薛大興 賈國慶（中原石油工程公司鉆井二公司 河南 濮陽 457001）

推行廠務(wù)公開是我國政治制度改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容之一，是企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是現(xiàn)代企業(yè)更好地堅(jiān)持職代會(huì)制度、行使職代會(huì)職權(quán)、發(fā)揮職代會(huì)職能的客觀需要。

一、完善制度，保證廠務(wù)公開規(guī)范運(yùn)作

要建立一套科學(xué)、規(guī)范、完善的廠務(wù)公開運(yùn)行機(jī)制。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。必須明確規(guī)定黨組織書記是第一負(fù)責(zé)人，經(jīng)營管理者是第一執(zhí)行主體人，工會(huì)主席是第一承辦運(yùn)作人，紀(jì)委書記是第一監(jiān)督檢查人，職工群眾是第一評(píng)價(jià)人的領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)對(duì)廠務(wù)公開工作的謀劃、檢查、督導(dǎo)。在工作運(yùn)行上形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，行政支持，和有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，工會(huì)承擔(dān)日常工作，職工群眾廣泛參與的工作布局。二是工作機(jī)制。根據(jù)具體的工作情況制定廠務(wù)公開工作實(shí)施細(xì)則、工作方案、運(yùn)行程序。做到任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確，責(zé)任到人，一抓到底。三是監(jiān)督機(jī)制。要把廠務(wù)公開工作納入對(duì)企業(yè)整個(gè)工作考核中去。

二、規(guī)范廠務(wù)公開的內(nèi)容，提高廠務(wù)公開的質(zhì)量

現(xiàn)階段，已經(jīng)有部分的企業(yè)建立起廠務(wù)公開，而且隨著實(shí)施的過程廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序會(huì)逐漸的擴(kuò)大和逐漸規(guī)范。積極的促進(jìn)廠務(wù)公開的質(zhì)量。新的時(shí)期廠務(wù)公開也要隨著企業(yè)改制和形勢(shì)的發(fā)展不斷的向前發(fā)展。使引導(dǎo)廠務(wù)公開逐漸走向企業(yè)經(jīng)營管理的深層。現(xiàn)階段需要列入廠務(wù)公開的公開內(nèi)容是企業(yè)經(jīng)營管理，大宗物品采購，集體合同簽訂與履約，企業(yè)改制方案及保險(xiǎn)金的繳納等。在公開的過程中要分層次進(jìn)行，首先從廠級(jí)向科室、隊(duì)級(jí)、班組延伸。逐漸公開，從辦事的結(jié)果公開逐漸延伸到程序的公開。實(shí)施廠務(wù)公開的過程中，要注重實(shí)施常抓常新，不但要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，更要與職工群眾求相結(jié)合。在深化廠務(wù)公開就需要圍繞企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，實(shí)施公開的內(nèi)容包括重大決策和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題，還有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。推行廠務(wù)公開，切忌走形式、走過場。公開內(nèi)容一定要真實(shí)、細(xì)化，自從實(shí)行廠務(wù)公開以來，職工議論最多的是這樣一句話：“站在廠務(wù)公開欄前觀看，看了半天什么也沒看懂”。其原因是公開內(nèi)容不具體，粗枝大葉，多項(xiàng)公開的內(nèi)容一筆帶過，尤其是職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，如招待費(fèi)開支、公益事業(yè)開支等等，常常只見一個(gè)總的數(shù)據(jù)，至于什么開支，具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)上花了多少錢卻不清楚。所以廠務(wù)公開的內(nèi)容、形式有待進(jìn)一步完善和提高，也只有這樣，廠務(wù)公開才能給職工一個(gè)“明白”，還干部一個(gè)“清白”。

三、推行廠務(wù)公開，要做到“四結(jié)合”

一是與完善職代會(huì)制度相結(jié)合。推行廠務(wù)公開，進(jìn)一步豐富和充實(shí)了職代會(huì)內(nèi)容，同時(shí)還是職代會(huì)在閉會(huì)期間職工行使民主權(quán)利的有效形式，從而促進(jìn)了職代會(huì)制度的完善、鞏固和提高。職代會(huì)制度是廠務(wù)公開的基本載體，而廠務(wù)公開有利于職代會(huì)制度的鞏固和完善。二是與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合。廠務(wù)公開這種職工民主參與民主監(jiān)督的形式是現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理體制的內(nèi)在要求。三是與加強(qiáng)企業(yè)管理相結(jié)合。要充分利用好廠務(wù)公開這個(gè)渠道，在讓職工知廠情的同時(shí)，更要讓他們議廠事。要敢于把企業(yè)重大決策和遇到的困難問題交給職工，充分發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。通過廠務(wù)公開集思廣益，群策群力，形成一個(gè)民主管理的良好氛圍，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和決策水平。四是與完善企業(yè)監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合。推行廠務(wù)公開是職工群眾對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行民主監(jiān)督的有效形式，但僅僅依靠這種手段是不夠的，要與其他監(jiān)督措施有機(jī)結(jié)合，形成全面監(jiān)督。

推行廠務(wù)公開，完善職代會(huì)制度，是現(xiàn)代企業(yè)民主監(jiān)督、民主管理的一項(xiàng)新舉措，它是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，采取得力措施，用嚴(yán)密的組織程序和工作方法保證廠務(wù)公開工作健康、平穩(wěn)、有序、深入開展下去，使職工群眾的主人翁地位更好地落到實(shí)處，進(jìn)一步推動(dòng)民主管理工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

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