(qiáng)，但是，僅有這種權(quán)利意識(shí)，農(nóng)民卻不能改變這種境遇，現(xiàn)在的社會(huì)也無法像以前那樣去鬧革命，改變整個(gè)社會(huì)的形態(tài)。于是，農(nóng)民一邊接受城市價(jià)值觀的沖擊，一邊又無法改變這種資源分配的格局，陷入了一種哀怨矛盾的心理中。

總結(jié)起來，我們可以看到，這不是一天兩天的問題，是中國(guó)積固已久的弊病。我們反思一下，改革開放后的人們接受了新知識(shí)、新想法，為什么不能跟著現(xiàn)代化的腳步，一步一步走出困境，自己創(chuàng)造增收來改變自己的境遇呢？也許，社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民的知識(shí)、想法的變化是不同步的，發(fā)展的腳步無法追上人們想法的變化，也就是說，市民化與非農(nóng)化脫軌了，這種不同步，使得農(nóng)民向往城市人一樣的生活，靠著自己的努力實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)卻很小很小，人們除了抱怨，又能怎么辦呢？很多時(shí)候，農(nóng)民選擇去信任政府，支持政府，政府、官員給他們帶來的往往是一些治標(biāo)不治本的東西，是無法讓農(nóng)民有信心，有精神去拼搏的鼓勵(lì)。十八大，新一屆領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)，習(xí)主席說，要讓每一個(gè)人有展示自我的機(jī)會(huì)，每一個(gè)人都有屬于自己的中國(guó)夢(mèng)；李總理在答中外記者問的時(shí)候也談到，觸動(dòng)利益比觸動(dòng)靈魂還難，對(duì)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，要有壯士斷腕的決心。聽到這些的時(shí)候很激動(dòng)，也很擔(dān)憂，新一屆的領(lǐng)導(dǎo)人有決心能在這種改革的瓶頸時(shí)期引領(lǐng)中國(guó)走向更美好的未來，但是，中國(guó)的問題不是一朝一夕的問題，一些頑疾的解決并沒有想象中的簡(jiǎn)單，前方的路很長(zhǎng)，怎樣讓人們有信心，有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)自己的“中國(guó)夢(mèng)”，讓我們的農(nóng)民不再不知足，值得每一個(gè)人思考。

（作者單位：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)）endprint