摘要:當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在各級部門工作者的努力下取得了非常重大的進(jìn)步,帶動了我國農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展,促進(jìn)了我國“三農(nóng)”問題的解決。但是在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中也出現(xiàn)了諸多問題,阻礙了我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件與步驟,所以必須加強(qiáng)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,解決其中的問題,促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣更好更快發(fā)展。本文主要闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀與主要問題,并提出了相應(yīng)的解決措施。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)狀;解決措施
中圖分類號:F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號: 1674-0432(2014)-10-27-1
1 當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀
改革開放以來,我國推出了一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的重大政策措施,為農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步與現(xiàn)代化提供了政策保證,促進(jìn)了技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化速度,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有極其重要的意義。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣主要是在新品種、新設(shè)備與新科技的推廣應(yīng)用上,由各級政府部門與各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)的推廣工作。對農(nóng)民進(jìn)行宣傳,推動新技術(shù)的推廣;對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的教育,培養(yǎng)新型的現(xiàn)代化農(nóng)民;設(shè)立相應(yīng)的試點(diǎn)農(nóng)戶作為典范向周邊鄉(xiāng)村進(jìn)行新技術(shù)與設(shè)備的宣傳與推廣工作。
2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)的主要問題
在國家政策與資金的大力支持下,我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作雖然取得了長足的發(fā)展,但從中也暴露出了許多問題。
2.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的體制、機(jī)制不健全
全國各地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的管理體系堪憂。一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)統(tǒng)計(jì)工作不到位、信息不暢、相關(guān)費(fèi)用不到位等,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的正常工作。更有甚者,有很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站出現(xiàn)了胡亂編制崗位、在編不在崗等現(xiàn)象。另一方面,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的待遇低、條件差,這在客觀上難以招攬相關(guān)的人才投入到技術(shù)推廣的工作中。同時(shí),農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部的管理體制也不健全,缺少競爭、獎罰激勵(lì)、監(jiān)督機(jī)制,難以調(diào)動人員工作的積極性、主動性與創(chuàng)造性。
2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障力度仍然不夠
全國基層的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))大都會有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,但是其辦公條件卻讓人不敢恭維。大部分的推廣站沒有相應(yīng)的信息收集與傳遞工具,缺乏相應(yīng)的設(shè)備輔助工作。在技術(shù)推廣宣傳與培訓(xùn)中,仍然采用教學(xué)板與宣傳頁等形式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站有2/3“有設(shè)備,不辦公”,另外的1/3連基本的辦公條件都有沒有。國家應(yīng)做好對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的保障工作,保障其正常工作。
2.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員權(quán)責(zé)不清,業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
我國的大部分推廣中心的管理工作混亂,各工作人員對于其職權(quán)把握不清。在出現(xiàn)問題后互相推脫責(zé)任;在有業(yè)績時(shí),瘋狂爭搶。而且在推廣站中,大部分人員沒有相應(yīng)的學(xué)歷與相關(guān)的技術(shù)素質(zhì),工作中無法合理的處理出現(xiàn)的問題。合理分配任務(wù),理清權(quán)責(zé),引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)人才是當(dāng)前技術(shù)推廣站非常重要的環(huán)節(jié)。
2.4 農(nóng)民培訓(xùn)與試點(diǎn)工作的不到位
大多農(nóng)民對新的科技成果存在抵觸情緒,這主要是對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度不夠,再有就是文化素質(zhì)不高造成的。而且,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在設(shè)立試點(diǎn)農(nóng)戶方面的工作力度不足,沒有做到讓榜樣帶動其他農(nóng)戶的技術(shù)改進(jìn)工作。
3 解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中出現(xiàn)問題的解決措施
3.1 完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的管理體系建設(shè)
在我國體制改革的大背景下,也要加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作體系的完善。在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作中,完善管理模式,合理安排人員工作,做到信息收集、傳遞、反饋的一條龍式工作模式,提高工作效率。同時(shí),也要建立相應(yīng)的競爭、獎罰、監(jiān)督機(jī)制,帶動人員的工作積極性與主動性。在工作之外,還要做好工作環(huán)境的改善與工作待遇的提高,吸引優(yōu)秀人才的加入,創(chuàng)造更加優(yōu)秀的工作業(yè)績。
3.2 加大財(cái)政支持力度,保證正常工作的進(jìn)行
我國雖在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中給予了財(cái)政支持,但力度明顯不夠,還需要更大的財(cái)政支持,更新工作站的辦公設(shè)備與工作條件,使工作人員在先進(jìn)的條件下進(jìn)行更加有效、便捷的工作。在發(fā)放財(cái)政資金時(shí),也要建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,保證每一分錢都用在刀刃上。
3.3 分清權(quán)責(zé),加大對高素質(zhì)人才的培養(yǎng)
推廣工作不到位的原因一定程度上來自于工作人員的權(quán)責(zé)劃分不清楚。在今后的改進(jìn)中,合理分配工作,明晰各方職責(zé),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行績效考核評定。在工作人員工作素質(zhì)不高的問題上,要積極引進(jìn)人才和加大自身培養(yǎng)力度,并建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),提高工作效率,積極為我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
3.4 加大新型農(nóng)民的培養(yǎng),建立典型試點(diǎn)單位
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不僅是推廣站的事情,同時(shí)也是農(nóng)民自己的事情,所以農(nóng)民應(yīng)該積極配合其工作。工作站要在此基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,積極培養(yǎng)新型的現(xiàn)代化農(nóng)民,促進(jìn)技術(shù)的快速推廣。除此以外,還要設(shè)立示范戶,給其他農(nóng)民進(jìn)行示范,引導(dǎo)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)的改進(jìn)。榜樣的力量是無窮的,搞好了試點(diǎn)示范工作,農(nóng)戶看到實(shí)實(shí)在在的好處,就會引起其關(guān)注,這樣就會更加容易的加快新品種與新技術(shù)的推廣工作,使推廣工作深入人心。
參考文獻(xiàn)
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作者簡介:宋國強(qiáng),伊通滿族自治縣大孤山農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,助理農(nóng)藝師,研究方向:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。