倪秉才
摘要:法學教育是傳授法律知識、訓練法律思維、提高人文修養(yǎng)的教育活動,以培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為己任。法學教育是以傳授法律知識、訓練法律思維、培養(yǎng)合格法律專業(yè)人才為內(nèi)容的教育活動。司法考試是國家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試,是選拔法律人才的方式。一個是培養(yǎng)法律人才的活動,一個是選拔法律人才的制度,兩者之間有著不可避免的矛盾關(guān)系。本文對法學教育與司法考試的關(guān)系作了簡要的論述,并對兩者關(guān)系的和諧發(fā)展提出了相關(guān)建議。
關(guān)鍵詞:法學教育;司法考試;共同發(fā)展
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)30-0053-02
一、法學教育與司法考試之間的關(guān)系分析
1.法學教育與司法考試的目的不同。法學教育重視培養(yǎng)學生的學術(shù)修養(yǎng)、法律思維、基礎(chǔ)理論,而統(tǒng)一司法考試是職業(yè)技能考試,更加側(cè)重于對實踐、實物能力的考察。法學教學的方式和內(nèi)容與司法考試的評判標準有著較大的差別,很多法學專業(yè)的學生在接受了四年的法學專業(yè)教育后卻不能通過司法考試。法學方式方法和內(nèi)容與司法考試的評判標準有著較大的差別,并且沒有一個合理的平衡點。
2.法學教育與司法考試之間的不對等關(guān)系。司法考試是法學學生通往法律職業(yè)的必經(jīng)之路,已成為評價與檢驗法學專業(yè)教育水平與質(zhì)量的標準之一。但是司法考試卻不是所有法學專業(yè)的學生都可以報考的,根據(jù)《中華人民共和國司法部公告》可知,法學專業(yè)只有法學本科及其以上學歷的人員才可報名,也就是說法學大專、法學中專、法學函授都是不能報考的,而非法學專業(yè)的本科及本科以上學歷的人員則可以報名司法考試。
3.法學教育與司法考試銜接關(guān)系的缺失。雖然大部分法學本科的學生以通過司法考試,進入司法行業(yè)工作為學習目標,但是司法考試的激烈競爭和低通過率又促使他們不得不面對現(xiàn)實。很多法學本科專業(yè)學生放棄走司法考試而去參加公務(wù)員考試,或者選擇從事其他行業(yè)的工作。這樣法律教育與司法考試之間就出現(xiàn)了一種銜接關(guān)系的缺失。
4.法學教育和司法考試同屬于法律職業(yè)共同體。法學教育培養(yǎng)法律人才,司法考試選拔法律人才,兩者的共同指向都是法律職業(yè),從法律職業(yè)共同體上來講,兩者是不可分割的。統(tǒng)一司法考試通過選拔人才、改善司法選拔機制,為法律職業(yè)共同體的構(gòu)建提供制度保障;法學教育通過輸送符合社會要求和時代進步的法律人才、完善人才培養(yǎng)模式為法律職業(yè)共同體的構(gòu)建提供基礎(chǔ)。
二、如何使法學教育與司法考試形成良性互動
(一)司法考試情況下法學教育的改革
現(xiàn)實情況下,司法考試對法學教育的影響已不容許法學教育對其視而不見、聽而不聞,但是完全為了迎合司法考試而教學也是不符合法學教育的本質(zhì)的。
1.司法考試制度下的法學教育應該保持其獨立性。法學教育,亦稱“法律教育”,培養(yǎng)的法律人才包括法律工作者和法學研究人員,而司法考試是選拔合格法律職業(yè)人才,若法律教育以司法考試為準必定導致法學教育的片面性,不利于法學教育的發(fā)展,長此以往,法學教育必定陷入“死胡同”之中,且不利于法制社會的建設(shè)發(fā)展。法學教育的主要導向是社會需求,拒絕“考試領(lǐng)導教學”的形式,使學生掌握全面的法律基礎(chǔ)要素,在學習的同時注意法律知識與社會實踐的對接,培養(yǎng)適應社會生活各個方面需要的法律人才。
2.司法考試制度下的法學教育應當更新教育理念。在接受法學教育的學生當中,必定有希望進入司法行業(yè)工作的,也有志不在此的,學校在保證所有學生掌握法律基礎(chǔ)要求的基礎(chǔ)上,可將教育分為通識教育和職業(yè)教育兩個不同階段,對于無意于司法考試的學生可自主選擇是否需要進一步接受職業(yè)教育,而學校開設(shè)的職業(yè)教育課為學生提供通過司法考試的職業(yè)培訓。
3.司法考試制度下的法學教育內(nèi)容和教育方式的相應調(diào)整。司法考試作為法學專業(yè)學生通向法律職業(yè)的橋梁,在一定程度上為法學教育的進步和完善指明了方向。
在法學教育內(nèi)容方面,取消相對陳舊落后的法學課程,為學生提供更符合社會需求、更具有前沿性的課程內(nèi)容。堅持教育部對法學院、系的教育內(nèi)容的統(tǒng)一規(guī)定,在14們主干課(即法理學、中國法制史、憲法、行政法與行政訴訟法、民法、商法、知識產(chǎn)權(quán)法、經(jīng)濟法、刑法、刑事訴訟法、民事訴訟法、國際法、國際私法、國際經(jīng)濟法)的基礎(chǔ)上,適量開設(shè)一些實用性、實踐性的課程,提升學生對法律知識的理解運用能力,提高學生分析、解決問題的能力。
在法學教育方式方法方面,改變傳統(tǒng)的一層不變的“灌輸式”教育模式,運用啟發(fā)誘導式教學、討論式教學和案例教學。靈活多變的教學方式可刺激學生學習的積極性和主動性,刺激學生的記憶能力,進而提高學生的學習效率和學習質(zhì)量。另一方面,高校法學院與法律實務(wù)部門聯(lián)合進行,案例實踐性教學可提高學生對法律知識的實際運用能力,有利于塑造符合既有法律專業(yè)知識又有解決實際法律問題能力的綜合性人才。
(二)法學教育前提下司法考試制度的改革與完善
法學教育與司法考試是一對矛盾的兩個方面,兩者是相輔相成的,若要兩者共同順利發(fā)展,兩者都需作出相應的改變,司法考試必須考慮法學教育的因素。
1.限制司法考試對象。司法考試是為國家選拔法律專業(yè)的人才,一個合格優(yōu)秀的法律人才需要具體以下素質(zhì):專業(yè)的法律知識,良好的法律思維,平等、公正、正義的職業(yè)意識,良好的文化修養(yǎng)和廣博的法學知識,而這些素質(zhì)不是單憑一次性的書面考試就能檢測出來的。要具備這些素質(zhì)必須具有法學教育背景,而這個法學教育就應當由高等院校的法學院或法律系來完成。因此,司法考試的對象應當為高等院校法學本科畢業(yè)以上學歷,非法學專業(yè)的本科及以上學歷不能參考。這樣,不僅與法學教育有了良好的銜接,更重要的是能保證通過司法考試選拔出來的法律人才的專業(yè)化和精英化。
2.考試內(nèi)容的改革。一個法律工作者要想優(yōu)秀的完成工作,必須有廣博的法律知識作支撐,并且具備良好的法律思維能力、分析應對問題的能力及出色的應用法律的技能。因此,司法考試內(nèi)容以實體法和程序法為主的基礎(chǔ)上,需兼顧法理學、法制史,并增加一些對法的精神考核,使選拔出的人員有深厚的法律功底和對法律精神,在工作中能夠通過想象看到本質(zhì)。
3.適當提高司法考試的通過率。司法考試較低的通過率使學生花費大量的時間、精力備考,“考試主義之風”經(jīng)久不散,甚至有些法學本科學生在甫一進入大學就開始為司法考試作準備,這無疑偏離了教育的本質(zhì)。另外,我國對于法律人才有著較大的需求空缺。因此,司法考試可適當提高司法考試通過率,緩解法律人才供不應求的現(xiàn)象,也有助于扭轉(zhuǎn)法學教育的考試主義風氣。
法學教育與司法考試雖然是一對矛盾,但是并不是完全對立的兩個方面,兩者是相互依附、相互依存的。法學教育的目的是為社會輸送有用的法學人才,法學教育本身存在著一定的不足之處,借著統(tǒng)一司法考試的契機,改革法學教育,完善法學教育制度。司法考試是選拔法律專業(yè)人才的制度,而法學教育學生是司法考試人才的主要來源,因此,司法考試應當尊重法學教育的特點,進一步完善司法考試制度,為構(gòu)建法律職業(yè)共同體努力。
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