黃麗芬

【方法總結(jié)】

措施類主觀題是政治高考主觀題當(dāng)中的一種常見題型，此類試題通常是要求結(jié)合具體案例分析。材料背景一般有兩種呈現(xiàn)方式，一類是結(jié)合需要解決的問題，同時(shí)呈現(xiàn)一定的解決措施，讓學(xué)生總結(jié)和思考題中措施反映的道理；另一類是材料只給出引發(fā)問題的背景，讓學(xué)生通過綜合知識(shí)、發(fā)散思維，總結(jié)解決這一問題的具體措施。措施類試題設(shè)問方式分為主體類和角度類，主體類一般以國(guó)家、企業(yè)和公民為主體，搭配以“措施、建議、要求、如何做”等字眼。角度類主要指向措施實(shí)施的方向，如精神文明建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等。

措施類非選擇題的答題思路一般可從三個(gè)方面分析得出：

（1）事實(shí)依據(jù)，來自材料及客觀實(shí)際（考生要了解時(shí)政、了解國(guó)情），使解決問題的措施針對(duì)實(shí)際、符合實(shí)際。

（2）理論依據(jù)，來自教材，使解決問題的措施符合相關(guān)規(guī)律或原理。

（3）政策依據(jù)，來自黨和國(guó)家的重大方針政策（特別注意“三會(huì)” ——中央全會(huì)、人大會(huì)議、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的報(bào)告及中央“一號(hào)文件”等），使提出的措施體現(xiàn)或符合國(guó)家意志。

【典型例題】

材料一：黨的十八大報(bào)告明確提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局”，首次提出“美麗中國(guó)”理念。然而2013年入冬以來，我國(guó)中東部大部分地區(qū)出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣。這次霧霾天氣的根本原因是大氣污染嚴(yán)重。一方面，八成以上的二氧化碳排放來自火電廠以及非金屬礦物生產(chǎn)、煉鋼、化工制造和有色金屬冶煉企業(yè)，而且部分企業(yè)在利益的驅(qū)使下，私下排污，使得霧霾加劇。另一方面，北方居民冬天燃煤供暖排放二氧化硫、物流業(yè)快速增長(zhǎng)、私家車快速增長(zhǎng)等導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車尾氣排放劇增，我國(guó)內(nèi)地汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)低，硫含量比歐洲高15倍，加劇了霧霾天氣的危害。我國(guó)政府在大氣污染的治理方面也存在大量的問題，主要體現(xiàn)在功能的缺失，如對(duì)于相關(guān)排污企業(yè)的監(jiān)管不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)過低、執(zhí)法不嚴(yán)、相關(guān)法律法規(guī)不健全等。

材料二：在2013年11月份，山東省某市出現(xiàn)霧霾天氣達(dá)12天。為趕走“霧霾”，該市實(shí)施了周邊環(huán)境綠化行動(dòng)，共植樹造林三千畝；依法取締了群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染項(xiàng)目；對(duì)政府招商引資項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上公示，傾聽群眾建議；并且召開專家咨詢會(huì)，制定了“北國(guó)江南、人間天堂”的發(fā)展策略。

（1）結(jié)合材料一，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)分析政府該如何治理“霧霾”？

（2）結(jié)合材料二，運(yùn)用政治生活知識(shí)分析該市政府是如何加強(qiáng)環(huán)境治理的。

解析：兩個(gè)材料都是以治理霧霾為背景。審題一定要清楚，第一題要求從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度答題，第二題要求從政治學(xué)角度答題。應(yīng)該首先立足主體，回扣教，材明確知識(shí)體系。然后結(jié)合材料，在知識(shí)體系中找出對(duì)應(yīng)知識(shí)。例如題二通過植樹造林，可見公共服務(wù)職能；通過依法取締環(huán)境污染項(xiàng)目，可見依法行政；通過傾聽群眾建議和咨詢專家，可見民主決策和科學(xué)決策，通過社會(huì)公示，可見自覺接受監(jiān)督。

答案：（1）A.政府應(yīng)綜合運(yùn)用多種手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的監(jiān)管，征收排污費(fèi)；提高排污標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制關(guān)閉重污染企業(yè)；健全環(huán)保法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法環(huán)保力度，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任。

B.轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式，淘汰落后產(chǎn)能；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高汽油標(biāo)準(zhǔn)。

C.鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任禁止私下排污。

D.積極引導(dǎo)消費(fèi)者堅(jiān)持綠色消費(fèi)，低碳生活。

（2）A.履行社會(huì)公共服務(wù)職能，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

B.堅(jiān)持依法行政，依法取締污染項(xiàng)目。

C.自覺接受監(jiān)督，打造陽(yáng)光政府。

D.堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，傾聽專家和群眾建議，制定正確策略。

通常，措施類主觀題出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治和文化生活板塊里，我們可以立足不同主體或從不同角度考慮采取不同措施。以經(jīng)濟(jì)生活板塊為例：可以立足微觀主體角度，立足消費(fèi)者、企業(yè)等主體，考查具體措施。立足宏觀角度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提高，資源配置，消費(fèi)、生產(chǎn)、分配、交換等環(huán)節(jié)，提出具體措施。解答此類試題首先明確設(shè)問指向，其次聯(lián)結(jié)教材知識(shí)，最后結(jié)合材料對(duì)知識(shí)進(jìn)行取舍。

措施類主觀題出現(xiàn)在政治生活板塊中，我們可以立足民主政治建設(shè)和國(guó)際社會(huì)知識(shí)來分析。民主政治建設(shè)強(qiáng)調(diào)基層民主自治制度，人民代表大會(huì)制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度，宗教信仰自由政策。立足國(guó)際關(guān)系，可以立足主權(quán)、國(guó)際關(guān)系、世界主題和趨勢(shì)、外交政策等分析有關(guān)國(guó)際社會(huì)的試題。解答此類試題一般采用材料與設(shè)問相結(jié)合的方法，由設(shè)問確定知識(shí)指向，由材料明確對(duì)應(yīng)知識(shí)。

和其他知識(shí)板塊不同的是：措施類的主觀題出現(xiàn)在哲學(xué)板塊當(dāng)中，則多以考查具體原理為主。?？疾榈慕嵌仁且庾R(shí)的作用、物質(zhì)與意識(shí)的辯證關(guān)系、尊重客觀規(guī)律與發(fā)揮主觀能動(dòng)性、實(shí)踐與認(rèn)識(shí)、聯(lián)系觀、發(fā)展觀、矛盾觀、歷史唯物主義等。此類試題有兩種，一種是具體原理分析型，即設(shè)問告訴你用哪一原理來分析，解答此類試題首先明確原理內(nèi)容，其次找出對(duì)應(yīng)材料信息，最后結(jié)合作答。（例如：意識(shí)對(duì)改造客觀世界具有指導(dǎo)作用，我們要自覺樹立綠色消費(fèi)觀）另一種是材料隱含型，即設(shè)問不告訴你明確知識(shí)指向，答案隱藏在材料里面，解答此類試題，首先抽取材料信息，其次依據(jù)信息對(duì)應(yīng)知識(shí)。

【強(qiáng)化訓(xùn)練】

材料：我國(guó)城鎮(zhèn)應(yīng)以社區(qū)為主要載體，提高對(duì)進(jìn)城農(nóng)民的接納度。目前要解決這樣的問題：首先，在大城市，有些市民對(duì)進(jìn)城農(nóng)民存在著一定的排斥心理。其次，許多城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量激增，但城鎮(zhèn)社區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)中心、圖書館、文體休閑場(chǎng)所等公益設(shè)施卻難覓蹤影。

結(jié)合材料，運(yùn)用文化生活的知識(shí)，說明我國(guó)應(yīng)如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)社區(qū)生活。

解析：解答此題首先明確設(shè)問，設(shè)問知識(shí)不明確，所以解答此題的關(guān)鍵是依據(jù)材料分析。材料有效信息有：“排斥心理”，公益文化設(shè)施落后。所以答案應(yīng)立足精神文明建設(shè)，引導(dǎo)文明風(fēng)尚和公益文化建設(shè)來分析。

答案：（1）在城鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)和諧文化建設(shè)，開展社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)包容性，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和融洽的鄰里關(guān)系。

（2）國(guó)家扶持公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的文化服務(wù)體系，讓進(jìn)城農(nóng)民分享現(xiàn)代文明的成果，滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的精神文化需求。

（作者單位：江西省南昌市豫章中學(xué)）