邢 蓉

(鹽城師范學院 化學化工學院，江蘇 鹽城 224051)

專業(yè)是指高校中根據(jù)學科分類和社會職業(yè)分工需要分門別類地進行高深專門知識教與學活動的基本單位，[1]是學校和社會之間人才供需的結(jié)合點，其教育水平直接影響著學校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。近來年，隨著我國高等教育事業(yè)大眾化進程的不斷推進，高校辦學規(guī)模持續(xù)擴大，高校尤其是地方本科院校申報增設了許多新專業(yè)。但是，隨著地方高校專業(yè)數(shù)量的不斷增長，學科專業(yè)設置領域的問題也逐漸浮出水面。

一 地方本科院校新增專業(yè)的動因

2003年，經(jīng)教育部備案或批準設置的全國普通高校新增本科專業(yè)點2521個，2004達2442個，[2]其中以地方新建本科院校新辦專業(yè)居多。之所以出現(xiàn)這樣的局面，主要是基于以下兩個方面的原因：一是學校發(fā)展的內(nèi)在需要。地方院校大多是由原來的專科學校升格為本科院校，是本科高校里面的新生代，專業(yè)種類相對單一，專業(yè)實力相對薄弱。但為了適應高校擴招的形勢，加快專業(yè)科學發(fā)展，近年來，地方高校在現(xiàn)有辦學條件的基礎上，積極申報了許多新專業(yè)；二是社會市場的外在需求。地方本科院校在其專業(yè)發(fā)展過程中，人才培養(yǎng)計劃、課程體系設置必須要主動適應院校周邊省市，尤其是當?shù)爻鞘械慕?jīng)濟社會發(fā)展的需要，由于地方高校原有的專業(yè)體系設置相對已經(jīng)定型，發(fā)展的空間也相對有限，這就迫使地方高校必須轉(zhuǎn)型，通過開辦新的專業(yè)來彌補自身在專業(yè)建設發(fā)展過程中的不足，讓新專業(yè)更具有應用性和地方性。

二 地方本科院校新增專業(yè)存在的問題

為了直觀地了解地方本科院校新增專業(yè)存在的問題，筆者列舉了近幾年參加學士學位授予權評估的江蘇省部分本科院校新辦專業(yè)的數(shù)據(jù)(表1)。

表1 江蘇省部分院校本科專業(yè)結(jié)構(gòu)統(tǒng)計

注：新建本科院校、省屬老牌本科院校、“211”院校各5所，“985”院校2所，數(shù)據(jù)均為平均值。

江蘇省新建本科院校和省屬老牌本科院校新增專業(yè)總數(shù)的平均值比“211”院校和“985”平臺院校都要高，所以在新建本科院?？焖侔l(fā)展的同時也出現(xiàn)了部分學科門類新辦專業(yè)偏多、學科專業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理等多方面的困難和矛盾，集中表現(xiàn)為以下幾個方面。

1.專業(yè)設置存在“貪多求全”的問題。

在地方性院校向綜合性大學升級的過程中，很多院校為了加快發(fā)展，積極與國家戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃中涉及的新特產(chǎn)業(yè)需求對接，申辦了許多新專業(yè)。然而，部分新建本科院校缺乏對學科專業(yè)的整體規(guī)劃，一味追求“大而全”的專業(yè)體系結(jié)構(gòu)，于是出現(xiàn)了“麻雀小，五臟全”的專業(yè)辦學現(xiàn)象。新建本科院校辦學歷史畢竟比較短，辦學基礎也相對比較薄弱，在新專業(yè)的設置上若不從自身實際出發(fā)、不以提高辦學質(zhì)量為目標、不顧及學校實際承受能力，而是盲目增加專業(yè)數(shù)量，很容易造成所謂的新辦專業(yè)僅僅是在原有專業(yè)上的低水平重復，不利于專業(yè)建設的發(fā)展和辦學質(zhì)量的提高，得不到社會客觀公正的評價。很多院校在跟風所謂的“熱門”專業(yè)的同時，不能夠凝練出專業(yè)辦學特色，導致學校的特色專業(yè)反被屏蔽，形成專業(yè)建設多校雷同的格局。

2.專業(yè)調(diào)整存在“隨大流”的現(xiàn)象。

根據(jù)用人單位的市場需求，及時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)設置本是無可厚非。但是，如果不顧及辦學條件，不結(jié)合學校實際校情，過于追求專業(yè)的新奇，放棄專業(yè)的辦學特色，盲目跟著市場走是不可取的。據(jù)不完全統(tǒng)計，絕大多數(shù)新建高校的學科設置之間出現(xiàn)某些雷同，特別是現(xiàn)在社會就業(yè)層次高、需求量大的專業(yè)。但是，當同一個專業(yè)在過多的學校設置就可能會出現(xiàn)供大于求的現(xiàn)象，導致辦學資源的嚴重浪費。據(jù)不完全統(tǒng)計，在江蘇省本科院校中，開設國際金融專業(yè)的大約有65%，開設物流管理專業(yè)的大約有53%，開設會計學專業(yè)的大約有45%。而另一種隨大流的現(xiàn)象就是：在辦學硬件和軟實力嚴重不足的情況下，強制現(xiàn)有專業(yè)轉(zhuǎn)型，例如，以原有的理科專業(yè)為基礎，盲目地把理科專業(yè)直接升級為工科專業(yè)，直接影響新增專業(yè)的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.專業(yè)師資隊伍存在“打擦邊球”的問題。

“所謂大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”。[3]結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)師資隊伍是辦好新專業(yè)的重要保證，人才培養(yǎng)的質(zhì)量、專業(yè)辦學的水平歸根到底取決于有沒有實力較強的師資隊伍。由于新辦專業(yè)大多是在原有學科相近專業(yè)上的變身，專業(yè)文化底蘊欠缺，也沒有相應的平臺作為發(fā)展支撐，多數(shù)老師認為新辦專業(yè)發(fā)展周期長，發(fā)展速度慢，不愿意承擔新辦專業(yè)的教學任務。從師資隊伍整體上來看，“半路出家”的專業(yè)老師較多，真正的行家偏少。新開設的專業(yè)，尤其是沒有被學校重點打造的新專業(yè)或沒有傳統(tǒng)的優(yōu)勢學科專業(yè)依托的新專業(yè)，在師資隊伍建設方面存在專業(yè)教師的科研水平不高，缺少高層次的科研項目，在專業(yè)課程教學中還處于摸索階段，沒有形成專業(yè)的高水平的教學團隊。[4]

4. 專業(yè)發(fā)展存在“重申報、輕建設”的怪圈。

“重申報、輕建設”是目前社會形態(tài)的一種通病，不僅僅體現(xiàn)在新辦專業(yè)的建設發(fā)展上，可以說，在社會各行各業(yè)，都或多或少存在這樣的問題。新專業(yè)在申報過程中，容易把新辦專業(yè)的建設基礎、辦學條件、資金保障等等理想化。然而，在新辦專業(yè)被批下來的實際建設實施過程中，總是會因為資金投入的不足、相關政策的制約影響專業(yè)的正常發(fā)展。如，對于一些新辦的理工科專業(yè)，硬件設施非常重要，對實驗環(huán)境、實訓和實習基地均有著很高的要求，因為良好的辦學條件是實現(xiàn)新辦專業(yè)的培養(yǎng)目標，是提高大學生實踐能力，儲備大學生專業(yè)知識的重要保證，在專業(yè)建設發(fā)展過程中起著至關重要的作用，但實際上，新辦專業(yè)在建設過程中，硬件設施和軟件設施都顯得比較薄弱，資金不到位、實驗設備不完善、實習基地缺乏、配套的圖書資料不足等問題依舊存在，嚴重影響了新辦專業(yè)的科學化發(fā)展。

三 提升地方本科院校新增專業(yè)辦學水平的對策

1.多渠道爭取新增專業(yè)辦學資金。

高等教育的擴招促使新專業(yè)迅猛增加。任何一所高校，為了均衡發(fā)展，幾乎所有的二級學院都有自己的新辦專業(yè)，僅僅依靠學校每年的專業(yè)建設投入經(jīng)費是遠遠不夠的。這就要求相關部門領導解放思想，拋棄原來的“坐、等、靠”理念，搶抓機遇，主動出擊，利用教育主管部門在新辦專業(yè)上的政策資助，多渠道地為新辦專業(yè)爭取更多的辦學資金。以江蘇省為例，為提高新建院校新辦專業(yè)的辦學實力，擴大新辦專業(yè)的辦學影響力，出臺了一系列優(yōu)惠政策，既有政策的傾向，又有資金的扶持，同時還明確要求所在高校按一定比例資金配套，對新辦專業(yè)又快又好地發(fā)展起著舉足輕重的作用，如，省級品牌特色專業(yè)的申報、省級實踐教學中心的申報、省級實訓中心平臺的申報等等。

2.加強新辦專業(yè)師資隊伍建設。

師資隊伍的建設直接影響著新辦專業(yè)的辦學水平。建立一支人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍，是新專業(yè)建設的關鍵。主要做法為“外引”和“內(nèi)培”。一是堅持外部引進，制定科學合理的人才引進政策，根據(jù)專業(yè)建設發(fā)展需要，重點引進高水平的學科專業(yè)負責人和省級以上教學名師，優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)；二是堅持“家”里培養(yǎng)，充分發(fā)揮老教師帶青年教師發(fā)展的“以老帶新”作用，不斷為青年教師的發(fā)展創(chuàng)造更多的機會。圍繞專業(yè)建設方向，以博士化工程建設為契機，大力支持青年教師攻讀博士、到博士后流動站和國外大學交流訪學等，從而有效提高新辦專業(yè)專任教師的專業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建具有較好發(fā)展勢態(tài)的教學梯隊。

3.深化新專業(yè)教育教學改革。

首先是人才培養(yǎng)方案的改革。以應用型人才培養(yǎng)模式改革為契機，以強基礎、寬口徑的人才培養(yǎng)準則，將公共課打通，[5]設置“專業(yè)基礎課程+專業(yè)核心課程+專業(yè)拓寬課程+專業(yè)技能課程”和實踐教學環(huán)節(jié)，拓寬專業(yè)口徑；設立通識教育課程，構(gòu)建“通識教育+專業(yè)教育+選擇學習+能力教育”的培養(yǎng)模式，注重學生的全面發(fā)展和個性發(fā)展相結(jié)合，提高應用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。其次是課程體系和教學方法的改革。在廣泛調(diào)研和充分論證的基礎上，明確新辦專業(yè)的課程體系，突出專業(yè)定位，凝練專業(yè)特色，做到人無我有，人有我優(yōu)。同時，根據(jù)新辦專業(yè)的課程特點，積極探索合適的教學方法來激發(fā)學生的學習興趣，提高課堂的教學效果。第三是實驗、實踐教學的改革。新辦專業(yè)根據(jù)自己的辦學規(guī)律，緊緊圍繞專業(yè)培養(yǎng)目標，建立了合理、切實可行的以基礎實驗、專業(yè)及綜合實驗、認識實習、金工實習、專業(yè)見習、專業(yè)實習、科研與創(chuàng)新實踐訓練、畢業(yè)論文(設計)和社會實踐等為主要內(nèi)容的實踐教學體系，加強了實踐能力的培養(yǎng)；設立探究性、專業(yè)性實驗，通過《科研與創(chuàng)新實踐訓練》培養(yǎng)了學生的創(chuàng)新能力；積極創(chuàng)造條件使學生較早參加到大學生創(chuàng)新項目和教師的科研項目中去。

4.以評估為“橋梁”提升新辦專業(yè)的質(zhì)量。

在《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中，對新辦專業(yè)提出了明確要求：“新辦專業(yè)的設置必須滿足社會需要，必須具有學科基礎，教學條件要好，教學質(zhì)量要有保證，要讓學生滿意”。[4]不少院校對照《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》，進行自我評估，發(fā)現(xiàn)的問題主要還是集中在新辦專業(yè)的建設上，這是不少高校專業(yè)建設的共性問題。但是，通過本科教學水平評估和學士學位授予權的評估，新辦專業(yè)建設的成效非常明顯，院校幾乎都加強了新辦專業(yè)的教學條件和師資隊伍建設。此外還加強了新辦專業(yè)內(nèi)控管理、提高了新辦專業(yè)的資金投入，有效地提升了新辦專業(yè)的辦學水平。

[1]薛天祥．高等教育學[M]．桂林：廣西師范大學出版社，2001：27．

[2]教育部發(fā)展規(guī)劃司．中國教育統(tǒng)計年鑒2004[M]．北京：人民教育出版社，2005．

[3]汪萍．地方高校新辦專業(yè)建設存在的問題及對策研究[J]．長江大學學報：社會科學版，2009，32(6)：71-73．

[4]孫穎，盛敏．我國高等院校新辦專業(yè)：問題與對策[J]．高教發(fā)展與評估，2009，25(2)：22-27．

[5]吳錦淑．加強本科專業(yè)建設提高人才培養(yǎng)質(zhì)量[J]．新課程：教育學術版，2008(6)：78．