胡秋霞++張并男++趙巋++馬嘯++黃思敏

10.3969/j.issn.1671-489X.2014.12.020

摘要 通過對山西省40所高等院校儀器設備資源的調研，發(fā)現(xiàn)存在儀器設備重復購置、使用效率低、服務水平差等與學校發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)象，提出加強管理、加大開放力度、實現(xiàn)資源共享等提高高校大型科學儀器設備利用率的若干措施。

關鍵詞 高等教育；大型科學儀器設備；資源共享

中圖分類號：G647文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X(2014)12-0020-03

Current Situation and Analysis of Resource Sharing of Large Scientific Instruments and Equipments of Shanxi Province Colleges and Universities//HU Qiuxia, ZHANG Bingnan, ZHAO Kui, HUANG Simin

Abstract Through the research of equipment resources of 40 universities and colleges in the Shanxi province of the instrument, the existing of uncoordinated phenomenon between equipment repeat purchase, low efficiency, poor service level and school development not harmonious was found. So some measures of strengthen management, further open to the outside world, realize the sharing of resources was proposed, to improve the utilization rate of large scientific instruments and equipment in colleges and universities.

Key words large scientific instruments and equipment; scientific instruments and equipments; sharing of resources

儀器設備是高校學科建設不可或缺的重要物資基礎，對提高教學與科研水平的質量及技術開發(fā)能力，加強高層次、高素質人才的培養(yǎng)都起著關鍵的作用。近年來我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速，國家對教育和科研經費的投入也快速增加，大型儀器設備在高校中的擁有量也明顯增多。提高高校儀器設備的綜合利用率，對提高辦學效益的意義非常重大，而大型儀器的高質量管理更是重中之重?，F(xiàn)在各高校都一定程度上存在對儀器設備重購置輕管理的弊端，表現(xiàn)為利用率低、儀器閑置或故障現(xiàn)象嚴重。因此，通過分析現(xiàn)狀，提出有效管理措施，充分發(fā)揮大型科學儀器設備的功能、效益，已是高校及大型儀器設備管理部門當前亟待解決的一個重要問題。

1 山西省40所高校大型科學儀器設備資源基本情況

2011年底，山西省大型科學儀器共享管理辦公室與山西大學設備處聯(lián)合完成對山西省18所本科院校和22所?？圃盒４笮涂茖W儀器設備資源的調研，所調研高校數(shù)量占山西省高校總數(shù)的56%，所調研儀器占全省高校科學儀器設備資源的95%以上。

此次調研的重點是我山西40所高校40萬元以上（含40萬元）大型科學儀器設備，分別占其10萬元以上大型科學儀器設備數(shù)量的12.5%和金額的38.2%。而山西省18所普通高校800元以上（含800元）儀器設備從擁有數(shù)量和金額上分析，均占到所調查的40所高校的76%以上。而其中在大型科學儀器設備資源方面，18所高校所擁有的10萬元（含10萬元）以上大型科學儀器設備是其余22所高校的3.4倍，其合計金額是其余22所高校的3.7倍；在40萬元以上（含40萬元）大型科學儀器設備上，18所高校無論從數(shù)量上還是總金額上均超過其余22所高校的2.5倍；在200萬元以上（含200萬元）的超大型科學儀器設備上，18所高校擁有21臺件，其余22所高校僅擁有2臺件。因此，可以說山西省高校優(yōu)質大型科學儀器設備資源主要集中在18所普通院校。

從此次重點調研的18所高校的274臺件40萬元以上大型科學儀器設備運行情況上來看，在2010—2011學年共分析測試樣品136 762個，平均499個/臺·年；培訓人員6949人，平均25人/臺·年，其中教師占89%，學生占9%，其他人員占2%；承擔教學實驗項目數(shù)438個，平均1.6個/臺·年，承擔科研項目1166個，平均4.3個/臺·年；參與對外服務229項，平均0.8項/臺·年；獲得國家、省部級獎勵135個，平均0.5個/臺·年，其中國家級的有20個；取得發(fā)明專利136項；發(fā)表論文2271篇。

18所高校中機時利用率超過50%的高校有7個，占39%，平均年有效使用機時僅為538小時，低于全國平均水平。也就是說每周開機時間僅為10小時左右，說明山西省高校高端設備的利用不高，從另一側面反映出山西省科研水平的落后。同時，18所高校中大型科學儀器設備未對外開放的有8個，占44%；在開放的10所高校中，開放率高于10%的僅有4個，平均開放機時僅為62小時，也就是說每周平均開放僅僅1小時左右，這也反映出山西省高校大型科學儀器設備開放程度遠遠不夠。

2 山西省40所高校大型科學儀器設備反映出的主要問題

近幾年，隨著教育投資的不斷加大，高校大型設備的數(shù)量與日俱增，但是，在學校各項事業(yè)發(fā)展的同時，也存在儀器設備重復購置、使用效率低、服務水平差等與學校發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)象。究其原因，首先是重購輕管，重復購置現(xiàn)象普遍存在。受多年傳統(tǒng)計劃經濟模式的影響，在科學儀器配置上，追求“小而全”，追求設備性能上的高指標，學校對儀器設備的規(guī)劃、指導、協(xié)調和管理力度不夠，購買前缺乏宏觀調控以及必要的論證，最終導致資源的浪費、儀器設備的利用率不高。

其二是山西省高校大型科學儀器普遍存在“三低”現(xiàn)象，即管理水平低、共享程度低、使用效率低。主要表現(xiàn)在科研和對外服務少，造成大型科學儀器設備“吃不飽”；一些上百萬元的大型科學儀器“養(yǎng)”在單位里，造成封閉使用，效益低下的現(xiàn)象。

其三，高校中大型儀器被少數(shù)人占有而不能共用。一些院校在同一個單位、甚至實驗室內部，大型科學儀器都不能有效開放、流動和共享，更難以在學科之間、學校之間、行業(yè)之間實現(xiàn)最大程度的共享共用，使得儀器設備的功能得不到充分發(fā)揮，使用效率、服務水平和社會效益較低，也在一定程度上制約著教學科研的開展和學科的發(fā)展。

其四，儀器設備技術管理人員的素質有待進一步提高。大部分高校缺乏理論素養(yǎng)高、研發(fā)能力強的儀器專管人員，造成儀器的基本功能得不到合理的運用與開發(fā)，高檔低用，不能高效率運行。

其五，存在運行經費嚴重不足的問題。大部分高校重購置輕維護，有錢購買大型儀器設備，而缺錢支撐設備的運行與維護。由于缺乏資金，使部分儀器設備不能及時維修和更新，導致設備不能正常運行。學校擁有大型儀器設備數(shù)量越多，負擔運行維修費用的包袱也就越大，而大型儀器設備普遍使用效益不高，自身缺乏造血功能，就導致了一旦學校經費不到位，只能停機，造成資源浪費。并且有些儀器缺乏必要的維護保養(yǎng)，導致使用壽命大幅下降。

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3 提高大型科學儀器設備管理水平和利用效益的措施

抓源頭，制訂購置計劃，加強購置論證，強化購置管理購置計劃應經充分調研，了解同地區(qū)同類院校使用同類儀器設備的情況，根據(jù)高校自身的發(fā)展規(guī)劃、教學科研任務、學科設置等因素制訂，并對購置計劃進行充分論證。論證工作應考慮人才培養(yǎng)需求、科學研究需求、學科的長遠發(fā)展以及相近學科的帶動作用等。因此在投資時，首先應由采購部門制訂購置計劃，相應主管部門應組織專家組加強對購置大型儀器設備前期的必要性、可行性及先進性等進行論證，并經各高校分管領導審批后方可采購。

實現(xiàn)區(qū)域資源共享和優(yōu)化配置，提高大型科學儀器設備的使用效益通過大型科學儀器設備資源共享和協(xié)作共用，采用共享激勵等方式，鼓勵高、精、尖大型科學儀器設備面向社會服務，支持社會、單位和個人使用大型科學儀器設備。同地區(qū)內各高校及科研機構間建立起大型科學儀器設備協(xié)作共用網，搭建大型科學儀器設備協(xié)作共用信息管理共享服務平臺。通過協(xié)作網及共享服務平臺能夠改變原先信息封閉、資源閑置浪費的情況，可以實現(xiàn)一個地區(qū)內大型科學儀器設備的資源共享，提高大型儀器設備的利用率。大型科學儀器設備的共享可以面向社會、面向企業(yè)，通過多種形式的合作，實現(xiàn)大型儀器設備利用效益的最大化。

同時為了增強儀器擁有機構實驗技術人員工作的積極性，有效提高大型儀器設備利用率，保障儀器設備的良好運轉，可以實行有償服務，建立收入激勵機制，為大型科學儀器設備資源共享的良性運作提供條件。

加強儀器設備的管理工作建立完善的儀器設備管理制度。完善的儀器設備管理制度是保障儀器設備良好運作，提高儀器利用效率的前提。儀器設備管理機構應制定完善、健全的管理制度，使管理工作規(guī)范化、制度化、科學化。一個有效的、合理的管理制度能規(guī)范實驗人員行為，提高實驗人員的工作效率和質量，使儀器設備在經濟建設和科研服務中發(fā)揮更大的作用。

加強實驗技術人員的培訓隨著科學技術的發(fā)展，先進設備的不斷引進及實驗教學改革的不斷深入，對實驗技術隊伍的要求日益提高。因此，加強實驗技術人員的培訓是實驗室建設中的一項極其重要的任務。大型儀器設備擁有機構應根據(jù)自身的教學、科研需要和長遠利益，有目標、有計劃、有步驟地對實驗室工作人員進行培養(yǎng)提高。實驗技術人員業(yè)務培訓應采取在機構內培訓與機構外進修培訓提高相結合的方式。機構內培訓應結合教學、科研活動，采取部門交流會、探討會等方式，提高實驗技術人員的理論水平和實驗技能。機構外培訓應制訂培訓計劃，按計劃到有能力、有實力的培訓單位進行培訓。實驗技術人員只有通過不斷學習，提高技術能力，才能滿足現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的教學、科研的需要，才能使先進的大型儀器設備更好地發(fā)揮作用。

4 結論

大型儀器設備對科學技術發(fā)展起著重要作用，隨著大型儀器設備投資的不斷加大，設備數(shù)量的日益增多，儀器設備重復購置、使用效率低、服務水平差等問題也日益凸顯。通過分析現(xiàn)狀，提出有效管理措施，切實把大型儀器設備的潛力全部挖掘出來，才能充分發(fā)揮大型科學儀器設備的功能、效益，使其成為科學技術發(fā)展的強勁助力。

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