郝園園

在國外，良好的分級(jí)制度讓創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)更加專業(yè)化，以英國BBC的動(dòng)漫核心隊(duì)伍為例，不僅有優(yōu)秀的動(dòng)漫制作人員，還包括兒童教育專家、心理專家等。

近幾年來中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼，產(chǎn)值節(jié)節(jié)高升，2012年總產(chǎn)值已達(dá)到759.94億元。但動(dòng)畫片中的一些暴力場景和成人化的對(duì)白和情節(jié)卻讓家長們憂心忡忡，許多家長反映自己的孩子生活中經(jīng)常模仿動(dòng)畫片中主人公，說些臟話和不合時(shí)宜的言語：“我不是隨便的人，我隨便起來不是人”“不還錢，不還錢我就砍死你”“男人是最容易出軌的動(dòng)物”……這些出現(xiàn)在黃金時(shí)段電視臺(tái)動(dòng)畫片中的臺(tái)詞，讓每一位家長都覺得心驚膽戰(zhàn)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的一個(gè)重要原因，是我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)目前沒有明確的分級(jí)制度規(guī)范，動(dòng)漫公司為了讓產(chǎn)品有更廣泛的市場，在制作上越來越多地融入成人化的元素。

2013年10月12日，中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》點(diǎn)名批評(píng)《喜羊羊》《熊出沒》，稱臺(tái)詞存在暴力失度、語言粗俗等問題。108集的武俠動(dòng)畫片《虹貓藍(lán)兔七俠傳》也曾因涉及粗口暴力，不利兒童身心發(fā)展遭遇停播風(fēng)潮。為此，十家動(dòng)畫制作機(jī)構(gòu)和十大動(dòng)畫播出機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出倡議：號(hào)召全行業(yè)承諾不制作、播出暴力失度、語言粗俗的動(dòng)畫片。但倡議收效甚微，在行業(yè)規(guī)范欠缺的前提下，僅靠自律并不能解決根本問題，伴隨國內(nèi)動(dòng)漫市場迅速擴(kuò)容，無論從規(guī)范市場，還是從保護(hù)未成年人角度出發(fā)，市場都迫切需要政府主管部門出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的性質(zhì)和級(jí)別進(jìn)行界定，增強(qiáng)法律法規(guī)的有效性。動(dòng)漫分級(jí)制度應(yīng)當(dāng)盡早提上動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的日程表。

一、建立動(dòng)漫分級(jí)制度有利于保護(hù)未成年人權(quán)益

不同年齡階段的未成年人對(duì)動(dòng)畫的需求有所不同。目前，我國18歲以下未成年人達(dá)3.67億，動(dòng)畫是未成年人理解世界不可或缺的方式，直接影響他們對(duì)美與丑的感受、對(duì)善與惡的判別。未成年人具有愛模仿的心理特點(diǎn)，加上認(rèn)知以及自身的行為缺乏辨識(shí)能力，決定了動(dòng)畫片中的人物、事件、情節(jié)不可避免地會(huì)對(duì)他們的語言和行為方式起到很大影響，乃至于影響到是非觀、榮辱觀、價(jià)值觀。如果不精心選擇適當(dāng)?shù)膭?dòng)畫片，未成年人可能會(huì)對(duì)動(dòng)畫片中的一切照單全收。在沒有分級(jí)制度的市場里，動(dòng)漫產(chǎn)品的創(chuàng)作、播出以及銷售是混亂的，沒有清晰的市場定位和競爭區(qū)隔，容易導(dǎo)致未成年人接觸到不適合的內(nèi)容，從而產(chǎn)生不良的社會(huì)影響。動(dòng)漫分級(jí)制的實(shí)施，有利于過濾不恰當(dāng)?shù)男畔ⅲ梢宰屛闯赡耆丝吹礁m合他們年齡階段的作品，實(shí)現(xiàn)“各有所需、各得其所”，防止未成年人沾染不良習(xí)氣，杜絕不良內(nèi)容侵蝕兒童和少年健康的心靈，保護(hù)他們健康成長。

在西方國家，動(dòng)畫片在投放市場前，必須通過行業(yè)委員會(huì)的審核，避免暴力場面和不合邏輯的情節(jié)出現(xiàn)。美國針對(duì)不同年齡段的孩子進(jìn)行了動(dòng)畫分級(jí)設(shè)置。即使觀看動(dòng)畫的孩子年齡較小，制作方也會(huì)按照相關(guān)條例考慮孩子的模仿性，讓有傷害性的鏡頭盡量不在片中暴露，尤其是會(huì)直接導(dǎo)致孩子模仿暴力行為的橋段，會(huì)直接拿掉。因此動(dòng)漫分級(jí)制的實(shí)施將會(huì)規(guī)范動(dòng)漫市場，提升動(dòng)漫的良好形象與正面地位，擺脫以往陰影，促進(jìn)動(dòng)漫消費(fèi)市場的成熟和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

二、建立動(dòng)漫分級(jí)制度有助于動(dòng)漫內(nèi)容的多元化發(fā)展

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的時(shí)代背景下，我國動(dòng)漫的格局逐步有了改變，目前我國擁有全球最大的動(dòng)漫消費(fèi)市場，直接消費(fèi)群體約有5億人。動(dòng)漫產(chǎn)品的內(nèi)容也日漸豐富，信息圖像化、娛樂化發(fā)展，國內(nèi)青年漫畫、獨(dú)立動(dòng)畫的成長和發(fā)展突飛猛進(jìn)。一方面大動(dòng)漫的觀點(diǎn)正在向各個(gè)行業(yè)滲透，更多的動(dòng)漫創(chuàng)意已被更廣泛地應(yīng)用于音樂、電影、時(shí)尚、廣告等文化領(lǐng)域，具有廣闊的發(fā)展前景。另一方面，無論漫畫、還是動(dòng)畫都與電影、游戲等領(lǐng)域相互滲透，市場都給予了很好的發(fā)展空間。此外，新興媒介也給予了動(dòng)漫新的發(fā)展機(jī)遇。少年兒童不再是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的唯一消費(fèi)者，認(rèn)為“只是小孩子看的”觀點(diǎn)不再符合時(shí)代的需求。多媒體平臺(tái)的開發(fā)性和全齡化，讓大眾對(duì)動(dòng)漫的認(rèn)知大幅提升。即時(shí)點(diǎn)播、交流分享等互動(dòng)功能帶動(dòng)大批成年人成為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)者。沒有“動(dòng)漫分級(jí)制度”已經(jīng)成為制約中國動(dòng)漫發(fā)展的絆腳石。建立有效的分級(jí)制度，將有利于創(chuàng)意內(nèi)容的開元化發(fā)展。

三、建立動(dòng)漫分級(jí)制度有利于內(nèi)容制作有據(jù)可依、內(nèi)容監(jiān)管有法可循

2013年4月，深圳市1名5歲的小女孩模仿動(dòng)畫片中場景，撐開雨傘從6樓躍下；同年4月，江蘇連云港一名不足10歲的男童，模仿動(dòng)畫片《喜羊羊與灰太狼》中灰太狼“烤羊肉”的情節(jié)，將一對(duì)親兄弟捆起烤傷，傷者家屬將動(dòng)畫制作公司告上法庭，一審法庭判決認(rèn)定動(dòng)畫制作公司需要承擔(dān)15%的責(zé)任，賠償傷者3.9萬余元。但動(dòng)畫公司因我國目前沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定動(dòng)畫片人應(yīng)當(dāng)盡提醒義務(wù)而提起上訴。

現(xiàn)階段我國政府主管部門已經(jīng)出臺(tái)了出版物、音像制品、電視劇和電影等方面的管理?xiàng)l例和審查規(guī)定，如“我國對(duì)電視動(dòng)畫片的創(chuàng)作、生產(chǎn)、發(fā)行采取的是傳統(tǒng)的行政審查許可制，各級(jí)廣播影視行政部門對(duì)申請(qǐng)備案的國產(chǎn)電視動(dòng)畫片要切實(shí)把關(guān)”；“國產(chǎn)電視動(dòng)畫片題材的思想傾向和表現(xiàn)內(nèi)容要符合黨的方針、政策，符合中央的宣傳精神，符合國家出版廣電總局的各項(xiàng)要求”等，但既有政策只解決了“禁”的問題，并沒有涉及要“限”的內(nèi)容，這就使得政策規(guī)定在實(shí)際的操作中有些過于籠統(tǒng)，缺乏具體的實(shí)施細(xì)則，這也使得動(dòng)畫制作在創(chuàng)作過程中常常無所適從。

動(dòng)漫必然涉及兒童的教育問題，但中國的動(dòng)漫制作人，并不真正了解兒童心理和教育規(guī)律，導(dǎo)致不專業(yè)的教育者在做專業(yè)的少兒動(dòng)漫。很多片子直到審看階段才發(fā)現(xiàn)內(nèi)容并不合適，再進(jìn)行修改、返工，白白耗費(fèi)了人力物力。在國外，良好的分級(jí)制度讓創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)更加專業(yè)化，以英國BBC的動(dòng)漫核心隊(duì)伍為例，不僅有優(yōu)秀的動(dòng)漫制作人員，還包括兒童教育專家、心理專家等。動(dòng)漫分級(jí)制度的實(shí)施，會(huì)促進(jìn)行業(yè)自律、民眾監(jiān)督和政府監(jiān)管多管齊下，對(duì)動(dòng)漫市場進(jìn)行分類調(diào)控，實(shí)現(xiàn)法制化管理，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)朝著健康有序的方向發(fā)展。

四、國外和我國港臺(tái)地區(qū)的媒體內(nèi)容分級(jí)制度

國外許多國家和我國港臺(tái)地區(qū)政府對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一方面大力扶持，另一方面又嚴(yán)格監(jiān)管。動(dòng)畫是一種文化載體，里面承載的內(nèi)容，要根據(jù)目標(biāo)觀眾群體的不同而加以區(qū)分，每一類動(dòng)畫片都有專門的目標(biāo)群體：8歲的小娃娃要看動(dòng)畫，80歲的老爺爺也要看動(dòng)畫。國外動(dòng)畫針對(duì)不同年齡段的區(qū)分相當(dāng)明顯。比如專門針對(duì)低幼兒童的《天線寶寶》《海綿寶寶》，適合成年人看的內(nèi)涵深遠(yuǎn)的宮崎駿的《天空之城》《千與千尋》等。

在日本，制作方和家長都要對(duì)其負(fù)責(zé)。日本動(dòng)畫的暴力是全球聞名的，甚至還有各種變態(tài)動(dòng)畫。但日本對(duì)動(dòng)畫的管理也是非常詳細(xì)的，建有明確的動(dòng)漫分級(jí)定位，值得注意的是，日本漫畫的分級(jí)制度并非官方頒布推行，而是業(yè)界自律而為。日本漫畫有嚴(yán)格的限制級(jí)：按年齡分有12歲以下、18歲至20歲、成人等級(jí)別；還有按年齡與性別更細(xì)致的分類：有兒童→少年、少女→青年、女士等。面向兒童的動(dòng)畫必須避免不良傾向的誘導(dǎo)，違例者一律刪剪，否則禁播。兒童動(dòng)畫中從20世紀(jì)70年代開始有“安全注意提示”。每當(dāng)片中出現(xiàn)可能在現(xiàn)實(shí)中被模仿的危險(xiǎn)動(dòng)作，畫面中必定會(huì)標(biāo)注一行“好孩子請(qǐng)勿模仿”的文字。同時(shí)日本還強(qiáng)調(diào)家長的監(jiān)護(hù)職責(zé)，要求不僅是動(dòng)畫制作方和播出方要負(fù)責(zé)提供健康內(nèi)容，家長也應(yīng)對(duì)兒童加以正確的引導(dǎo)，幫助兒童對(duì)內(nèi)容進(jìn)行篩選。面向成年觀眾的動(dòng)畫只允許安排在兒童入睡后的深夜播出。一旦作品被懷疑誘發(fā)不良事件，播出機(jī)構(gòu)必須“自肅”，立刻停播以分析原因。限制級(jí)漫畫在書店里必須在不同區(qū)域擺放，并有專人監(jiān)督。如果售貨員覺得購買者年齡不夠，會(huì)主動(dòng)要求其出示身份證。

在韓國，與日本不同的是動(dòng)漫分級(jí)制度是政府行為。韓國設(shè)有專門負(fù)責(zé)電影與游戲內(nèi)容分級(jí)管制的機(jī)構(gòu)——韓國媒體分級(jí)委員會(huì)。針對(duì)韓國國情，它分為全年齡、12歲以上、15歲以上與18歲以上幾個(gè)級(jí)別。

在我國香港地區(qū)，政府制定了嚴(yán)格的《淫褻及不雅物品管制條例》和《電影檢查條例》?！兑C及不雅物品管制條例》的管制范圍包括報(bào)章、雜志、書籍、漫畫、電腦光碟、互聯(lián)網(wǎng)及未經(jīng)電影檢查條例檢定的錄影帶、影碟等。色情物品審裁處可裁定物品是否色情或不雅物品——如認(rèn)為該物品既非色情，亦非不雅，評(píng)定為第Ⅰ類物品；如認(rèn)為該物品為不雅物品，評(píng)定為第Ⅱ類物品；如認(rèn)為該物品為色情物品，評(píng)定為第Ⅲ類物品。香港明令禁止發(fā)行色情刊物，限制發(fā)行不雅物品，禁止向青少年發(fā)行不雅物品，禁止展示不雅事物。因此，香港漫畫一般以18歲為界線劃分為兩級(jí)。通常對(duì)漫畫書定級(jí)是由作者和出版機(jī)構(gòu)來決定的，并在漫畫書上打上明顯的供銷售者與購買者分辨的標(biāo)簽。

在我國臺(tái)灣地區(qū)，制定的《兒童及少年福利法》中界定未滿12歲為兒童，12歲以上未滿18歲為少年，明確規(guī)定了兒童及少年的閱聽權(quán)益、媒體分級(jí)制度和處罰辦法。專門制定了《出版品及錄影節(jié)目帶分級(jí)辦法》，將出版品分為普遍級(jí)與限制級(jí)兩級(jí)，電視或錄影節(jié)目帶分限制級(jí)、輔導(dǎo)級(jí)、保護(hù)級(jí)及普遍級(jí)等四級(jí)，其中限制級(jí)內(nèi)容未滿18歲不得閱聽。由于分級(jí)制屬于行業(yè)自律性規(guī)范，為避免爭議，政府成立“出版品評(píng)議基金會(huì)”，會(huì)同“圖書出版事業(yè)協(xié)會(huì)”和臺(tái)北市出版商共同負(fù)責(zé)圖書分級(jí)認(rèn)定。

參考上述國家和地區(qū)的分級(jí)條例，無論是從規(guī)范動(dòng)漫市場，還是從保護(hù)未成年人角度出發(fā)，我國內(nèi)地都迫切需要政府主管部門出臺(tái)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)品的性質(zhì)和級(jí)別進(jìn)行界定，對(duì)國家法律形成補(bǔ)充，增強(qiáng)法律法規(guī)的有效性。

（作者單位：中國新聞出版研究院數(shù)字出版研究所動(dòng)漫室）