摘 要：作為擁有源遠流長的飲食文化大國，隨著國民經濟的發(fā)展、生活水平的提高，人們更加注重飲食的多樣化，追求營養(yǎng)的均衡化，飲食方式的健康化，尤其是對食品的質量安全提出了更嚴更高要求。但是近年來曝光的一系列食品安全事故，令人們在飲食上提心吊膽，如何捍衛(wèi)舌尖上的安全，保證食品安全，保證人們的生命健康安全，已成為人們高度關注的熱點問題。本文從消費者的角度出發(fā)，探討了當前食品安全現(xiàn)狀及存在的問題，提出了解決食品安全問題的建議以及消費者的應對策略。

關鍵詞：食品安全；現(xiàn)狀；問題；應對策略

一、食品安全含義

《中華人民共和國食品安全法》第九十九條 對“食品”、“ 食品安全”及“ 食品安全事故”的定義如下：食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。

食品安全，指食品無毒、無害，符合應當有的營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。

二、我國食品安全現(xiàn)狀

對于食品而言，安全性是最基本的要求，食品安全與人們的身體健康息息相關，只有安全的食品才能保證人們的身體健康。我國自古以來就有“民以食為天”的說法，食品是人們賴以生存的物質基礎，是人們生活中最基本的必需品。

隨著科學技術的進步、社會經濟的發(fā)展、人們生活水平的不斷提高，與經濟體制改革前的艱苦年代相比，我國目前的食品供給格局發(fā)生了天翻地覆的變化，品種豐富、數(shù)量充足的食品極大地滿足了人們的食品消費需求，食品產業(yè)已經是我國眾多產業(yè)中占據(jù)重要地位的支柱產業(yè)。但是，隨之而來的食品安全事件，不得不引起人們對食品安全的高度關注。如 “毒豆芽”、“染色饅頭”、“毒血旺”，“瘦肉精”、“三聚氰胺超標奶粉”、農藥殘留超標嚴重、地溝油等事件，接二連三爆光的食品安全事件多到讓人們談“食”色變， 大大增加了人們對食品安全的關注和擔憂。還有什么食品可供人們安全、放心地食用？這是好多人心中的疑問。由于種種主客觀因素并存，完全消除或者拉直這個問號，幾乎是不可能的。

筆者用了近10天時間，調查了60名親朋好友同事，100%的被調查對象都認為不少食品存在安全問題，并對此充滿了擔心；可見，當前人們面臨的食品安全問題有多嚴重，食品安全現(xiàn)狀不容樂觀。近幾年，雖然我國不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但食品產業(yè)鏈條依然危機四伏，似有愈演愈烈之勢，食品安全問題形勢十分嚴峻，表現(xiàn)出來的最大特點就是問題食品的涉及面越來越廣，呈立體式、全方位態(tài)勢；制假售假手段越來越高明、花樣不斷翻新，讓人真假難辨，防不勝防。

三、 食品安全存在的問題

1.種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)源頭污染問題嚴重。首先，環(huán)境污染、土壤污染、污水澆灌導致農作物生長環(huán)境惡劣；同時農作物在生長過程中大量使用農藥、激素等，致使農作物農藥殘留、激素含量嚴重超標，嚴重威脅消費者身心健康。

其次，養(yǎng)殖業(yè)也存在著和種植業(yè)類似的污染問題，動物生長的環(huán)境、添加激素的飼料、獸藥的違規(guī)大量使用等， 致使供人們食用的家畜、家禽、水產品等成為問題食品，嚴重影響食用者的健康。

2.食品加工、流通領域問題突出。食品加工、流通環(huán)節(jié)涉及面廣、情況復雜、生產經營次序很不規(guī)范，是個薄弱環(huán)節(jié)，更是食品安全事件的高發(fā)環(huán)節(jié)。衛(wèi)生條件差的小企業(yè)、小作坊、街邊攤在食品加工中占有相當大的比例，追求利潤最大化的同時，誠信很難保證，給食品安全造成很大隱患，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，假冒偽劣食品屢禁不止。受利益驅使，不法商販使用劣質原材料加工食品，以假充真，以次充好，以劣充優(yōu)。如使用病死畜、禽加工熟肉制品、街邊攤點使用 “地溝油”加工油炸食品等。

第二，濫用食品添加劑。如： 使用二氧化硫熏蒸饅頭、包子增白，在飲料中成倍超標使用化學合成甜味劑等。

第三，食品在加工、儲藏、流通過程中，受到環(huán)境污染造成細菌超標等；尤其是農村食品市場生產加工衛(wèi)生條件差，銷售環(huán)節(jié)污染嚴重，大量的“三無”食品、劣質食品存在。

第四，餐飲從業(yè)人員健康狀況堪憂，未有健康證的從業(yè)人員大有人在；持有健康證的從業(yè)人員并不代表將體檢落到實處，如某報記者暗訪某市三區(qū)疾控中心，由于人員核查不嚴，出現(xiàn)頂包代檢、項目漏檢、不按規(guī)范要求飯后體檢等現(xiàn)象，一路輕松過關，順利拿到健康證。從從業(yè)人員身體狀況這一源頭上，因為把關不嚴，導致從業(yè)人員辦理健康證這一制度形同虛設。埋下了公眾衛(wèi)生、食品衛(wèi)生方面的安全隱患。

3.食品安全管理問題。第一，多頭監(jiān)管問題：我國現(xiàn)行的食品監(jiān)管采取多頭分段管理模式，“重管理、輕服務”，存在行政不作為，監(jiān)管不力、監(jiān)管缺位現(xiàn)象，部門之間“有利爭著管，無利讓著管”，結果是出了問題，部門之間相互推諉、扯皮，出現(xiàn)食品安全問題都有責任，又都不負責任，媒體曝光的“死豬生意”8個月“無人查處”，流通范圍涉及四省9個市縣，層層監(jiān)管“沒聽說沒發(fā)現(xiàn)”，監(jiān)管部門為何集體失靈？怎樣才能將真抓實管落到實處，值得相關部門深思。

第二，少數(shù)政府工作人員不作為、亂作為、濫作為現(xiàn)象時有發(fā)生：上面所述餐飲從業(yè)人員健康狀況堪憂，就是由于相關政府部門工作人員不作為，只顧自己的利益，將應承擔的社會責任拋在腦后，只要交了體檢費，健康證就不是問題，為食品安全埋下了人為隱患。

第三，管理部門對違法者的懲罰力度不夠，同時對消費者的投訴維權支持力度也不夠，導致生產經營者違法成本低廉，消費者維權成本高昂的狀況?，F(xiàn)有的違法行為處罰標準對大多數(shù)經營者來說不足以構成震懾，交過罰款后，依然故我、還會繼續(xù)生產銷售不安全食品；對于大多數(shù)消費者而言，維權勝訴后的補償金不足以彌補高額的維權成本，不利于提高消費者維護自身權益的積極性。因此，生活中遇到食品安全問題，如果不是特別嚴重，多數(shù)消費者往往采取自認倒霉的方式。這些都為問題食品的產生提供了條件。endprint

四、解決食品安全問題的幾點建議

1.建立健全保障食品安全健康的法律法規(guī)，完善現(xiàn)有法律法規(guī)所存在的不足，使食品安全問題能夠有法可依。在全社會形成誠信守法的良好環(huán)境。

2.打擊問題食品，需要的是每個監(jiān)管部門的真抓實管，所以必須改變監(jiān)管部門“重審批、輕監(jiān)管”、“有利搶著管，沒利讓著管”的現(xiàn)狀；確保監(jiān)管部門在監(jiān)管工作中不能缺位；建立健全相關法律法規(guī)，加大對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不力、疏漏失察、營私舞弊等行為的懲處，切實落實“從農田到餐桌”所有與食品安全有關環(huán)節(jié)的全程有效監(jiān)控。

3.注重食品及餐飲從業(yè)人員素質提升，進一步規(guī)范從業(yè)人員健康證辦理、體檢程序，嚴格辦理者信息，防止頂包現(xiàn)象出現(xiàn)，從根本上消除人為原因造成的食品安全問題。

4.通過法律武器來規(guī)范約束企業(yè)行為，增強企業(yè)的守法意識。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，整治食品安全領域要無盲點、全覆蓋，尤其是小作坊、小企業(yè)；同時要加大對黑心商販、不法經營者的處罰力度，讓其付出的違法成本大于不當?shù)美?/p>

5.不合格食品一經發(fā)現(xiàn)，嚴格執(zhí)行國家相關法律法規(guī)。如：對病死畜禽國家要求嚴格做到“四不準一處理”：不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，無害化處理，堵住病死畜禽爬上餐桌的源頭性問題。

五、面對食品安全問題的嚴峻形勢，消費者應對策略

1.作為一名消費者，在嚴峻的食品安全形勢下要做好應對措施。首先要努力提高自身的食品安全意識，不斷地通過生活經驗的積累，增強食品安全常識的儲備，提高自我防范能力，增強自我保護意識和維權意識。

2.消費者要養(yǎng)成理性消費習慣，不買比正常價格便宜過多的食品，讓可能存在安全隱患的“便宜”食品沒有銷路。

3.購買食品盡量到超市和大商場，切忌圖方便，圖省事、圖省錢，誤買存在安全隱患的食品，購買時務必查看包裝上是否標注生產廠家的名稱、地址、電話等，是否標注了生產日期和保質期，是否在保質期內；并查看食品包裝是否存在破損或外漏的情況；做到不買“三無”食品；不買腐爛、變質或快到保質期限的食品；不買未經檢驗檢疫的食品；少買街邊攤販出售的食品；少買反季節(jié)瓜果蔬菜，最大限度地凈化餐桌，保證身體健康不受傷害。

4.針對蔬果農藥殘余這一問題，可以采取用水浸泡法或者冰箱冷藏法來清除或者減少蔬果中的農藥殘留。

六、結語

食品安全事件所暴露的體制問題和道德缺失，也向全社會發(fā)出了預警信號。在一個國家的文明框架中，道德與法律唇齒相依，缺一不可。正視我國食品安全存在的問題，認真分析產生這些問題的原因，采取積極有效措施。努力營造人人關心食品安全、人人重視食品安全的良好社會氛圍。確保人民群眾的身體健康，確保我國經濟的快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]全國人民代表大會常務委員會.主席令第9號 《中華人民共和國食品安全法》[S].北京： 全國人民代表大會常務委員會頒布.2009.

[2]張雨，黃桂英等.中國食品安全的現(xiàn)狀及其與國外的差距[J].食品安全，2003（3）.

作者簡介：韓春芳（1966- ），女，安徽合肥人，經濟師，大專，從事高速公路建設管理工作endprint