湖北 鄭玉美

《形勢與政策》課程是高校思想政治理論課的重要組成部分，是大學生形勢與政策教育的主渠道，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命。對高職院校來說，《形勢與政策》課作為高職學生的一門必修課，在高職學生思想政治教育中擔負著重要的不可替代的作用。形勢與政策課的教學內(nèi)容是不斷變動的，動態(tài)性比較強。這就需要我們對大量的時事政治信息進行科學的選擇，確定所需要的教學內(nèi)容，這是這門課程教學的難點所在。本文擬就結(jié)合高職院校《形勢與政策》課的教學內(nèi)容的選擇作一定的探究[1]。

一、高職院?！缎蝿菖c政策》課程的教學目標

形勢與政策課教學內(nèi)容的選擇必須嚴格依照這門課程的教學目標來進行?！缎蝿菖c政策》課是集理論學習、社會認識和思想教育于一體的綜合性課程，它主要是通過對大學生進行形勢與政策教育，引導和幫助大學生掌握認識形勢與政策問題的基本理論和基礎知識，引導和幫助學生掌握黨的路線方針政策的基本內(nèi)容；使學生全面系統(tǒng)了解社會發(fā)展動態(tài)，認清時代潮流，把握時代脈搏；培養(yǎng)學生正確分析形勢和理解政策的能力，讓學生感知國情民意，體會黨的路線方針政策，提高愛國主義和社會主義覺悟，明確時代責任，把對形勢與政策的認識統(tǒng)一到黨和國家的科學判斷和正確決策上；形成正確的世界觀、人生觀和價值觀，成為一個能適應現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展、符合學院人才培養(yǎng)目標要求的當代大學生，為成才打下堅實的思想基礎。

1.知識目標是形勢與政策課程教學的基礎目標。通過引導學生學習馬克思主義的基本觀點，以及我們黨的基本理論、黨和國家的方針政策，幫助學生正確認識當前復雜多變的國際環(huán)境與國內(nèi)形勢，并對其做出正確判斷和科學評價；使學生接受國家主流意識形態(tài)的教育、公民意識的培育、權利義務責任意識的熏陶、行為規(guī)范的引導和社會視野的開拓，擁有全面的知識體系。

2.德育目標是形勢與政策課程教學的核心目標。在《形勢與政策》課程教學中，引導學生辯證地看待和分析世情、國情、民情，努力幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；使學生正確把握中國所處的國際環(huán)境、面臨的機遇和挑戰(zhàn)，努力提高學生的政治覺悟和素養(yǎng)，培養(yǎng)學生全局觀念和整體意識；在探討、研究實際問題的過程中，幫助學生堅定理想信念，明辨是非，自覺砥礪品行，不斷完善自我，努力提高學生的思想道德素質(zhì)。

3.能力目標是形勢與政策課程教學的終極目標。在《形勢與政策》課程教學中，科學分析國內(nèi)和國際形勢，努力培養(yǎng)學生敏銳的政治判斷力和辨析力；開拓學生的視野，尊重學生的主體性，充分發(fā)揮學生的自主性，努力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力和組織能力；正確解析高職學生關注的熱點問題，引導他們處理好個人與自身、與他人、與社會的關系，努力提高高職學生的社會適應能力；引導學生開展分析討論，努力培養(yǎng)學生觀察問題和分析問題的能力。

二、高職院?！缎蝿菖c政策》課程教學內(nèi)容選擇的原則

教學原則，是指在教學管理、教學實施過程中必須遵循的工作準則，是對教學管理、教學實施的基本要求，是實現(xiàn)教學目的的基本保證。高職院校在形勢與政策課程的教學內(nèi)容的選擇過程中，必須堅持政治性原則、時效性原則、針對性原則[2]。

1.必須堅持政治性原則

政治性原則即是要有正確的政治方向。高職院校在形勢與政策課程教學內(nèi)容的選擇和確定中，要有正確的政治立場，必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，所選擇的教學內(nèi)容必須始終與黨中央保持高度一致。通過這些教學內(nèi)容的學習，能堅定高職學生對中國共產(chǎn)黨的信任，堅定對走中國特色社會主義道路的信念，堅定對中國夢實現(xiàn)的信心。

形勢與政策課始終是一門政治理論課，其課程性質(zhì)、教學目的和要求和教學內(nèi)容，都具有鮮明的政治性。首先，形勢與政策課是國家規(guī)定的各高校的一門必修課。1998年，中宣部、教育部《關于普通高等學?！皟烧n”課程設置的規(guī)定及其實施工作的意見》明確規(guī)定“各層次各科類學生都要開設‘形勢與政策’課?！?005年，中宣部、教育部《關于進一步加強和改進高等學校思想政治理論課的意見》也明確規(guī)定開設“形勢與政策”課。各高校包括高職院校在內(nèi)，都必須開設這門課程。其次，形勢與政策課的主要任務是幫助學生了解國際國內(nèi)重大時事，把握黨和國家的基本政策和國內(nèi)外形勢走向。因此，在形勢與政策教學內(nèi)容的選擇中，必須有堅定的政治立場、鮮明的政治導向和明確的政治觀點，其教學內(nèi)容必須圍繞國家政治生活來展開，圍繞黨的工作重心來選擇，為國家政治生活服務。

2.必須堅持時效性原則

時效性原則即是教學要及時有效。在形勢與政策課程的教學內(nèi)容的選擇中必須強調(diào)時效性。《中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》明確指出：“學校要緊密結(jié)合國際國內(nèi)形勢變化和學生關注的熱點、難點問題，制定形勢政策教育教學計劃，認真組織實施?！备呗氃盒Ｔ谶x擇形勢與政策教學內(nèi)容時，要堅持及時準確地對黨的最新路線方針政策、國際國內(nèi)形勢、高職學生關注的社會熱點難點問題作科學的宣講、解讀和分析，及時地對學生進行引導，對形勢與政策進行正確的分析和解讀，避免學生對形勢作錯誤判斷、對政策作錯誤解讀、對社會熱點問題下錯誤結(jié)論。

3.必須堅持針對性原則

針對性原則即是要做到教學有的放矢?！吨行拷逃筷P于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》明確指出：“要根據(jù)新世紀新階段面臨的新情況新問題，加強形勢與政策教育教學的針對性?！毙蝿菖c政策課程教學內(nèi)容的選擇要結(jié)合國際國內(nèi)發(fā)展變化的實際，結(jié)合黨和國家的重大活動，結(jié)合世界上的重大事件，針對思想政治教育工作的重點，針對學生思想上的疑點、理論上的難點和社會廣泛關注的熱點問題組織教學。

形勢與政策課是一門政治課，是為政治服務的，選定的教學內(nèi)容就要求與黨和國家的工作重點保持同步，從而引導學生關注黨和國家在新的時期的理論創(chuàng)新和政策變化，促進廣大高職學生在思想、行為上與中央保持一致，促進黨和國家的方針政策的落實。由于高職學生受自身社會閱歷、知識結(jié)構(gòu)和認識水平的限制，同時受社會多元信息的影響，他們很容易對當前的形勢和政策產(chǎn)生片面認識，尤其是對國家應對國際形勢變化的舉措不容易理解。這就要求我們針對學生思想上出現(xiàn)的錯誤認識、模糊認識，有選擇地對學生容易產(chǎn)生錯誤認識、模糊認識的問題進行科學的形勢分析和政策解讀，為大學生答疑解惑。

三、形勢與政策課程教學內(nèi)容的選擇

《中宣部教育部關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》明確指出，形勢與政策教學“當前和今后一個時期，要著重進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育；進行我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的形勢、任務和發(fā)展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發(fā)展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育?！?/p>

1.科學構(gòu)建教學內(nèi)容體系

構(gòu)建教學內(nèi)容體系是關系高職院校形勢與政策課能否實現(xiàn)教學目標的核心條件。高職院校在教學內(nèi)容體系的構(gòu)建與選擇上，必須以教育部社政司每年發(fā)布的“高校形勢與政策教育教學要點”為依據(jù)，圍繞時事熱點問題，研究教學重點內(nèi)容，擬定教學內(nèi)容和教學大綱。

第一，構(gòu)建高職《形勢與政策》課程的內(nèi)容體系，必須結(jié)合形勢與政策課程的特點，在準確把握形勢與政策課程特點基礎上，對教學內(nèi)容進行合理建構(gòu)。由于形勢與政策課具有鮮明的政治性、內(nèi)容的廣泛性及靈活變動性、生動的現(xiàn)實性和很強的時效性及針對性，因此對教學內(nèi)容的選擇“一是相對穩(wěn)定的政策理論部分，二是靈活多變的形勢部分”。形勢與政策課的教學內(nèi)容在教育部的教學綱要中雖有所要求，但具體的教學內(nèi)容還需要教師進行取舍，根據(jù)課程教學目標要求，形勢與政策課教學內(nèi)容應該圍繞國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國際政治形勢、中國外交戰(zhàn)略與國際環(huán)境、中央大政方針（包括中央會議和全國“兩會”精神等）進行講解。

第二，構(gòu)建高職《形勢與政策》課程的內(nèi)容體系，必須結(jié)合高職院校實際。從學科特點和高職院校實際出發(fā)，突出《形勢與政策》教育的職業(yè)性，有針對性地展開對學生的敬業(yè)、愛崗教育，培養(yǎng)教育學生吃苦耐勞、獻身于工作事業(yè)的精神。因此，高職院校形勢與政策課程教學內(nèi)容體系應包括基本理論、基本形勢與政策、社會熱點問題與行業(yè)形勢教育四個部分，其中行業(yè)形勢教育是體現(xiàn)高職院校辦學特色，培養(yǎng)適應社會需要的高技能人才的重要教學內(nèi)容[3]。

2．確定主要教學內(nèi)容

《形勢與政策》課程的特點，決定了其教學內(nèi)容需要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷調(diào)整。教學內(nèi)容應根據(jù)教育部、中宣部下發(fā)的每學期形勢與政策教育教學要點以及結(jié)合我校教學實際情況和學生關注的熱點、焦點問題來確定。

《形勢與政策》課的教學內(nèi)容主要可分為三個部分，一是形勢與政策的基本知識。其主要內(nèi)容包括如下幾個方面：形勢與政策的理論基礎，包括形勢與政策的含義和特征、形勢與政策的理論基礎、馬克思主義形勢觀與政策觀的新發(fā)展、分析形勢的基本原則、判斷形勢的標準、制定政策的依據(jù)。二是國內(nèi)改革開放與社會發(fā)展新的動態(tài)，以及黨的重大方針政策，中國的對外政策及與一些相關國家的關系發(fā)展動態(tài)。這部分是形勢與政策教育的主要內(nèi)容，要密切配合黨的中心工作進行講授。其基本內(nèi)容主要包括如下幾方面：我國政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展形勢與對外政策；我黨、人大、政府召開的重大會議精神的學習宣講；國內(nèi)熱點問題、突出的重大事件；兩岸關系和對臺政策問題；與相關國家的關系問題等等。三是國際形勢發(fā)展的熱點問題，這部分是形勢與政策教育的重要部分。高職生很敏感，對當前的國際形勢發(fā)展的熱點問題十分關注，要對他們進行正確的引導。

總之，《形勢與政策》課作為對學生進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。將《形勢與政策》課作為一門重要課程進行建設，精選、整合教學內(nèi)容，重點解決課程教什么的問題，是實現(xiàn)形勢與政策教育的目標，增強其教育的針對性和實效性的有效途徑。

［1］《中共中央宣傳部、教育部關于進一步加強高等學校學生“形勢與政策”教育的通知》(教社政［2004］13號).

[2]侯利平.高校形勢與政策課教學原則探究[J].領導科學論壇，2013（10）.

[3]吳玲.高職院校形勢與政策課程教學研究綜述[J].現(xiàn)代教育科學，2012（04）.