姜梅

摘 要 現(xiàn)階段新農(nóng)村建設(shè)已成為新時期社會重點發(fā)展項目，同時農(nóng)家書屋的廣泛推廣與實現(xiàn)也是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)一項惠民工程，而且我國各地區(qū)農(nóng)家書屋建設(shè)已基本達到預(yù)定目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)家書屋是為了滿足億萬農(nóng)民對高質(zhì)量精神生活的需求，對提高我國億萬農(nóng)民的基礎(chǔ)知識素養(yǎng)與思想品德水平有著重要的現(xiàn)實意義，但當(dāng)前雖然大部分地區(qū)已完成農(nóng)家書屋建設(shè)目標(biāo)，大部分農(nóng)家書屋在運行過程中依舊存在很多問題，這些不良問題給實現(xiàn)農(nóng)家書屋項目建設(shè)目標(biāo)帶來很多影響。本文就當(dāng)前農(nóng)家書屋運行中存在的問題進行分析，對農(nóng)家書屋在新時期的有效運行提出幾點個人建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)家書屋 現(xiàn)狀及問題 運行對策

中圖分類號：F284 文獻標(biāo)識碼：A

1 農(nóng)家書屋運行過程中存在的問題

1.1管理人員存在問題

現(xiàn)階段農(nóng)家書屋在運行中由于受到其自身特性影響，使農(nóng)家書屋的運行管理模式相對較為多元化，不同地區(qū)農(nóng)家書屋根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀都有著不同的運營管理機制，但“自管自用”這種低成本的運用管理模式一直廣被人們所采用。現(xiàn)階段我國很多地區(qū)農(nóng)家書屋管理人員都是推選一名農(nóng)民義務(wù)管理，這種管理人員選取模式不僅無法保證管理機制的有效執(zhí)行，同時也嚴(yán)重影響了管理人員在日常生活中的經(jīng)濟效益，而且還有一部分農(nóng)家書屋的管理人員由村干部兼任，由于村干部在日常運行中需要擔(dān)負(fù)其他職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)家書屋運行中容易出現(xiàn)管理缺失或管理人員精力有限等問題。

1.2管理制度存在問題

我國農(nóng)家書屋的建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)意圖是將其作為村級圖書館，所以要求農(nóng)家書屋在運行管理制度上要參考圖書館相關(guān)管理制度，需要一套完善、科學(xué)以及全面的管理制度對其運行進行約束，但我國大部分農(nóng)家書屋在運行過程中都缺少科學(xué)的管理制度，同時大部分農(nóng)家書屋在管理過程中缺乏科學(xué)的管理方法與機制。農(nóng)家書屋運行管理制度的缺失導(dǎo)致很多書籍在借出后得不到回收，在圖書嚴(yán)重流失的同時也容易出現(xiàn)圖書保存中的損毀，長此下去我國大部分農(nóng)家書屋在若干年后都將不存在，而且地方政府與相關(guān)部門對農(nóng)家書屋的檢查、管理機制形同虛設(shè)，沒有通過政府部門的幫助完善、優(yōu)化農(nóng)家書屋運營管理制度與體系。

2 農(nóng)家書屋新時期有效運行的幾點策略

2.1 優(yōu)化管理人員的選用與管理機制

現(xiàn)階段我國各地區(qū)農(nóng)家書屋在管理人員選用方面，要徹底杜絕村干部兼任、群眾推選義務(wù)人員等管理人員選用機制，農(nóng)家書屋的有效運行要求管理人員要具有一定的素質(zhì)，同時也要求管理人員在管理工作中要具有穩(wěn)定性、積極性等，所以身體健康且具有一定的文化素質(zhì)是農(nóng)家書屋管理人員選用的基礎(chǔ)要求?，F(xiàn)階段我國地方政府如果財政有一定支付能力，可以使用薪酬待遇招聘制度選用農(nóng)家書屋管理人員，如果地方政府財政沒有支付能力應(yīng)將農(nóng)家書屋與小學(xué)相合并，這樣不僅可以提高其整體管理效率與質(zhì)量，同時也能有效減少農(nóng)家書屋運行資源的無效浪費?，F(xiàn)階段我國相關(guān)部門應(yīng)要求農(nóng)家書屋簽訂合同管理責(zé)任制，明確規(guī)定出農(nóng)家書屋管理人員在其運行中所要行使的職責(zé)。

2.2 完善農(nóng)家書屋的管理制度與方法

現(xiàn)階段地方政府應(yīng)明確管理制度對農(nóng)家書屋運行的重要性，所以要求地方政府及相關(guān)職能部門要借鑒圖書館管理制度與方法，結(jié)合地方農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀制定出嚴(yán)格的農(nóng)家書屋管理制度與方法，同時要求農(nóng)家書屋的管理制度上必須堅持免費的公益性，徹底杜絕當(dāng)前農(nóng)家書屋在運行中的付費閱讀現(xiàn)象。農(nóng)家書屋的管理制度上要完善其開放時間，同時也要求管理人員在運行中要規(guī)范組織信息資源，這樣才能提高農(nóng)家書屋的整體運行效率，農(nóng)家書屋的管理制度建設(shè)中要準(zhǔn)確限定借閱規(guī)則，同時也要根據(jù)農(nóng)家書屋圖書返還率低現(xiàn)象制定相應(yīng)的處罰措施，這樣才能確保農(nóng)家書屋圖書資源的流通性與實用性。

2.3 農(nóng)家書屋納入地方正規(guī)管理體系

我國農(nóng)家書屋建設(shè)項目雖然是一項公益性惠民工程，但為了更好地發(fā)揮出農(nóng)家書屋的社會價值，我國地方政府應(yīng)將農(nóng)家書屋的管理納入到正規(guī)管理體系中，要求縣級圖書館要擔(dān)負(fù)起區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)家書屋的業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)，同時也要通過定期檢查等措施強化農(nóng)家書屋管理質(zhì)量，這樣才能確保農(nóng)家書屋在運行中可以充分發(fā)揮其社會價值。現(xiàn)階段農(nóng)家書屋在發(fā)展中需要依托地方文化部門實施管理，將農(nóng)家書屋的建設(shè)與管理作為地方文化建設(shè)中的重點項目，同時也要以縣級圖書館為中心形成地區(qū)文化資源共享體系，地方縣級圖書館要統(tǒng)計區(qū)域內(nèi)農(nóng)家書屋的圖書資源并制定成目錄，同時根據(jù)所制定的目錄合理的安排區(qū)域內(nèi)農(nóng)家書屋的圖書資源流動，這樣可以充分發(fā)揮出農(nóng)家書屋建設(shè)與運行中產(chǎn)生的社會價值。

3 結(jié)束語

現(xiàn)階段我國大部分地區(qū)農(nóng)家書屋在運行中依舊存在很多問題，管理人員素質(zhì)低、管理制度缺失是導(dǎo)致這些問題的主要起因，所以地方政府及相關(guān)部門在地方文化建設(shè)中要注重以上問題，結(jié)合地方農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀制定出嚴(yán)格的農(nóng)家書屋運行管理制度，同時也要優(yōu)化農(nóng)家書屋管理人員選用、管理機制，這樣才能確保農(nóng)家書屋在運行中可以充分發(fā)揮其社會價值。

參考文獻

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