王賽男

摘 要：經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，環(huán)境問(wèn)題也日益突出。環(huán)境問(wèn)題中的工業(yè)企業(yè)水污染問(wèn)題也日顯重要。水污染治理工作已成為當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的當(dāng)務(wù)之急。介紹工業(yè)企業(yè)水污染治理工作中存在的主要問(wèn)題及其原因，并結(jié)合實(shí)際工作情況，提出與之對(duì)應(yīng)的建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：水污染治理；主要問(wèn)題；原因；對(duì)策措施

近年來(lái)，隨著全球及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，不可否認(rèn)的一個(gè)事實(shí)是：隨之帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，水污染治理也已經(jīng)成為了工業(yè)企業(yè)環(huán)保工作的重要組成部分，水污染治理已達(dá)到了刻不容緩的地步。由于各級(jí)部門(mén)的重視及環(huán)保工作者的努力，水污染治理工作取得了較大的進(jìn)展，污染較大的工業(yè)企業(yè)紛紛安置上了污水治理設(shè)施。但由于多方面的原因，污水大多還不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。下面作者就監(jiān)測(cè)過(guò)程中的所見(jiàn)所聞、所思所想，談?wù)剬?duì)水污染治理的一些觀點(diǎn)，但愿作者的這些想法、體會(huì)，能對(duì)環(huán)保主管部門(mén)的工作有所啟發(fā)。

1 存在的主要問(wèn)題及原因

在以往監(jiān)察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)許多水污染企業(yè)配備水污染治理設(shè)施后，起初設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，出水水質(zhì)較好，監(jiān)測(cè)的各項(xiàng)指標(biāo)都能達(dá)標(biāo)排放，但驗(yàn)收一段時(shí)間后，再去監(jiān)測(cè)，水質(zhì)大多超標(biāo)排放，并且隨著時(shí)間的推移，超標(biāo)現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，經(jīng)分析，有如下幾個(gè)原因。

1.1 監(jiān)察部門(mén)重視數(shù)據(jù)不夠

監(jiān)察部門(mén)每年對(duì)企業(yè)進(jìn)行排污費(fèi)收費(fèi)，大多數(shù)還是協(xié)商收費(fèi)，且在年初確定。同時(shí)監(jiān)察部門(mén)每年都有收費(fèi)任務(wù)，而收費(fèi)多少與治理效果又互相矛盾，有時(shí)為了片面追求完成收費(fèi)任務(wù)而忽視了企業(yè)實(shí)際的治理效果，這樣在一定程度上打擊了企業(yè)治理廢水的積極性，引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)治理廢水的重視不夠，主觀上帶來(lái)治理效果較差。

1.2 企業(yè)平時(shí)對(duì)治理設(shè)施疏于保養(yǎng)

企業(yè)在環(huán)保部門(mén)的督促下配備了治理設(shè)施以后，出于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化的考慮，設(shè)施大多在運(yùn)行一段時(shí)間后，一些起沉淀作用的主要藥劑材料沒(méi)有按照要求進(jìn)行處理或更換，如石英砂、斜管過(guò)濾設(shè)施等，這樣的做法導(dǎo)致設(shè)備不能正常運(yùn)行，從而配備的治理設(shè)施也形同虛設(shè)，當(dāng)作上級(jí)部門(mén)監(jiān)督檢查時(shí)的擺設(shè)而已。再加上有些工業(yè)企業(yè)環(huán)保意識(shí)欠強(qiáng)，存在偷排、直排現(xiàn)象，治理設(shè)施得不到正常運(yùn)轉(zhuǎn)，生化設(shè)施中細(xì)菌因缺少營(yíng)養(yǎng)而死亡，生化完全失去作用，從而也無(wú)法保證出水水質(zhì)。

1.3 企業(yè)水污染治理人員主觀責(zé)任心不強(qiáng)

企業(yè)治理效果好壞不與治理人員經(jīng)濟(jì)直接掛鉤，再有些企業(yè)治理人員不是盡力鉆研治理方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，而是整天想著如何變著法子偷排和應(yīng)付環(huán)保部門(mén)的檢查，平時(shí)不熟練掌握水污染治理設(shè)施的要領(lǐng)，等到環(huán)保部門(mén)監(jiān)測(cè)時(shí)，手忙腳亂，藥劑亂加，設(shè)備閥門(mén)亂開(kāi)，水污染治理設(shè)施不能得到有效的運(yùn)行。

1.4 治理人員操作技術(shù)有待進(jìn)一步提高

有些企業(yè)治理人員，本身文化素質(zhì)比較低，雖多次參加環(huán)保部門(mén)組織的治理設(shè)施培訓(xùn)班，但由于每次培訓(xùn)時(shí)間較短，又注重理論，再加行業(yè)較多，無(wú)法面面俱到，所以培訓(xùn)效果欠佳，導(dǎo)致這些治理人員無(wú)法真正掌握治理方法，并且得到長(zhǎng)足運(yùn)用，技術(shù)不精的治理無(wú)法發(fā)揮治理設(shè)施的最佳效果。

1.5 工業(yè)企業(yè)職工水污染防治意識(shí)有待加強(qiáng)

為了降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)在建廠時(shí)通常都自配有水廠，生產(chǎn)時(shí)使用自己水廠出來(lái)的水。因而企業(yè)職工基本沒(méi)有形成節(jié)約用水的意識(shí)，沖洗地面之事也司空見(jiàn)慣。每逢檢查，企業(yè)職工都習(xí)慣用水清洗設(shè)備、沖洗地面，導(dǎo)致清污不分流。即使不應(yīng)付檢查，當(dāng)有物料泄漏在地面上或在上下班交接時(shí)，有些職工也還是習(xí)慣于用水來(lái)沖洗地面。水管一沖固然省事，其結(jié)果是既浪費(fèi)水資源又加大了污水處理場(chǎng)污水處理量。有些沖洗廢水甚至直接從雨水管道排至江河湖泊，污染水環(huán)境。

2 對(duì)策措施

針對(duì)以上存在的問(wèn)題及原因，作者認(rèn)為，要切實(shí)有效的做好水污染治理工作，必須從以下幾方面著手。

2.1 排污收費(fèi)依法征收

排污收費(fèi)必須完全按污水排放監(jiān)測(cè)結(jié)果征收，并實(shí)行“浮動(dòng)制”，每季甚至每月隨時(shí)調(diào)整，堅(jiān)決杜絕協(xié)商收費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)各級(jí)部門(mén)不能單憑排污費(fèi)的收繳情況衡量監(jiān)察部門(mén)的工作好壞，相反，應(yīng)以各企業(yè)的治理情況及周?chē)h(huán)境狀況來(lái)評(píng)價(jià)監(jiān)察工作。

2.2 督促企業(yè)做好治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作

環(huán)境管理部門(mén)應(yīng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的每個(gè)企業(yè)的治理設(shè)施建立水污染治理設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，并經(jīng)常檢查治理設(shè)施的保養(yǎng)情況，對(duì)一些治理設(shè)施破損嚴(yán)重且污水超標(biāo)排放的企業(yè)，應(yīng)限期整改，必要時(shí)實(shí)行重新驗(yàn)收，督促企業(yè)做好治理設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。

2.3 對(duì)企業(yè)治理人員實(shí)行獎(jiǎng)懲措施

對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的污水治理人員加強(qiáng)管理，實(shí)行持證上崗。在建議企業(yè)本身對(duì)治理人員實(shí)行治理效果實(shí)行獎(jiǎng)懲的同時(shí)，環(huán)保部門(mén)也應(yīng)對(duì)治理人員實(shí)行管理，對(duì)一年內(nèi)有偷排行為及治理設(shè)施不正常運(yùn)轉(zhuǎn)且連續(xù)多次排水超標(biāo)企業(yè)的治理人員實(shí)行警告、嚴(yán)重警告，甚至吊銷(xiāo)治理人員上崗證；對(duì)每次排水都達(dá)標(biāo)的治理人員，環(huán)保部門(mén)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)和一定的物質(zhì)鼓勵(lì).并且建議企業(yè)本身對(duì)治理人員實(shí)行工資與效益掛鉤的激勵(lì)制度或者定期對(duì)其進(jìn)行考核制度。

2.4 治理人員培訓(xùn)注重實(shí)效

首先加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工水污染治理重要性的宣傳教育，節(jié)水和減少水污染的意識(shí)要從每個(gè)員工抓起，要將節(jié)水和減少水污染工作落到平時(shí)工作的實(shí)處，調(diào)動(dòng)每個(gè)員工的積極配合性。平時(shí)通過(guò)職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加大宣傳力度，在職工中全面普及節(jié)水、減少?gòu)U水排放量的意識(shí)。只有提高每個(gè)職工的節(jié)水意識(shí)，才能將減少?gòu)U水排放量落到實(shí)處。其次加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)治理人員的對(duì)口交流，請(qǐng)治理效果較好的企業(yè)治理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解，使治理人員的操作技術(shù)取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。在原注重理論的情況下，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚摵蛯?shí)踐并重，并注重實(shí)踐，使企業(yè)治理人員的水平有較大的提高。

2.5 注重污染前的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)于有污染的項(xiàng)目，防患于未然，堅(jiān)決不采取危害環(huán)境與資源的建設(shè)政策，不進(jìn)行建設(shè)危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目。二是盡快著手進(jìn)行水污染源防治的研究和實(shí)踐，并加大對(duì)水污染防治的投資。三是政府加快建設(shè)城市污水處理廠，提高城市廢水無(wú)害化處理率，大力鼓勵(lì)和采用適用于我國(guó)國(guó)情的高效、低耗的廢水處理技術(shù)，不要照搬外國(guó)的方案和技術(shù)。四是工業(yè)污染的治理應(yīng)從末端處理改變?yōu)樵搭^控制，以達(dá)到節(jié)約資源、削減污染的目的。

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著工業(yè)的發(fā)展，水污染事故頻頻發(fā)生，這些水污染事故，一次又一次向人們敲響了警鐘，人們應(yīng)深刻反省，從中吸取教訓(xùn)。水污染治理雖是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，但只要科學(xué)的看待問(wèn)題，多動(dòng)腦筋，一定能將水污染治理工作實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境共贏。