黎安康　王祥林

【摘 要】高校二級黨組織在二級院（部）的各項(xiàng)工作中處于政治核心地位，發(fā)揮著監(jiān)督保障作用。但目前不少高校的二級黨組織在領(lǐng)導(dǎo)二級院（部）的工作中存在不少問題，致使二級院（部）的黨群關(guān)系不夠和諧，這嚴(yán)重影響了高校二級黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用的充分發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】二級黨組織 監(jiān)督保障 黨群關(guān)系 群眾路線

一、高校二級黨組織的定義、范圍及作用

隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大和高校各種機(jī)制改革的深入，高等院校的管理模式也發(fā)生了相應(yīng)的變化，以前多以系和教研室為單位建立管理模式，現(xiàn)在則轉(zhuǎn)變?yōu)橐栽海ㄏ聦俑鲗W(xué)院）和部（如思政部、體育部）為單位，因而本文所指的二級黨組織即針對目前常見的二級學(xué)院和教學(xué)部所建立的黨組織而言，所以“高校二級黨組織”準(zhǔn)確的說法應(yīng)該是“高校二級院（部）黨組織”，而其范圍則自然地包含了高等院校下屬所有二級院（部）的黨組工作。目前的事實(shí)是，隨著我國高等教育的發(fā)展和學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大以及高校學(xué)科建設(shè)的發(fā)展，高校二級院（部）所所負(fù)責(zé)的工作越來越多，承擔(dān)的責(zé)任越來越大，二級黨組織在高校所發(fā)揮的作用日益凸顯出來。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》的規(guī)定，高校二級黨組織在二級院（部）的工作中處于政治核心地位，發(fā)揮著落實(shí)和宣傳黨的各項(xiàng)方針、政策和路線的監(jiān)督保障作用。這種監(jiān)督保障作用內(nèi)在地包含了做好本單位工作氛圍上的監(jiān)督和保障，二級黨組織有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)本單位的德育工作，開展精神文明建設(shè)，增強(qiáng)師生員工的服務(wù)意識和宗旨意識，營造積極向上，團(tuán)結(jié)和諧的良好工作氛圍，保障舒適的工作環(huán)境和良好的人際關(guān)系，調(diào)動廣大師生員工的

積極性，發(fā)揮師生黨員的先鋒模范作用。但是目前一些高校二級黨組織在領(lǐng)導(dǎo)二級院（部）的工作中存在不少問題，使二級黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用未能得到充分的發(fā)揮，致使二級院（部）的黨群關(guān)系不夠和諧，這嚴(yán)重影響了二級院（部）各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行和健康發(fā)展。

二、高校二級黨組織黨群關(guān)系不夠和諧的表現(xiàn)

聯(lián)系和服務(wù)群眾，是實(shí)踐黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。但在實(shí)踐過程中，一些黨組織的領(lǐng)導(dǎo)群眾觀念不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄，在平時的工作、學(xué)習(xí)和生活中沒有主動去接近群眾，深入群眾，了解群眾，急群眾之所急，想群眾之所想，而是抖起官架子，高高在上，大搞官僚主義和形式主義，態(tài)度不誠懇，辦事沒耐心，讓人難以接近。對于人民群眾一時還不能接受或者搞不清楚的問題，不是耐心細(xì)致地做好說服解釋工作，而是采取粗暴的方式強(qiáng)迫命令。一些黨員干部，在工作的方式方法上沒有把握好靈活性和創(chuàng)造性的原則，沒有注意存在的一些問題，沒有真正深入到群眾中去，虛心聽取大家的意見和建議，而是視大家內(nèi)心的呼聲為無物，根本不關(guān)心廣大師生員工實(shí)際存在的困難，使黨的教育工作沒有起到引導(dǎo)和促進(jìn)的作用，反而讓人生厭，脫離群眾。加上黨組織活動又形式單一，內(nèi)容死板，缺乏真正有效的手段，難以起到團(tuán)結(jié)群眾凝聚人心的作用，有的教職員工甚至把黨建和思想政治工作視為一種負(fù)擔(dān)。這些不良現(xiàn)象使黨組織離群眾越來越遠(yuǎn)，得不到群眾真心的信賴和擁護(hù)，難以調(diào)動廣大教職員工的工作積極性和創(chuàng)造性，甚至黨群關(guān)系還出現(xiàn)不少不和諧的聲音，使黨的思想政治工作未能有效地融入本單位的教學(xué)、科研、管理和服務(wù)之中，影響了黨組織監(jiān)督保障作用的發(fā)揮。

三、高校二級黨組織構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的途徑

深入群眾，凝聚人心，建立和諧的黨群關(guān)系，是高校二級黨組織發(fā)揮監(jiān)督保障作用的基本方法。密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)持走群眾路線，是我們黨在長期的革命和實(shí)踐中將馬克思主義與中國的實(shí)際情況相結(jié)合總結(jié)出來的創(chuàng)造性的工作方法，是我們黨要長期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨在各項(xiàng)事業(yè)上取得勝利的重要法寶。二級黨組織要充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，必須要加強(qiáng)黨組織建設(shè)的群眾性，建立和諧的黨群關(guān)系。首先，要建立健全先進(jìn)性長效機(jī)制，拓寬黨員服務(wù)群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾體系。要積極主動去接近群眾，深入群眾，了解群眾，和群眾打成一片。即要真誠關(guān)心黨員和群眾在工作上、學(xué)習(xí)上和生活上實(shí)際存在的問題，熱情幫助他們排憂解難，想群眾之所想，急群眾之所急。其次，要虛心向教職員工學(xué)習(xí)，聽取廣大師生員工的意見和建議，傾聽大家內(nèi)心的呼聲，實(shí)現(xiàn)彼此間的充分交流。要關(guān)心師生員工的事業(yè)發(fā)展，學(xué)業(yè)進(jìn)步，努力促進(jìn)中青年教師的業(yè)務(wù)提高，積極做好困難學(xué)生的幫扶工作，關(guān)心群眾的思想和政治成長。再次，要努力處理好單位內(nèi)部的各種利益關(guān)系，開展大量深入細(xì)致的思想工作，關(guān)心群眾的生活，尤其是離退休教職員工，剛進(jìn)來的青年教師，困難學(xué)生，他們特別需要黨組織的關(guān)懷和幫助。要懷抱一片熱情和真誠，真正做到一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾來，到群眾中去，才能得到群眾真心的信賴和擁護(hù)，才能團(tuán)結(jié)群眾凝聚人心，充分調(diào)動廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性，形成人人盡責(zé)貢獻(xiàn)，人人盡享和諧的良好局面，為順利開展和完成院（部）的各項(xiàng)工作提供堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。endprint