摘要：農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，不僅是農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。其在一定程度上能有效提高農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)民增收，保障農(nóng)民的家庭生活。但是目前，我國農(nóng)業(yè)合作社在其發(fā)展過程中存在著一定的問題，需要國家、政府以及地方各相關(guān)部門給予積極的鼓勵(lì)及支持，同時(shí)，合作社本身也要積極努力，不斷創(chuàng)新自身的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；家庭保障；可持續(xù)性發(fā)展

中圖分類號：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-12-05-1

1 農(nóng)業(yè)合作社的概念及特征

1.1 農(nóng)業(yè)合作社的概念界定

農(nóng)業(yè)合作社是基于農(nóng)村家庭承包制之上，由提供或者是利用同類農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者或者是生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者組織，在自愿、民主的基礎(chǔ)上所形成的互助性經(jīng)濟(jì)合作組織。農(nóng)業(yè)合作社是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，它是市場競爭中處于不利地位的弱小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了改善生產(chǎn)生活條件，謀取共同的經(jīng)濟(jì)、社會利益，在平等互助的基礎(chǔ)上，自愿聯(lián)合起來建立的一種農(nóng)業(yè)合作組織。新時(shí)期的農(nóng)業(yè)合作社就是農(nóng)民專業(yè)合作社。

1.2 農(nóng)業(yè)合作社的特征

1.2.1就組織構(gòu)成而言 合作社以農(nóng)民作為經(jīng)濟(jì)主體，主要由進(jìn)行同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的農(nóng)民、企業(yè)、事業(yè)單位聯(lián)合而成，農(nóng)民至少占成員總?cè)藬?shù)的80%，從而構(gòu)建起的新的組織形式。

1.2.2就所有制結(jié)構(gòu)而言 合作社在不改變家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了勞動和資本的聯(lián)合，從而形成了新的所有制結(jié)構(gòu)。

1.2.3就收益分配而言 合作社對內(nèi)部成員不以盈利為目的，將利潤返還給成員，從而形成了新的收益分配制度。

1.2.4就管理機(jī)制而言 合作社實(shí)行入社自愿，退社自由，民主選舉，民主決策等原則，建構(gòu)了新的經(jīng)營管理體制。

2 農(nóng)業(yè)合作社的家庭保障功能

農(nóng)業(yè)合作社的家庭保障功能主要體現(xiàn)在促進(jìn)社員生產(chǎn)增收以及提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量兩個(gè)方面。

首先，合作社在促進(jìn)社員農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收方面，主要體現(xiàn)在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及為社員提供科技指導(dǎo)，使社員能夠運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而增加其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量。

其次，農(nóng)業(yè)合作社主要通過農(nóng)業(yè)知識以及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)的培訓(xùn)，培養(yǎng)出會經(jīng)營、有知識、懂技術(shù)的現(xiàn)代化新型農(nóng)民。同時(shí)，一部分合作社還加強(qiáng)了對其成員市場營銷、財(cái)會管理、經(jīng)營服務(wù)等相關(guān)知識的培訓(xùn)，使農(nóng)民經(jīng)營管理、市場營銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代技術(shù)等各方面的能力得到全面的提升。提高了社員的生活質(zhì)量，進(jìn)一步保障了其成員的家庭生活。

3 我國農(nóng)業(yè)合作社家庭保障中存在的問題及對策

3.1 農(nóng)業(yè)合作社在家庭保障中存在的問題

3.1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

3.1.1.1產(chǎn)品科技含量低，競爭力弱 目前部分農(nóng)業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品科技含量較低，對農(nóng)產(chǎn)品深加工方面未曾涉足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。此外，部分農(nóng)業(yè)合作社的品牌意識不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)活動局限在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如種植或者是栽培等，而對于現(xiàn)代先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或是農(nóng)產(chǎn)品新品種則很少投入資金予以引進(jìn)。

3.1.1.2 合作社總體規(guī)模較小 我國農(nóng)業(yè)合作社的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，并且總體上發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模較小，在一定程度上也制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及規(guī)?；纳a(chǎn)。

3.1.1.3合作社指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足，水平較低一部分農(nóng)業(yè)合作社沒有足夠的專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員，部分技術(shù)人員學(xué)歷層次較低，限制了相關(guān)新技術(shù)的推廣。一些專業(yè)技術(shù)人員思想比較守舊，不僅沒有掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并且還未進(jìn)行積極主動的學(xué)習(xí)。

3.1.2家庭生活方面 大部分社員基于收益的出發(fā)點(diǎn)，會將其家庭資金盡可能多地投入到合作社，這就造成了在投資失敗時(shí)社員家庭生活的困難。此外，一部分合作社對其收益不能進(jìn)行合理有效分配，對社員的家庭生活不能形成有效的保障。

3.2 問題解決路徑

3.2.1對合作社合法權(quán)益予以保障 對農(nóng)業(yè)合作社的合法權(quán)益予以保障的重要手段，就是加快合作社相關(guān)法律法規(guī)及政策的制定，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)主體地位，保障合作社的各項(xiàng)基本權(quán)利。

3.2.2加大金融支持力度 各地農(nóng)業(yè)銀行以及其銀監(jiān)部門要對相關(guān)的職能部門予以協(xié)調(diào)，使農(nóng)業(yè)合作社能獲取其發(fā)展所需資金。同時(shí)，各地政府還應(yīng)當(dāng)制定出針對于農(nóng)業(yè)合作社的貸款扶持辦法，推動農(nóng)業(yè)合作社利用其不動產(chǎn)進(jìn)行抵押貸款的方式。

3.2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)與能力培訓(xùn) 農(nóng)業(yè)合作社要與地方各大中專院校、農(nóng)業(yè)科研所以及管理人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，對合作社所需要的各類人才進(jìn)行積極培養(yǎng)。必須要結(jié)合農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)際以及合作社所在地的資源優(yōu)勢進(jìn)行培訓(xùn)課程、培訓(xùn)方法的設(shè)計(jì)。

3.2.4樹立品牌意識，增強(qiáng)產(chǎn)品科技含量 合作社要積極引進(jìn)新工藝及新設(shè)備，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，縱向發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展多條不同的產(chǎn)業(yè)鏈，基于市場的需求對不同的產(chǎn)品進(jìn)行積極推廣，進(jìn)一步增加產(chǎn)品的銷量。

此外，合作社應(yīng)當(dāng)樹立起現(xiàn)代品牌戰(zhàn)略意識，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢樹立起合作社特色品牌。合作社內(nèi)部成員要做到產(chǎn)品包裝以及品牌標(biāo)識的統(tǒng)一，以“一社一品”為前提基礎(chǔ)，大力實(shí)施 “一類一品”、“一業(yè)一品”等品牌發(fā)展戰(zhàn)略。

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作者簡介：郭璐，本科學(xué)歷，長春工業(yè)大學(xué)社會保障專業(yè)，研究方向：社會保障。