馬永生

（濰坊學院，山東 濰坊 261061）

大學生是祖國的未來、民族的希望。當前形勢下在大學生中培養(yǎng)堅定的馬克思主義者，對于保證中國特色社會主義事業(yè)順利開展、黨的事業(yè)后繼有人有著極其重要的意義。中央正是看到了形勢的嚴峻性和任務(wù)的緊迫性，立足戰(zhàn)略高度，多次強調(diào)要加強高校學生黨建工作。進一步加強和改進高校黨建工作，是堅持社會主義辦學方向、促進高校改革發(fā)展、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的根本政治保證。鄧小平同志指出：“十年最大的失誤是教育”，主要是“思想政治教育”，“就是堅持四項基本原則還不夠一貫，沒有把它作為基本思想來教育人民，教育學生，教育全體干部和共產(chǎn)黨員”[1]。因此，做好高校學生黨建工作，關(guān)系到黨的前途，民族的命運。

一、大學生黨建工作取得的成績

近年來高校學生黨員和入黨積極分子隊伍不斷壯大，素質(zhì)明顯提升。高校扎實推進學生黨建工作也促進了學風建設(shè)和校園文化建設(shè)。

（一）大學生中的黨員和入黨積極分子隊伍不斷壯大

由于高校重視學生黨建工作，學生黨員和入黨積極分子人數(shù)逐年增加，隊伍不斷壯大。以濰坊學院為例，入黨積極分子培訓班每學期舉行一次，參加人數(shù)為全體學生的8%，這樣對在校8 個學期的本科生來說，共有64%的同學可以成為入黨積極分子，在校6 個學期的專科同學也有48%的同學可以成為入黨積極分子。

（二）大學生黨員和入黨積極分子的綜合素質(zhì)明顯提高

從總體上看學生黨員和入黨積極分子的綜合素質(zhì)明顯提高。在思想上，通過二級學院黨校較為系統(tǒng)的培訓以及學校黨校組織的考試，大多數(shù)同學通過黨的基本理論學習，逐步樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，“從總體上看，高校學生黨員具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念”[2]。在學習上他們有明確的學習目標，多數(shù)學生黨員和入黨積極分子學習成績名列前茅。以濰坊學院化學化工學院為例，資料顯示，近三年的學生黨員中，擔任過學生干部的占96%以上，他們有強烈的社會責任感和歷史使命感，有較強的集體觀念和全心全意為同學服務(wù)的理念。

（三）促進了學風建設(shè)

學校黨校在進行黨員及入黨積極分子培訓時要求入黨積極分子和學生黨員把樹立正確的人生理想與刻苦學習專業(yè)知識有機結(jié)合起來，明確學習目的，端正學習態(tài)度。在確定黨員發(fā)展對象時，將學習成績列入考察的重要內(nèi)容，不少高校有CET-4 不通過者組織發(fā)展一票否決的規(guī)定，部分高校甚至規(guī)定期末考試掛科者不得入黨，這些措施有力地促使要求進步的學生必須重視業(yè)務(wù)學習，有利于形成勤奮刻苦的優(yōu)良學風。

二、大學生黨建工作中存在的問題

當前思想領(lǐng)域呈現(xiàn)錯綜復雜的態(tài)勢，價值取向呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，這在大學生身上表現(xiàn)得尤為突出。享樂主義、拜金主義、極端個人主義等思想在大學生中的影響越來越嚴重，這增加了高校學生黨建工作的難度。在現(xiàn)階段，高校學生黨建工作中主要存在以下幾個問題。

（一）學生入黨的思想認識方面的問題

1.學生的入黨動機錯綜復雜，入黨動機有功利化的傾向

隨著改革開放的不斷深入，在經(jīng)濟發(fā)展的同時，一些敵對的、錯誤的觀念在大學生中進行傳播， 極易扭曲他們的人生觀、世界觀、價值觀，這些影響到了高校學生入黨動機的純潔性。高校畢業(yè)生面臨激烈的就業(yè)競爭，許多用人單位把“是否黨員”作為衡量畢業(yè)生是否優(yōu)秀的重要標準，部分大學生把“黨員”身份作為提高自己就業(yè)資本的“捷徑”，目前高校中存在有的學生以謀取個人利益為目的而入黨。

2.部分學生黨員政治修養(yǎng)不高，理論知識匱乏

當今的學生黨員大多不注重政治修養(yǎng)的提高，部分學生黨員政治意識淡薄、政治觀念淡化、政治敏銳性較差，對改革攻堅階段中所必然出現(xiàn)的一些復雜情況，缺乏正確的政治立場和政治觀點。面對復雜的國際國內(nèi)形勢，政治信仰發(fā)生動搖，對一些社會現(xiàn)象和國際事務(wù)不能正確分析，共產(chǎn)主義信念模糊、動搖。

（二）學生黨員的組織發(fā)展方面的問題

1.政治輔導員對發(fā)展學生黨員把關(guān)不嚴

高?；鶎狱h組織中承擔組織發(fā)展把關(guān)任務(wù)的是政治輔導員，如果他們認識高度不夠，就可能使資格審查流于形式，團內(nèi)推優(yōu)有名無實，不能把真正品學兼優(yōu)的學生吸納到黨組織中來，從而導致某些學生黨員素質(zhì)相對較低。在組織發(fā)展的實際操作中，一些審查、考察等環(huán)節(jié)被簡化，造成一些不符合黨員要求的學生被推薦入黨。部分學校對黨員發(fā)展對象的考察不夠重視，對學生的思想覺悟、理論水平?jīng)]有充分了解，使部分不符合黨員標準的學生混入黨組織。

2.發(fā)展黨員的規(guī)范化程度不高

發(fā)展新黨員本是一件十分嚴肅的事情，它直接關(guān)系著黨組織隊伍的純潔性，但是不少高校在發(fā)展黨員時并未能嚴格按照規(guī)章制度進行。首先，確定入黨積極分子時沒有經(jīng)過共青團組織嚴格的推薦程序，團內(nèi)民主投票推薦數(shù)據(jù)有隨便亂填一氣的現(xiàn)象。其次，《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》未能及時填寫，往往等到確定為發(fā)展對象時才補填。再次，積極分子未能及時地提交思想?yún)R報，黨支部不能對積極分子的思想進行及時掌握。最后，個別基層黨組織召開吸收預備黨員的支部大會極不規(guī)范，比如按照黨章規(guī)定當支部討論多名同志的組織發(fā)展問題時應(yīng)分別討論，個別支部為節(jié)省時間對若干名甚至幾十名同志的組織發(fā)展問題一并舉手表決。

（三）政治輔導員對學生黨員的培養(yǎng)、使用方面的問題

1.政治輔導員重視對學生黨員培養(yǎng)，但忽視對學生黨員使用

在入黨積極分子的培養(yǎng)和使用過程中，政治輔導員給入黨積極分子壓擔子，分任務(wù)，相應(yīng)的這些人受到教育、培養(yǎng)的機會也多，容易被發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)、發(fā)展入黨。但是從學生黨員發(fā)展的時間看，二年級開始有部分學生干部加入黨組織，大多數(shù)是在大學三、四年級。這些同學在進入高年級的學習后，在專業(yè)上投入精力較多。高年級絕大多數(shù)學生黨員從主要學生干部的崗位上退了下來，成為一名普通的學生黨員，主動做工作的熱情逐漸減退，部分學生黨員放松了對自己的要求、約束和自我管理，從而形成在學生黨員的使用、管理上的薄弱環(huán)節(jié)。

2. 政治輔導員對學生黨員思想繼續(xù)教育工作不夠重視，后續(xù)教育缺乏

“重發(fā)展輕培養(yǎng)”、“重入黨前教育，輕入黨后的繼續(xù)再教育”在學生黨建工作中是比較普遍的現(xiàn)象?；鶎狱h組織普遍重視入黨前的教育，在新生入學教育過程中，就開始進行關(guān)于黨的教育；每學期組織舉辦入黨積極分子培訓班；對重點發(fā)展對象進行經(jīng)常性的考察和教育，直到被吸收入黨。大學生黨員入黨之后的再教育工作往往被忽視，學生中普遍出現(xiàn)了“入黨前加把勁，入黨后松口氣”的現(xiàn)象。許多學生被發(fā)展為黨員后，出現(xiàn)自我放松的傾向。通常表現(xiàn)在思想上放松對自己的要求、學習成績出現(xiàn)滑坡、工作積極性下降。

三、做好高校學生黨建工作的路徑分析

中央16 號文件[3]對高校學生黨建工作的總要求是：發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，做好大學生思想政治教育工作。高等學校黨組織要高度重視學生黨員發(fā)展工作，堅持標準，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學生吸納到黨的隊伍中來。對入黨積極分子要注重早期培養(yǎng)，加強制度建設(shè)，嚴格發(fā)展程序，進行系統(tǒng)的黨的知識教育和實踐鍛煉。對大學生黨員要加強黨員先進性教育，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。創(chuàng)新學生黨支部活動方式，豐富活動內(nèi)容，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為開展思想政治教育的堅強堡壘。

（一）在組織發(fā)展中應(yīng)嚴格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定

面對新形勢，必須規(guī)范入黨積極分子、預備黨員的考察、培養(yǎng)和發(fā)展工作。進一步加強和辦好黨校工作，要提高黨校的教育教學質(zhì)量，加強黨校的領(lǐng)導，要制定黨校的教學計劃和規(guī)章制度，嚴格結(jié)業(yè)制度，嚴肅考風考紀，不合格者不得發(fā)展入黨。應(yīng)該堅持以中國特色社會主義理論為指導，加強高校學生的思想政治教育與黨的基本知識的學習，在黨員發(fā)展上嚴格執(zhí)行《黨章》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》規(guī)定，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”[4]的方針，堅持入黨自愿的原則和個別吸收的原則，成熟一個，發(fā)展一個。

（二）在組織發(fā)展中嚴格執(zhí)行學校黨委《發(fā)展黨員工作規(guī)程》

發(fā)展黨員工作應(yīng)堅持把政治標準放在首位，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，不斷增強黨員隊伍的生機與活力。全面推行公開推薦、民主票決、備案審查、全程公示、全程記實、責任追究制度，進一步擴大民主、嚴格程序、落實責任，提高發(fā)展黨員工作科學化水平。在入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、黨員發(fā)展對象的確定與審查、預備黨員的接收、預備黨員的教育、考察與轉(zhuǎn)正等各個環(huán)節(jié)，嚴格按照《發(fā)展黨員工作規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行，不能省略、簡化步驟。

（三）創(chuàng)新組織發(fā)展形式

針對目前高校發(fā)展學生黨員工作的現(xiàn)狀，根據(jù)中央16 號文件[3]要求的“要堅持把黨支部建在班上，努力實現(xiàn)本科學生班級低年級有黨員、高年級有黨支部的目標”，應(yīng)該在以下幾個方面做出扎實的努力。

1.細化學生支部

針對高校學生支部在組織建設(shè)中變化周期小、成員變動頻繁的特點，可以考慮按照專業(yè)對學生進行支部劃分，目前高校的二級學院一般設(shè)一個學生支部，可以考慮根據(jù)二級學院中各專業(yè)在校生的人數(shù)設(shè)立2-4 個學生支部，比如某二級學院共有4 個專業(yè)，各專業(yè)在校生人數(shù)分布比較均衡，可以考慮每個專業(yè)設(shè)一個學生支部，二級學院一個黨總支下設(shè)4 個學生支部。每個學生支部內(nèi)部再按照年級對每個支部下設(shè)若干黨小組。這樣既確保了學生黨支部的相對穩(wěn)定性，又有利于學生黨員干部的培養(yǎng)。

2.適當在低年級學生中發(fā)展學生黨員

目前多數(shù)高校發(fā)展學生黨員主要考慮高年級學生，往往忽視在低年級學生中發(fā)展學生黨員。事實上在二、三年級中發(fā)展部分優(yōu)秀的學生入黨，更有利于發(fā)揮學生黨員的模范帶頭作用，有利于良好班風、校風的形成。把低年級的學生黨員中的突出分子吸收到學生支部中來也有利于學生支部的穩(wěn)定。

一般情況下，一年級為選拔階段，即選拔部分思想進步、表現(xiàn)突出的學生作為入黨積極分子進入黨校學習；二年級對重點積極分子委以重任，注意引導，注重培養(yǎng)考察；三年級為發(fā)展階段，成熟的重點積極分子大三即發(fā)展為黨員，使其在剩余的一年中發(fā)揮模范帶頭作用，促進周圍學生共同進步。在二年級也兼顧發(fā)現(xiàn)條件好的苗子，也及時吸收進發(fā)展計劃中來。

（四）政治輔導員要加強和注重對學生黨員的培養(yǎng)

要培養(yǎng)學生黨員具有正確的政治方向和共產(chǎn)主義的崇高理想，使他們嚴格要求自己，提高黨性修養(yǎng)，充分發(fā)揮在大學生思想政治教育中的骨干帶頭作用和先鋒模范作用。當代大學生一定要以中國特色社會主義理論體系武裝自己的頭腦，堅定共產(chǎn)主義理想。要培養(yǎng)學生黨員具有較高的思想道德素質(zhì)，要培養(yǎng)他們用社會主義的道德標準規(guī)范自己的言行。要培養(yǎng)他們勤奮刻苦地學習，掌握科學知識，努力掌握為祖國建設(shè)作貢獻的本領(lǐng)。學生在校期間的最重要任務(wù)就是學習知識，因此政治輔導員要督促學生黨員比一般同學更加努力刻苦地學習，充分發(fā)揮學生黨員在業(yè)務(wù)學習中的先鋒模范作用。

[1]鄧小平.鄧小平文選：第三卷[M].北京：人民出版社，1993：305.

[2]周濟.以“三個代表”重要思想為指導加強和改進在高校學生中發(fā)展黨員——在第十二次全國高等學校黨的建設(shè)工作會議上的報告[R].2006.

[3]中共中央，國務(wù)院.關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].2004.

[4]中共中央關(guān)于加強黨的建設(shè)幾個重大問題的決定[N].人民日報，1994- 10- 07.