摘要：2014年撫順市開始由生產(chǎn)型轉(zhuǎn)向消費型城市，在這一轉(zhuǎn)型期，自然環(huán)境、社會環(huán)境、貿(mào)易環(huán)境更加適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。應(yīng)該制定相關(guān)政策，應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，大力開展基地建設(shè)，創(chuàng)建自主品牌，加強(qiáng)監(jiān)管體系，做大、做強(qiáng)、做穩(wěn)綠色食品產(chǎn)業(yè)。

關(guān)鍵詞：城市轉(zhuǎn)型；綠色食品；發(fā)展前景；發(fā)展策略

中圖分類號： F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-12-09-1

2014 年是撫順市實施城市轉(zhuǎn)型的第一年。撫順市將全面啟動消費主導(dǎo)型城市建設(shè)，以全面擴(kuò)大和提升城市消費需求為主線，努力構(gòu)建具有撫順特色的消費框架體系。實施旅游名城戰(zhàn)略，確立大旅游、大產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，打造知名品牌。撫順進(jìn)一步加大對外開放力度，支持具有自主品牌的產(chǎn)品出口。將傾力建設(shè)美麗撫順，更加自覺地保護(hù)生態(tài)，更加積極地改善環(huán)境。深入推進(jìn)青山、綠水、藍(lán)天工程。借著城市轉(zhuǎn)型的東風(fēng)，發(fā)展現(xiàn)有綠色食品產(chǎn)業(yè)。

1 城市轉(zhuǎn)型前，綠色食品產(chǎn)業(yè)狀況及存在問題

2013年底，全市累計認(rèn)證綠色食品企業(yè)13家，產(chǎn)品20個，面積7.3萬畝，產(chǎn)量6.4萬噸。存在以下主要問題：

1.1綠色食品數(shù)量偏少，規(guī)模偏小

2013年全國綠色食品企業(yè)總數(shù)達(dá)到7696家，產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到19076個，而撫順市相關(guān)企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小。壯大撫順市綠色食品生產(chǎn)企業(yè)，增加撫順市綠色食品數(shù)量，擴(kuò)大撫順市綠色食品規(guī)模迫在眉睫。

1.2 市、縣級檢驗檢測機(jī)構(gòu)尚未完善

各縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和檢測機(jī)構(gòu)人員少、經(jīng)費不足?？h級檢測中心只能開展速測工作，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心蔬菜、水果、食用菌定量檢測還沒有通過計量認(rèn)證，定量檢測只能委托部級檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果時效性差。

1.3 農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)、管理很不規(guī)范

大部分合作社尚處于分散生產(chǎn)狀態(tài)，不能保證生產(chǎn)基地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一銷售，特別是生產(chǎn)紀(jì)錄情況很不規(guī)范或沒有生產(chǎn)紀(jì)錄。同時，沒有按照《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理辦法》的要求，對其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。

1.4 綠色食品質(zhì)量保證體系仍不健全

撫順市綠色食品質(zhì)量保證體系仍不健全，主要表現(xiàn)為：一是部分綠色食品生產(chǎn)企業(yè)認(rèn)證后，放松了在提高產(chǎn)品質(zhì)量和加強(qiáng)管理方面的監(jiān)督，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保證提高。二是撫順市對認(rèn)證的綠色食品企業(yè)的生產(chǎn)過程全程檢查監(jiān)督和產(chǎn)品質(zhì)量的長期檢查監(jiān)督力度不夠。三是不能嚴(yán)格的按照綠色食品生產(chǎn)程序及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系組織生產(chǎn)加工。

2城市轉(zhuǎn)型后，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景好

2.1 城市轉(zhuǎn)型，青山、綠色、藍(lán)天工程，自然環(huán)境適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自然資源和生態(tài)環(huán)境是綠色食品生產(chǎn)的基本條件。傾力建設(shè)美麗撫順，更加自覺地保護(hù)生態(tài)，更加積極地改善環(huán)境。深入推進(jìn)青山、綠水、藍(lán)天工程，讓撫順的天更藍(lán)、地更綠、水更凈、空氣更清新。良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。

2.2 城市轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)，消費者多了，社會環(huán)境適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，人均國民收入不斷提高，綠色食品受到廣泛的歡迎。有關(guān)部門對北京上海兩個城市調(diào)查表明，79%~84%的消費者寧肯花高價，也愿意購買綠色食品。城市轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展旅游業(yè)，具有地方特色的綠色食品日益受到游客的青睞。

2.3 城市轉(zhuǎn)型，加大對外開放力度，支持具有自主品牌的產(chǎn)品出口，貿(mào)易環(huán)境適合綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

撫順市將進(jìn)一步加大對外開放力度，支持具有自主品牌的產(chǎn)品出口，在這種形勢下，綠色食品生產(chǎn)企業(yè)要抓住機(jī)遇，做大、做強(qiáng)自主品牌，把綠色產(chǎn)業(yè)做向國際市場，在世界市場上占有一席之地。

3 城市轉(zhuǎn)型中，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1制定相關(guān)政策，推動綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

不斷創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。積極爭取政策支持。將綠色食品與新時期“三農(nóng)”工作緊密結(jié)合，融入創(chuàng)建撫順市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合示范縣中去。同時，要聯(lián)系本地實際，爭取將綠色食品納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)補(bǔ)貼范圍。

3.2應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

開發(fā)綠色食品種苗，運用現(xiàn)代高新技術(shù)培育和選育優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)、適應(yīng)性廣的優(yōu)良農(nóng)作物、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的新品種。從而減少農(nóng)藥、獸藥、魚藥的使用，同時開發(fā)綠色食品生產(chǎn)的肥料、農(nóng)藥、飼料等，減輕對環(huán)境的污染，保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

3.3開展基地建設(shè)，做大綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

綠色食品基地是指產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量符合綠色食品有關(guān)技術(shù)條件要求，按綠色食品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程和全程質(zhì)量控制體系實施生產(chǎn)和管理，并具有一定規(guī)模的種植區(qū)域或養(yǎng)殖場所。通過綠色食品基地建設(shè)，夯實了綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

3.4創(chuàng)建自主品牌，做強(qiáng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

通過加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，創(chuàng)建自主品牌，增加產(chǎn)品附加值。綠色食品的核心競爭力是品牌，把標(biāo)準(zhǔn)化與品牌化有效結(jié)合起來，通過標(biāo)準(zhǔn)化解決質(zhì)量安全問題，通過品牌化，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的價值，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。綠色食品有了自己的品牌外衣，才能更好的創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價值。

3.5加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)，做穩(wěn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)市（縣）監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)條件保障和人員培訓(xùn)，加快提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，建立常態(tài)化管理機(jī)制。強(qiáng)化市（縣）質(zhì)檢體系建設(shè)項目的實施與管理，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。立足綠色食品品牌的公信力，建立依法監(jiān)管的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)證后監(jiān)管。

作者簡介：王偉，撫順市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，中級農(nóng)藝師，研究方向：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。